在全市迎接国家卫生城市复审动员会议上的讲话

在全市迎接国家卫生城市复审动员会议上的讲话根据全国爱卫会和省爱卫会工作部署，今年将对我市国家卫生城市进行复审，这是自20XX年荣获国家卫生城市称号以来第二次复审，意义和责任十分重大。今天，市政府召开全市迎接国家卫生城市复审动员会议，主要任务就是安排部署复审迎检各项工作，动员全市广大干部群众积极行动起来，全力做好“建卫”复审攻坚战。省X主任莅临会议指导，同时，我们还邀请了X有关负责同志参加会议，在此，我代表市政府对省直各相关部门长期以来对X“建卫”工作的大力支持表示衷心感谢。刚才，X同志对全市“建卫”复审工作作了全面详细安排，我代表市政府与各区县、各相关责任单位代表签订了目标责任书。下面，我讲几点意见。一、充分认识“建卫”复审工作的重要意义经过十几年的创建和巩固发展，我们深深体会到，建设国家卫生城市是市委、市政府办得一件改善民生、提升民气、凝聚民心的大事，是完善基础设施、强化城市管理、改善人居环境的重要载体，是增强市民环境意识、提高市民文明素质、促进社会和谐的核心内容，也是提升城市品位、造福人民群众、增强城市凝聚力的有效助推器，已成为我市的一张金名片。因此，我们要倍加珍惜来之不易的成绩和荣誉，本着对历史、对现在、对未来负责的态度，充分认识抓好国家卫生城市复审工作的重要意义，切实增强建设国家卫生城市的紧迫感和责任感。1.抓好“建卫”复审工作是建设“X”的重要内容。市委X届X次全体提出建设“X”的城市定位和发展目标。我理解，建设“X”，就是要围绕全市人民的所思、所盼、所需，努力实现全方位、全领域、全覆盖的幸福。建设国家卫生城市其根本目的，就是要不断提升城市形象、塑造城市品牌、提高人民群众生活质量。十几年的创建过程中，我们之所以有广泛的群众基础，得到广大人民群众的大力支持和衷心拥护，最根本的原因就在于通过国家卫生城市建设，使广大人民群众的生活环境和生活品质得到了实实在在的改善。因此，我觉得，建设国家卫生城市和建设“X”的方向一致、目标一致、工作一致，我们要切实抓好“建卫”复审工作，通过城市环境的改善，让全市人们的生活环境、工作环境更加优雅、更加舒适、更加和谐，从而有力推动“X”建设，让人民群众有更多美好生活的幸福感和获得感。2.抓好“建卫”复审工作是促进城市发展的有效载体。建设国家卫生城市不仅仅是一个卫生问题，也不单纯是一项卫生工作，而是一项集经济发展、城市管理、环境建设、社会管理、公共服务、市民素质于一体的基础性、综合性工作。持续建设国家卫生城市，能够不断优化城市环境，提高城市建设管理水平，提升城市品位，进而全面改善全市发展环境、投资环境和生产生活环境，成为引进投资、承接产业的有效载体。从这样的意义上讲，我们建设国家卫生城市，就是在抓环境、抓发展、抓民生，在城市形象的提升中推进城市转型发展，在人们生活品质的改善中凝聚推动经济发展动力。3.抓好“建卫”复审工作是打造旅游品牌的现实需要。去年，市委、市政府提出，要把X打造和建设成为丝绸之路经济带国际旅游名城、中国西部区域旅游集散中心、青藏高原特色旅游服务基地，努力把旅游业培育成为全市国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，思路清、站位高、定位准。要实现这样的目标，首要任务就是要打造一个干净、整洁、文明、舒适的城市环境，从而吸引更多的国内外游客到X观光旅游。因此，我们要结合“建卫”“创城”等有效载体，动员广大市民积极参与市容环境和旅游环境整治，不断改善市容市貌，提高市民文明素质，提升城市品位，打造旅游品牌，让“干净”成为X最有力的城市形象和口碑。二、以必胜的决心打好“建卫”复审攻坚战近年来，按照市委、市政府对“建卫”工作“求创新、求精细、求实效”的总体要求，各地区、各部门、各单位持之以恒、不懈努力，我们做到了工作只有起点、没有终点，保持了国家卫生城市成果，“建卫”工作进一步深入人心，成为与老百姓关系最密切、成果惠及全体市民的民生工程。