抓好政治能力建设这个关键

抓好政治能力建设这个关键中共中央印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》是党的制度建设又一重大成果，体现了党中央对中央和国家机关党的建设的高度重视和深谋远虑。《意见》强调把党的政治建设摆在首位，明确要求提高中央和国家机关党员、干部的政治能力。加强党员、干部的政治能力建设，切实提高政治能力，是做到“三个表率”和建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的题中应有之义，也是提高机关党的建设质量的关键抓手。一、深刻理解政治能力建设的深刻内涵党的十九大报告提出，全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。2018年6月，中央政治局就加强党的政治建设进行第六次集体学习，习近平总书记强调：“党的政治建设落实到干部队伍建设上就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，善于从政治上分析问题、解决问题。”这一重要论述深刻阐释了党员领导干部应该具备的政治能力，为政治能力赋予了丰富的时代内涵，是加强政治能力建设的根本遵循。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》把提高政治能力作为加强党的政治建设的目的之一，把各级各类组织、党员干部一同作为政治能力建设的主体，并针对不同主体分别提出要求。在政治能力建设的具体内容方面，提出要进一步增强党组织政治功能，彰显国家机关政治属性，发挥群团组织政治作用，强化国有企事业单位政治导向，不断提高党员干部特别是领导干部政治本领，进一步明晰了政治能力建设的标准和任务，也为中央和国家机关党员干部提高政治能力指明了方向。《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》要求把党的政治建设摆在首位，把提高党员、干部政治能力作为政治建设的重要举措，对如何提高各级各类组织和党员、干部政治能力提出了4个方面的具体任务：教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题，自觉在党和国家大局下想问题、做工作，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力；积极组织党员领导干部政治能力专题培训；加强政治历练，注重在贯彻落实党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中提高政治能力；坚持守土有责、守土尽责，及时发现、有效防控、果断处置政治风险。这为我们中央和国家机关加强政治能力建设明确了具体目标和实现路径，我们要全面掌握其核心要义，深刻把握基本要求，逐项落到实处。二、充分认识中央和国家机关加强政治能力建设的重要意义（一）加强政治能力建设是中央和国家机关走在前、作表率的必然要求首先，中央和国家机关的政治属性决定了必须加强政治能力建设。习近平总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，要以强大的政治能力为基础。中央和国家机关党员干部的政治能力如何，直接反映党的执政能力和领导水平，影响党中央决策部署贯彻落实的成效。其次，中央和国家机关的重要示范作用决定了必须加强政治能力建设。中央和国家机关是党和国家治理体系的中枢，有很强的影响力和示范性，特别是党的建设的经验做法，往往是地方各级机关学习借鉴的样板。在政治能力建设上，中央和国家机关理应走在前、作表率，创造可复制可推广的经验。再次，中央和国家机关做好机构改革下半篇文章必须加强政治能力建设。党的十九届三中全会以来，党和国家机构改革从中央到地方渐次推进、势如破竹。中央和国家机关在机构和职能整合完成后，关键是做好下半篇文章，发挥好各部门作用，释放出改革红利。要通过政治能力建设推动党的政治建设，完善和加强党的全面领导，切实促进党的领导力提升，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。（二）加强政治能力建设是破解中央和国家机关党建难题的重要抓手党的十八大以来，中央和国家机关坚持从政治上认识和推进机关党的建设，强化全面从严治党责任担当，党的建设明显加强。近期中央和国家机关工委组织开展了干部职工思想状况调查和党支部建设状况调研，从审计署的情况看，全面从严治党不断向纵深发展，但在政治理论学习与工作实践结合、基层党组织工作方式方法创新、机构改革后促进融合等方面，仍然存在一些亟待破解的难题。这其中既有老问题也有新问题，究其原因，党组织功能发挥不到位和党务干部能力素质不适应是影响机关党建质量的重要因素。破解这些难题，必须对症下药，扭住政治能力建设这个关键不放，进一步增强党组织政治功能，不断提高党员干部特别是领导干部政治本领，持续推进全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。唯有如此，才能找到破解难题的钥匙，化难为易，消除沉疴顽疾。（三）加强政治能力的建设是提高中央和国家机关党员干部队伍能力的现实需要第一，中央和国家机关党员干部要有更高的政治站位和政治觉悟。习近平总书记强调，“各级领导干部特别是高级干部要炼就一双政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切实担负起党和人民赋予的政治责任”。