在全市民政工作会议上的报告

获取更多范文请关注壹号秘书微信公众号全部会员资料请用微信识别文中二维码获取聚焦重点攻坚克难努力开创全市民政事业高质量发展新局面——在全市民政工作会议上的报告（2019年3月11日）平凉市民政局局长张晓宇同志们：这次全市民政工作会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委四届七次全体会暨市委经济工作会议和全省民政工作会议精神，总结2018年工作，安排2019年任务。市委、市政府对开好这次会议十分重视，并就有关工作提出了要求，下面，我代表市民政局向会议报告工作。一、2018年全市民政工作的主要成效2018年，市、县民政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府及省民政厅决策部署，以兜底保障为主线，以高质量发展为抓手，集中攻坚、整体推进，全市各项民政工作取得了新进展。全年共到位各类民政资金12.63亿元，同比增长22.6%，销售福利彩票2.12亿元，同比增长6%，为全市民政事业发展提供了资金保障。一年来，我们取得了一些令人兴奋和为之骄傲获取更多范文请关注壹号秘书微信公众号全部会员资料请用微信识别文中二维码获取的喜人成绩，兜底保障和城乡低保、临时救助、居民家庭经济状况核对、养老院服务质量建设、农村留守儿童关爱保护等工作走在了全省前列；先后代表全省迎接了民政部在灵台县对困难群众基本生活救助工作绩效评价核查和对庄浪县加强基层民政工作调研，庄浪县民政局拟被表彰为全国民政系统先进集体。一是党建统领筑牢坚强堡垒。提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，党组中心组学习13次，及时传达贯彻了上级有关重要会议精神；召开民主生活会2次，党员领导干部剖析了自身存在的问题和根源，开展了批评与自我批评，增强了班子的凝聚力和战斗力。加强基层组织建设，建成了机关等6个支部标准化活动室，完成了17项党建任务，开展支部书记抓党建述职评议2次、谈心谈话8次。加强压力传导，密集传达了中央、省、市通报的违反“中央八项规定”精神的典型案例和发生在党员领导干部身上的严重违法违纪案件，达到了教育、震慑和引以为戒的效果。持续改进工作作风，开展了“转变作风改善发展环境建设年”“脱贫攻坚作风建设年”活动，民政干部在涉军维稳、抢险救灾、兜底保障等方面展现了不畏艰险、不怕吃苦、任劳任怨的为民情怀。扎实开展扶获取更多范文请关注壹号秘书微信公众号全部会员资料请用微信识别文中二维码获取贫帮扶，选派2名优秀党员干部到庄浪县韩店镇刘咀村、岔沟村蹲点帮扶，投入资金30万元，对接实施到村基础设施项目28项，帮助落实“一户一策”帮扶措施110项。开展了“九大冲刺行动”社会救助全兜底、治理高价彩礼等6期专题培训班，培训基层干部750人，实现了提高工作能力、推进工作落实的效果。二是脱贫攻坚兜底保障坚定有力。针对巡视巡查、明查暗访和审计反馈问题，先后召开全市民政局长会议5次、明查暗访3次，下发整改通知9次，确保反馈和发现的问题得到及时有效整改。以解决低保对象认定不精准等突出问题为重点，在华亭市开展了农村低保专项治理试点，为全市开展专项治理提供了可推广、可复制的经验做法。严格执行医疗救助“一站式”即时结算，共确定5家市级医院、125家县级以下医院为“一站式”即时结算定点单位，切实解决了群众结算多头跑路等问题。加大信息核查力度，共核查信息45619条，退出低保1.1万人，新纳入3028人，从根本上整改了“轮流保”“人情保”“关系保”“解决问题保”等突出问题。全年共发放城乡低保金6.47亿元，保障低保对象和特困供养对象25.1万人。共救助临时救助对象16.9万人次，发放资金8202万元。为保障困难群众安全越冬，为获取更多范文请关注壹号秘书微信公众号全部会员资料请用微信识别文中二维码获取全市3.5万户困难群众发放冬季取暖款物2779万元。