但是，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，“建卫”工作中还是存在一些突出问题。比如，城中村、城乡结合部及破产企业家属院楼、小街小巷、农贸市场环境整治依然是工作的重中之重。城郊农村垃圾清理不及时，村容村貌有待进一步改善；一些老旧小区和单位家属院物业管理不到位，环卫设施还不够完善；小街小巷管理有所放松，卫生保洁不及时、车辆乱停、污水乱倒、杂物乱堆等现象不同程度存在；集贸市场划行归市不彻底，特别是早、夜市管理不规范，撤市时间拖延，卫生条件相对较差；城区“六小”行业仍然是日常管理的难点，办证率不高，门店清洗、消毒、保洁等工作不完善，“三防”设施不足；城市道路清扫保洁水平有待于进一步提高，个别路段路面和人行道损毁严重；部分建筑工地出入口未硬化，车辆带泥上路、污染路面的现象依然存在。同时，市民整体素质和卫生习惯有待于进一步提高，乱穿马路、乱扔杂物、乱丢纸屑等不文明行为随处可见。我觉得，存在这些问题的根本原因，还是大家在思想上有所放松，重视程度下降，监管力度减弱；在“建卫”过程中形成的一些长效机制未能很好地坚持，部门之间组织协调配合不力；对把握工作规律研究不够，工作方法仍然单一。这些问题是“建卫”复审的重点，也是我们要长期抓好的难点工作，请各地区、各部门、各单位务必高度重视，下大力气整治。根据《国家卫生城市评审与管理办法》和《国家卫生城市标准》，今天的会议上，市政府办公厅制定印发了《关于迎接国家卫生城市复审工作实施方案的通知》，对“建卫”复审工作目标进行了细化分解。工作任务、责任分工、完成时限都已明确，请各地区、各部门要按照各自职责，认真查漏补缺，逐条抓好落实，确保按时间节点完成整改，达到创建标准要求。这里，我再强调八个方面的重点工作：一要完善城市基础设施，解决好“硬件”达标问题，这也是复审必检项目。要加强城区主次干道维修养护工作，尽快修复损毁路面，做好护栏、路灯、窨井、标识标牌安装维修工作，确保城区人行道、车行道平整畅通，附属设施完好通畅。要抓好绿化工作，增加城市绿地面积，加强广场、公园、草坪、绿化带管理，对城区裸露地要及时补种、补植，全面提升城市绿化、美化水平。要加强沿街、过街广告设施、破损门头进行规范性整治，对影响城市形象的要坚决予以拆除或更新。要加快城区垃圾中转站和现有公厕修缮及改建，增加垃圾清运车辆，对垃圾中转站和处理厂进行改造提升，尽快完善各项环卫设施。二要抓好背街小巷整治，加大污水治理力度，对影响市容环境的墙体进行整修、粉刷，彻底清理建筑、生活垃圾，禁止占道经营，杜绝乱搭乱建、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱停乱放等现象。三要重拳治理城中村、城乡结合部环境卫生整治，重点治理污水乱排、垃圾乱倒、物料乱堆、店铺乱开等现象，加强农村污水、垃圾处理配套设施建设，建立健全环境卫生长效管理机制，切实提高城区农村环境质量。四要抓好老旧楼院环境整治，集中清理垃圾死角、乱张贴、乱涂写，平整硬化路面，畅通排水设施，设置垃圾收容器，规范机动车停放秩序，全面提升老旧楼院环境形象。五要加大农贸市场和早、夜市标准化改造力度，着力完善停车场、垃圾箱、污水处置、厕所等设施，确保市场环境规范整洁。要严格划行归市，规范“三防”设施建设，坚决避免乱倒垃圾、污水横流及违规现场宰杀活禽等现象。六要规范整治建筑工地，施工工地要围墙施工、封闭作业，内部无卫生死角，无积水外泄。加大对建筑垃圾运输监管力度，硬化进出口道路，确保零散运输车辆不带泥上路、无道路遗撒现象，做到文明施工。七要深化“六小”行业治理，加大办证力度，经营单位和从业人员必须做到证照齐全、亮证经营，防蝇防尘防鼠设施齐全，垃圾容器密封加盖，加工器具、桌椅板凳、墙面地面等都要达到清洁卫生要求。要加大巡查力度，杜绝占道经营、店外经营等现象，加强临时性摊点的管理。