法定类公文请示的写法及范例

【写法】请示的写法及范例基本释义：请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文，是应用写作实践中的一种常用文体。基本特点：1.必须是下级机关向上级机关的行文。2.请示的问题必须是自己无权作出决定和处理的。3.必须是为了向上级请求批准。4.请示事项一般时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的，否则会影响正常工作，因此时间性强。5.应一事一请示。6.一般主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得在请示的同时又抄送下级机关。7.应按隶属关系逐级请示，一般情况不得越级请示，如确需越级请示，应同时抄报直接主管部门。基本分类：根据请示的不同内容和写作意图分为三类：1.请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示，是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作出审查认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。2.请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。3.请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法，需各有关方面协同办理，但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理，需上级机关审定后批转执行，这样的请示就属此类。基本框架：由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下：1.首部主要包括标题和主送机关两个项目内容。（1）标题请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的请示》；另一种是由事由和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。（2）主送机关请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。2.正文其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。（1）开头主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。（2）主体主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。（3）结语应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。3.落款一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间××××年××月××日。请求指示的请示：内蒙古自治区人民政府法制办公室关于明确林区范围的请示内政法发[2004]14号国务院法制办：我们在行政执法监督工作中遇到以下问题，特请示：《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号，以下简称《实施条例》）第三十四条第一款规定：“在林区经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准”，第四十条规定：“违反本条例规定，未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下罚款”。由于《实施条例》对“林区”没有明确的界定，实际工作中，有些林业主管部门认为凡是有国有林区或集体林区的省，则全省都是“林区”，因此，只要在该省从事木材经营加工的单位和个人，都必须取得县级以上人民政府林业主管部门发放的木材经营加工许可证，对未领取木材经营加工许可证而从事经营加工的单位和个人，不论是在市区还是在有森林的区域，均依据《实施条例》第四十条的规定给予处罚。但当事人则认为“林区”仅指有森林的区域，没有森林的区域如市区，不属于《实施条例》规定的“林区”，因此，当事人以市区不属于林区为由，不服林业主管部门的处罚。特请示，“林区”的范围该如何确定。请予回复。2004年4月16日请求批准的请示：关于开展2013年区政府领导“网上访谈”活动的请示青浦区人民政府：推进服务政府、责任政府、法治政府建设，实施政府与市民网上互动交流，推行区政府领导和市民“网上访谈”是区政府推动政府管理创新、深化政务公开工作的重要内容之一。2007年2月，区政府召开常务会议，决定于2007年6月在“上海青浦”政府网站上开展第一次区领导与市民的“网上访谈”活动，并连续两年被列为区政府年度重点推进工作之一，在2010年又穿插了政府有关部门的专题访谈，使之常态化、规范化、制度化发展，成为转变政府职能、强化公众服务、提高办事效率的有效载体,在听民声、释民惑、集民智、解民忧方面取得了很好的效果。目前，全市十七个区（县）中已有十一个区（县）在门户网站上设立网上访谈相关栏目（区长在线、区长网上办公会、网络问政、视频访谈等）并建立运行机制，而我区门户网站网上访谈工作虽起步较早，但已有两年多未开展区政府领导访谈或政府部门专题访谈活动，相关机制未得到有效落实。根据市政府办公厅关于区（县）政府门户网站的建设要求以及“中国上海”门户网站关于开展2013年“在线访谈”工作的通知，为进一步落实“网上访谈”长效机制，将其作为提高本区政府工作透明度和行政效能，加强对外宣传和网上舆情引导，建设服务型政府的重要载体，建议定期安排区政府领导作为访谈嘉宾，参加2013年区政府门户网站的“网上访谈”活动（建议安排表见附件1）。以上请示，妥否，请批示。青浦区科学技术委员会2013年6月25日请求批转的请示：教育部、国家计委、国家经委、财政部关于进一步开展勤工俭学活动的请示国务院：为了全面贯彻党的教育方针，发展教育事业，提高教育质量，培养德、智、体全面发展的新人，我们于八月一日至十日在北京联合召开了全国中小学勤工俭学工作会议。