庄浪县统筹安排1336万元，为孤儿、城乡特困供养人员和农村一二类低保对象发放了过冬衣被、取暖燃煤补助；华亭市为特困供养对象安装了热水床；灵台县、崇信县、庄浪县、华亭市用足用活“提取2%救助资金购买社会救助服务”的政策措施，共为敬老院和“一门受理”服务窗口配备工作人员40名；灵台县聘请第三方机构对乡镇城乡低保开展评估，这些好的经验做法，值得我们在今后工作中推广借鉴，以提高全市社会救助的整体效能。三是养老服务和福利慈善事业加快发展。加建成了市老年公寓，完成了市精神病人福利院和崇信县老年养护院项目。深入开展农村敬老院专项整治，有效解决了卫生脏乱差、设施隐患多等问题，崆峒区、泾川县敬老院管理服务质量显著提升，得到了省厅的表彰。以实施“百院万床”改造提升行动为契机，争取资金405万元改造提升项目6个。积极探索养老机构公建民营运营模式，选派相关人员赴福建、江西、天津进行考察学习，为我市养老机构“公建民营”启发了思路，取得了“真经”，推动灵台县老年公寓完成了公建民营。认真落实残疾人“两项补贴”政策，共保障困难残疾人和重度残疾人27327人，发放“两项补贴”3788.5万元。获取更多范文请关注壹号秘书微信公众号全部会员资料请用微信识别文中二维码获取四是基层社会治理创新开展。扎实推进街道社区管理体制改革，以崆峒区为示范开展了街道社区行政事务分离改革工作，实现了“行政化社区”向“服务型社区”的全面转型，构建了“管理网格化、走访经常化、服务无缝化”服务格局；其它县市成立城市社区管委会，建立了以县（市）政府、城市社区管理委员会、社区三级管理服务模式。各县市按照一类乡镇配编标准，为城市社区管委会核定事业编制并向社区下沉，华亭市莲花湖社区率先开展“三社联动”，探索了社区服务社会化的路子，在9个社区建成了“三维数字”社会管理平台，智慧社区建设打开了局面。加强村级活动场所建设，全市累计投资2445万元，修建村级活动场所26个，总面积9353平方米。在全市开展了农村社区建设试点，涌现出了像泾川县城关镇凤凰村、灵台县西屯镇白草坡村、华亭县大南峪村等一批在全国、全省叫得响、可推广的乡村治理典型。规范社会组织管理，全面提升社会组织“两个覆盖”工作水平，全市社会组织党组织覆盖率达到79.5%，高于全省平均水平7个百分点。深入开展打击非法社会组织组织专项行动，排查校外培训机构295个，清理整改137个；对61家不规范社会组织进行了整改，促使全市社会组织名称规范率达到了98.7%。获取更多范文请关注壹号秘书微信公众号全部会员资料请用微信识别文中二维码获取五是社会事务管理拓展提升。加大农村留守儿童关爱救助保护力度，建立了全市农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，召开了三次联席会议；在救助站、福利院的共同努力下，解决了1名困境儿童的入学问题。在全市所有乡镇和行政村配备了儿童工作督导员和儿童工作主任。积极倡导婚嫁文明新风，各县（市、区）都出台了婚嫁“限高”标准；“七夕”期间，全市共举办集体婚礼或相亲大会7场（次），达到了宣传效果。加强流浪乞讨人员救助管理，中心城区流浪乞讨人员实现了全天候、常态化、制度化和亲情化救助，共救助流浪乞讨人员1830人（次）。加快推进殡葬管理改革，深入开展了殡葬领域突出问题专项整治行动，实施殡葬服务设施建设，灵台县殡仪馆投入运营，完成了崇信县殡仪馆主体。优化行政区划设置，完成了华亭县撤县设市和花所乡等10个乡撤乡建镇工作，全市建制镇达到70个。规范地名管理，第二次全国地名普查数据通过了检测验收并已录入国家数据库；按照要求编纂了国家和省上《标准地名辞典》平凉部分词条目录和释文，开展了门牌号码制作、《地名故事》《地名图册》等普查成果转化。创建和谐平安边界，圆满完成了第四轮边界联检工作。六是救灾应急保障扎实到位。去年，我市先后遭受各类获取更多范文请关注壹号秘书微信公众号全部会员资料请用微信识别文中二维码获取自然灾害6次，特别是4月7日罕见的低温冷冻和7月10日大范围暴雨洪涝灾害发生后，全市各级民政部门迅速响应/积极应对，扎实开展灾情核查评估，分类建立灾情数据台账，多次赴省上专题汇报灾情，争取下拨低温冻害、农房恢复等应急资金960万元，有效缓解了受灾群众生活困难。七是涉军维稳保障凸显担当。