八要治理交通秩序，增加上路执勤警力，纠正违反交通规则行为，及时劝离乱停乱放车辆，维护交通秩序，保持交通畅行。要加大停车管理，重点抓好主次干道、小街小巷、人行道、客运站点、农贸市场等领域临时停车管理。要加大市民文明交通行为宣传，做好行人交通违法行为劝导工作，做到遵守规则，文明出行。三、以勇于担当的精神抓好“建卫”复审各项工作落实一是合力推进工作。近期，市委召开专题会议研究部署城市环境综合整治工作，X书记提出五个方面的具体工作要求。市政府印发了《“X”品牌建设总体方案》和《2019年行动方案》，对城市环境综合整治工作进行了全部安排部署，特别是2019年行动方案提出的七项系列行动，是“建卫”复审工作的重要内容。各地区、各部门要按照市委城市环境综合整治专题会议精神，将“建卫”复审工作与“X”品牌建设活动紧密结合起来，与正在开展的“创城”、“创模”及全国旅游标准化示范城市、国家公共文化服务体系示范区等各项创建活动紧密结合起来，统筹安排、同步实施、合力推进，以高质量、高标准的工作成效，让市委市政府放心，让全市人民满意，让城市变得更加美丽。二是狠抓工作落实。市爱卫办要尽快制定下发《关于迎接国家卫生城市复审工作责任分工》，进一步细化各地区、各部门、各单位工作任务，并随时跟踪掌握工作进展。要实行严格的失分责任制，谁丢分谁负责，谁丢分问责谁，确保复审迎检各项工作措施落到实处。各地区、各部门“一把手”要履行好“第一责任人”的职责，对本单位、本部门的“建卫”工作亲自抓，亲自督促落实。要进一步分解细化工作指标，落实整治目标、任务、人员和完成时限，一级抓一级，一级对一级负责，确保各个环节、各领域工作高标准推进。要全面梳理存在的问题，不漏过一个细节、不放过一个死角、不出现一个盲点，扎扎实实进行整改，确保X月通过省级复查，并向全国爱卫会提出复审申请。三是加强督导检查。市爱卫办要围绕各项整治行动，尽快抽调人员组织成立专项督导组。各项专项督导组要重点围绕“建卫”工作中存在的突出问题和群众反映的热点、难点问题，开展经常性督促检查，发现问题及时整改，确保“建卫”各项工作顺利推进。要继续发挥市级领导督查、媒体督查、市民投诉督查等有效形式，加大督查力度，既要督事，更要督人，确保各项工作措施落到实处。四是广泛宣传动员。各地区、各部门要继续发扬以往迎检工作的好经验、好做法，组织开展多层次、多角度的宣传动员活动。充分利用新闻媒体、网络媒体、电子屏、宣传橱窗等载体进行宣传，及时跟踪报道复审工作的进展和实效。机关单位、窗口部门社区、农村、车站、广场、商场、医院、学校等场所都要开展有针对性的宣传活动，充分调动广大干部群众的积极性和主动性，努力营造全民参与、人人动手的迎检氛围，把人民群众对良好市容环境的向往转化为参与复审迎检的强大动力。另外，这里还要强调一件事。自去年X月《X条例》颁布实施以来，各地区、各相关部门都积极做了一些工作，但工作措施还不到位、执法力度还不够，领导带头作用、群众监督作用、部门执法作用还没有充分发挥出来，X工作还处于被动局面。为了保证《条例》顺利实施，市政府决定从今年起在全市开展创建“X机关、X学校、X医院”的创建活动，今天的会议上也印发了具体工作方案，可以说，从今天开始，“X单位”创建工作正式启动，各级党政机关要以身作则，率先垂范，带头遵守和执行《条例》。只要我们牢固树立一种责任意识，真正重视起来，认识到X的危害性和X的重要性，落实措施，真抓实干，将X履约提高到以人为本、珍惜生命，提高到建设“X”的高度去认识、去实践，就一定能够把全市X工作做好！同志们，建设国家卫生城市工作任重而道远，迎接国家卫生城市复审工作更是时间紧、任务重。我们要继续发扬“以人为本、万众一心、敢为人先、攻坚克难”的“创卫”精神，紧紧围绕“迎检”工作目标，坚定信心，通力协作，扎实工作，努力使各项创建工作取得更大实效，确保顺利通过国家验收评估，为“X”建设作出新的更大贡献。