会议从理论和实践的结合上探讨了开展勤工俭学活动的重要意义，分析了当前全国中小学勤工俭学的形势，总结交流了经验，表彰了先进，讨论制订了《中小学勤工俭学暂行工作条例》，并对今后全国中小学如何进一步开展勤工俭学活动、如何加强领导和管理等问题进行了研究。会议期间，中央领导同志接见了全体代表，并作了重要讲话。会议取得了预期的效果。一、目前，全国中小学勤工俭学活动的发展是好的。据一九八一年二十八个省、自治区、直辖市统计，开展勤工俭学活动的中小学有四十三万一千所，占全国中小学总数的43％。校办工厂有四万零三百六十个，工业产值达十五亿四千多万元。校办农场、林场有土地三百六十多万亩，生产粮食三亿七千七百万斤。勤工俭学的纯收入达五亿七千多万元。中小学开展勤工俭学活动，发挥了多方面的作用：第一，有利于全面贯彻党的教育方针，培养社会主义一代新人，使教育更好地为建设社会主义物质文明和精神文明服务。山西省芮城县风陵渡中学，坚持勤工俭学，四年来，毕业的九百一十二名高中生中，三百五十名考上了大专和中专；其余毕业生参加了农业生产，其中二百余人担任了社队农业技术员，有的学生由于带头进行科学种田试验并取得了优异成绩，被省报誉为种田“状元”；一百三十余人担任了农村基层干部。勤工俭学开展较好的地方，学校风气较好，教学质量逐年提高，毕业生参加工作和劳动以后，普遍得到群众欢迎。第二，为社会创造了财富，改善了办学条件，有利于发展教育事业。吉林省三年来用勤工俭学收入补充的教育经费有一亿多元，他们用国家补助一点，群众支持一点，勤工俭学解决一点的“三股劲拧成一股绳”的办法，把全省中小学70％的校舍修建成了砖瓦房；怀德县校舍的砖瓦房已达到96.5％。河北省三河县勤工俭学的收入，为普及教育提供了一定的物质条件。全县普及了小学教育；小学毕业生升初中每年稳定在80％左右，接近普及初中教育。吉林省怀德县不仅基本普及了小学教育，而且办起了二百五十多个校内幼儿班，使全县50％的儿童受到了学前教育。此外，一些校办工厂开展技术革新和新产品试制，填补了社会生产的一些空白，对活跃市场、为社会服务起了促进作用。第三，有利于加强职业技术教育，改革中等教育结构。目前，发展职业技术教育较快的地方，一般勤工俭学活动都开展较好，为前者提供了部分资金、实习场地和专业师资。三年来，辽宁省城镇已办起四百八十多所职业中学和职业技术学校，其中教育部门利用普通中学改办与联办的一百零五所，绝大部分是以校办工厂为生产基地兴办起来的。青岛市教育部门自办的五十五个职业班中，有二十四个班是与校办工厂生产结合，根据校办工厂生产项目开设的。实践证明：中小学开展勤工俭学活动，符合马克思主义教育思想，是贯彻党的教育方针的一个重要方面，必须长期坚持。二、这次会议总结交流了各地开展勤工俭学活动的基本经验，归纳起来是：（一）领导重视。这是搞好勤工俭学的关键。吉林省领导同志经常关心勤工俭学工作，及时解决勤工俭学活动中出现的各种问题。广西柳州市领导亲自指导，把勤工俭学作为培养人才、发展教育事业的一个有效途径。这样，就使勤工俭学取得了显著成绩，学校也办好了。（二）坚持育人。这是开展勤工俭学活动的正确方向。青岛市从育人的目的出发，选择生产项目，把学生参加劳动纳入教学计划，坚持理论联系实际，使学生掌握了一定的生产知识和技能。一些地区和学校，把校办工厂、农场办成劳动的基地，作为育人的课堂，取得了良好的效果。（三）从实际出发，因地制宜。这是开展勤工俭学活动的基本原则。内蒙古自治区哲盟科左后旗满斗中学，把植树造林作为勤工俭学的主要项目，现在该校已有林地一千多亩，种树三十多万棵，绿化了校园，基本上控制了风沙对学校和本地区的侵害。四川省达县开展了“十小”活动（小种植、小饲养、小采集、小作坊、小菜园、小茶园、小药园、小林园、小土窑、小鱼塘），投资少，见效快，收益大。(四)有关部门的支持。这是开展勤工俭学活动的重要条件。开展勤工俭学，涉及到产、供、销各条渠道，涉及到工交、财贸、农林、工商、物资等很多部门。凡是勤工俭学开展较好、发展较快的地方和学校，都和有关部门的支持分不开。苏州市计委和湖北省财政局把支持勤工俭学、办好校办工厂，作为工作的一部分，在他们的大力支持下，一些学校的勤工俭学活动，取得了可喜的成绩。全国中小学勤工俭学活动虽然成绩很大，但发展还不平衡。主要存在以下两方面的问题：思想认识方面：勤工俭学历来是贯彻党的教育方针的一个重要方面，由于一度受到“左”倾思想的影响，特别是十年内乱的破坏，一些同志误认为它是“四人帮”极左路线的产物，对开展勤工俭学活动心有余悸；学校工作重点转移到教学上来之后，有些同志把开展勤工俭学活动与提高教育质量对立起来，认为是“不务正业”；即使是勤工俭学活动开展比较好的单位，也有不少人把它单纯当作弥补教育经费不足的手段，只注重经济收入，忽视对学生进行劳动教育和劳动技能训练。具体工作方面：在农村实行生产责任制以后，校办农场、林场土地被占的现象比较严重；不少地方发生学校林场树木被砍、农副产品被抢的情况；有的地方把生产搞得好的校办工厂上收或调并；有的校办工厂产、供、销没有保证；有些校办工厂、农场缺乏必要的规章制度，管理不善，也出现一些问题。三、为了进一步开展勤工俭学活动，使之继续向前发展，以适应新时期的要求，我们对于今后工作的意见是：（一）继续统一和提高认识，力争全国中小学勤工俭学活动在近几年内有一定的发展。目前，全国半数以上的中小学，包括一些客观条件较好的学校还没有把勤工俭学活动开展起来，除有一些实际问题外，主要还是由于一些同志对开展勤工俭学的重要意义认识不足。要在统一和提高认识的基础上，要求有条件的中小学，从实际出发，因地制宜，积极而稳步地开展多种形式的勤工俭学活动。（二）坚持育人的正确方向，把勤工俭学活动提高到一个新水平。勤工俭学，虽然是从事经济活动，必须讲求经济效益，但它的主要任务是为教学服务，根本目的在于育人。这个指导思想，有些地方和学校还不甚明确，需要在前进中引导解决。要加强对学生的劳动教育，这是目前教育工作和勤工俭学活动中必须加强的一个薄弱环节；要加强职业技术教育，并为中等教育结构改革积极创造条件，使学生在学好系统的文化基础知识的同时，通过勤工俭学、科学实验活动学到一些生产知识和劳动技能；要注意同教学的结合，学校应当