针对涉军人员上访呈密集式、井喷式爆发的势头，市县两级共接访373批次3247人。面对异常严峻的挑战，全市各级民政干部牢固树立大局意识和责任意识，靠前指挥，放弃节假日连续奋战，努力维护了全市社会稳定大局，凸显了民政干部在应急处突方面的责任担当。认真落实优待抚恤和褒扬政策，为全市优抚对象发放抚恤生活补助6444万元；解决随军家属落户56人，子女入学入托1479人，安置就业73人；为全市所有烈军属家庭悬挂了光荣牌；“八一”前，筹集资金24万元，对驻平部队、部分重点优抚对象和生活困难退役士兵进行了走访慰问。深入开展了“9·30公祭”和清明祭扫活动。全面落实军休人员政治生活待遇，军休管理服务工作规范运行。提升军供保障能力，接待过往部队3万余人。同时，婚姻和收养登记、财务统计、依法行政、民政宣传、群众来信来访、安全生产管理等工作扎实推进。获取更多范文请关注壹号秘书微信公众号全部会员资料请用微信识别文中二维码获取这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全市各级党委政府、相关部门、社会各界大力支持的结果，更是全市民政干部职工务实苦干、辛勤努力的结果。在此，我代表市民政局党组，向各位同志们表示最衷心地感谢和最崇高的敬意！二、正视当前面临的形势2018年，全市民政工作虽说取得了新进展、新变化、新成效，但实事求是地讲，我们面临的形势依然严峻，工作中的短板仍需要我们下大力气加快补齐。从面临的形势看，新时代“人民对美好生活的向往”更加强烈，生存需要正向改善需要、发展需要拓展，物质需要正向服务需求、精神需求拓展，这就要求新时代民政工作内容和管理服务方式要更加丰富多元，民政工作标准和公共服务效率“量”“质”同步提升。不仅要解群众基本生活之忧，还要维护好、实现好群众的眼前利益、长远利益。我们一定要认清形势，坚定信心，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以等不起的责任感、慢不得的危机感、坐不住的紧迫感，全面推动全市民政事业高质量发展。从面临的挑战看，党和国家机构改革后，民政工作承担的任务职能有了新的拓展和转变。社会救助工作正在从单一获取更多范文请关注壹号秘书微信公众号全部会员资料请用微信识别文中二维码获取的现金救助向多维度保障转变，从简单的生活型救助向物质保障与生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升和社会融入相结合的综合型救助拓展；养老服务将进一步由面对特困老年人向面对全体老年人扩展；儿童福利保障对象由孤残儿童、农村留守儿童、困境儿童向全体儿童扩展；残疾人福利保障对象由重度残疾人与困难残疾人向全体残疾人扩展；流浪救助服务对象由“生活无着的流浪乞讨人员”向“生活无着的临时遇困流动人员”拓展，等等。这对我们的工作标准、质量和效率等方面都提出了更加严格的要求。从工作推进看，城乡之间、县域之间、业务之间发展不平衡的问题依然存在，服务质量还难以有效满足广大群众的期待。一是低保保障对象不够精准的问题仍然存在，省厅交办清单中有2685名疑似对象，市上1-2月份又核查出5706名，其中就有部分财政供养人员；在低保定期复查、复审工作中，对已死亡、户籍变动、生活好转、收入超标的人员还未及时清退；有些对象在领取特困供养资金的同时又重复享受低保。二是虽然我们进行了农村婚姻中介机构人员培训，对彩礼实行了限高要求，但具体工作中仍然存在由明变暗的问题，部分红白理事会形同虚设，存在着风俗习惯不该管、群众自愿不能管、难度很大不好管、群众抵触不敢管等畏难获取更多范文请关注壹号秘书微信公众号全部会员资料请用微信识别文中二维码获取情绪。三是农村没有规划集中安葬区，去世人员大多都在自家承包地埋葬，乱埋乱葬问题比较普遍；尽管划分了火葬区，但年均火化人数多年维持在200具左右，火化率低，与全省平均水平还有较大差距；庄浪、静宁、华亭至今没有殡仪设施，直接影响殡葬改革成效，等等。对工作中存在的这些短板和问题，我们要高度重视，认真研究解决，不断增强民政事业发展的内生动力。三、2019年全市民政工作主要任