中央和国家机关党员干部离党中央最近、服务党中央最直接，必须增强政治本领、坚定政治信仰，始终保持清醒头脑和正确的政治方向。第二，中央和国家机关党员干部要有更好的把握方向、把握大势、把握全局的能力。中央和国家机关党员干部是执行党中央决策部署的“第一棒”，权力集中、责任重大，要自觉增强从政治上认识和处理问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作的能力。只有始终把握方向、把握大势、把握全局，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义，用历史眼光和全球视野，以系统、全面、联系的观点来通盘考虑各种问题，统筹谋划各项工作，才能扛得起沉甸甸的政治责任。第三，中央和国家机关党员干部要有更强的驾驭复杂局面、防范政治风险的能力。习近平总书记反复强调要清醒认识党面对的“四大考验”“四种危险”，要求全党做好应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的准备。中央和国家机关党员干部更应该坚持底线思维，不断提升政治能力，以应对各种风险挑战，巩固党的执政地位，实现党的历史使命。三、切实加强审计机关党员干部的政治能力建设审计署是重要的监督机关，更是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，不断加强政治能力建设，努力培养造就信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为新时代审计事业发展提供坚强保障。（一）在基层党组织建设中强化政治功能政治功能是基层党组织的“魂”。要教育引导党员干部善于从政治上认识和处理问题，注重在贯彻落实党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中提高政治能力。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，着力提升组织力，突出基层党组织政治功能，强化政治引领作用，推动各级党组织和广大党员在实施政策落实跟踪审计、打好三大攻坚战相关审计等重点任务中攻坚克难、建功立业，促进党建工作与审计业务融为一体、相互促进。完善审计组临时党组织管理机制，更加突出审计一线党建对审计中心工作的保障作用，持续推动党的工作向审计最前沿有形覆盖、有效覆盖。（二）在工作谋划中彰显政治属性认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持党对审计工作的集中统一领导，坚持依法审计，贯彻以人民为中心的发展思想，做好常态化的“经济体检”工作，把落实党中央对审计工作的部署要求作为重要政治责任，把推动党中央重大政策措施贯彻落实作为审计工作的重中之重。教育引导党员干部提高政治站位，善于从政治上把握审计工作大局，不断优化审计资源配置，加强审计项目和审计组织方式统筹，做到党中央重大决策部署到哪里，审计就跟进到哪里。有效履行中央审计委员会办公室职能，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，健全完善制度法规，把党的意志落到实处，确保政治和业务融为一体、高度统一。（三）在履职尽责中提升政治本领审计机关和审计干部要对党绝对忠诚、绝对负责，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以强烈的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。加强政治能力训练和政治实践历练，强化忧患意识、风险意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上研判形势、分析问题，提高从政治上把大局、看问题、提建议的责任意识和工作本领，使自己的政治能力与担负的职责相匹配，使审计工作更好服务于党和国家中心工作。加强对党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的学习领会，准确把握精神实质和核心要义，不断提升政策理论水平。对审计发现的重大问题线索和敏感性、苗头性、倾向性问题，既要客观公正、实事求是作出判断，又要强化政治担当、发扬斗争精神，敢于亮剑、善于斗争，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象，保持高度警惕，做到眼睛亮、见事早、行动快。（四）在群团工作中发挥政治作用坚持以党建带群建，加强和改进审计机关群团工作，加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度，切实增强群团组织的政治性、先进性、群众性，使群团组织更好承担起引导干部职工听党话、跟党走的政治任务。针对审计工作外勤时间长、异地出差多，审计干部无暇照顾家庭等实际情况，在审计机关党组织统一领导下，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，积极开展干部职工喜闻乐见的宣传教育和文化体育活动；持续开展送文化、送健康、送温暖活动，做好患重大疾病、家庭困难和长期出差、交流干部的帮扶慰问工作；加强人文关怀和心理疏导，使群团工作向审计一线倾斜，向更广泛干部职工覆盖，努力营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关氛围。