刘赐贵在省委常委会扩大会议上的讲话

在七届省委常委会第60次（扩大）会议上的讲话（2018年4月14日根据录音整理）刘赐贵同志们:今天上午，我们原原本本学习了习总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和中央关于支持海南全面深化改革开放的指导意见，传达学习了习总书记在考察点上的重要指示。大家分成8个组围绕习总书记重要讲话和中央文件，结合思想和工作实际谈了认识和体会，互相交流启发，统一了思想,形成了共识，一致认为习总书记的重要讲话充分体现了对海南改革开放的高度重视和对海南人民的深切关怀；习总书记对海南工作的充分肯定，更加坚定了全省广大干部群众在新时代要有新作为的信心和决心；习总书记从党和国家事业发展的全局高度赋予了海南新的重大历史使命和战略定位，为海南改革开放发展指明了前进方向、注入了强大动力；习总书记讲话极富政策含金量,中央文件对海南改革开放的政策支持力度前所未有，海南改革发展面临前所未有的机遇；习总书记在海南5天工作中所体现出来的为党、为国家、为民族的历史担当和一心为民、大公无私、夙夜在公的领袖风范令我们深感景仰，为我们作出了榜样，值得我们好好学习。下面，我代表省委，就认真学习领会、坚决贯彻落实习总书记重要讲话精神和中央重要文件精神，讲三点意见。一、充分认识习总书记重要讲话和中央关于支持海南全面深化改革开放的指导意见的重大意义在当前改革开放新的历史关口，习总书记和党中央赋予了海南全岛建设自由贸易试验区和逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设的重大责任使命，这是习总书记和党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措，更是“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的又一实际印证。从海南层面看，这次党中央把许多重要的改革开放举措放在海南先行先试，为我们提供了千载难逢的发展机遇，有利于破除岛屿省份发展面临的体制机制障碍，增强自我发展能力，追赶先进发达地区；有利于充分发挥海南这个全国最大经济特区改革开放试验平合的作用，为全国提供更多可复制可推广的经验；有利于从更深层次探索开放发展的经验,进一步提升开放的层次和水平，把海南打造成新时代更加开放、更有活力、更为国际化的经济特区；有利于海南争创新时代中国特色社会主义生动范例，增强人们对中国特色社会主义的信心。从国家层面看，推动海南全面深化改革开放，这是中央落实十九大报告构建开放型经济新体制的重要举措，也是我国应对国际单边主义、贸易保护主义的重大行动，有利于推进供给侧结构性改革，吸引境外消费回流,促进贸易强国建设;有利于更好地展示我国坚定不移扩大对外开放、引领推动经济全球化的良好大国形象，为全球治理提供中国方案；有利于落实南海战略、海洋强国战略，把海南打造成南海地区最具活力的区域经济中心，推动建设和平之海、友谊之海、合作之海;有利于实现“一带一路”重大倡议，把海南建成“21世纪海上丝绸之路”上高度开放的战略支点，加快推动人类命运共同体建设。我们一定要充分认识习总书记重要讲话和中央文件对海南改革开放的重大而深远的意义，把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神和中央文件精神上来，进一步解放思想、团结实干，高质高效落实好,以实际行动不负习总书记的厚爱、不负党中央的重托。二、全面准确把握习总书记重要讲话和中央关于支持海南全面深化改革开放的指导意见的精髓要义习总书记的重要讲话，对海南当前和今后一个时期的工作，作了六个方面的重要指示，既有深邃高远的理论指引，又有务实具体的路径安排，是指导我们开启新一轮改革开放、争创中国特色社会主义生动范例的行动纲领。中央出台的文件，指明了海南深化改革开放的方向和路径。这些都饱含着总书记和党中央对海南的厚爱与期望。我们一定要学习领会好，融会贯通到实际工作中去，真正内化于心、落实于行。——习总书记的重要讲话和中央文件深刻昭示我们必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定不移走中国特色社会主义道路，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进的工作总基调，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把海南经济特区办得更好、办出水平。——习总书记的重要讲话和中央文件深刻昭示我们必须坚持和加强党的全面领导。坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。经济特区处于改革开放最前沿，对全面加强党的领导和党的建设有着更高的要求。全省广大党员干部要坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿海南全面深化改革开放全过程，确保改革开放的正确方向。要坚定理想信念，掌握过硬本领，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，菅造风清气正的良好政治生态。——习总书记的重要讲话和中央文件深刻昭示我们必须担当起党中央赋子经济特区新的历史使命，不忘初心、牢记使命，高举改革开放旗帜，在伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中寻找新的方位，坚定舍我其谁的信念、勇当尖兵的决心，使经济特区成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平合、改革开放的开拓者、改革开放的实干家,使海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆。——习总书记的重要讲话和中央文件深刻昭示我们必须准确领会中央意图，找准海南经济特区新的战略定位，发挥自身优势，大胆探索创新，着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区,争创新时代中国特色社会主义生动范例，让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。——习总书记的重要讲话和中央文件深刻昭示我们必须坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路，坚持开放为先，实行更加积极主动的开放战略，建设全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。要进一步解放思想，在更高起点上谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，多出可复制可推广的经验，带动全国改革步伐，形成更高层次改革开放新格局。——习总书记的重要讲话和中央文件深刻昭示我们必须坚决贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，做强做优热带特色高效农业，加快形成以服务型经济为主的产业结构，加快培育新兴海洋产业，提高基础设施网络化智能化水平，建设现代化经济体系，在推动经济高质量发展方面走在全国前列。——习总书记的重要讲话和中央文件深刻昭示我们必须牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明体制改革上先行一步，实行最严格的生态环境保护制度，率先建立现代生态环境和自然保护监管体系,建设全国生态文明试验区，走出一条人与自然和谐发展的路子，使海南真正成为中华民族的四季花园，为全国生态文明建设作出表率。——习总书记的重要讲话和中央文件深刻昭示我们必须坚持以人民为中心的发展思想，加快推进民生领域体制机制改革，着力提高保障和改善民生水平,不断完善服务体系，不断促进社会公平正义，推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持人民主体地位，发挥好人民群众的积极性、主动性、创造性，使广大人民群众成为推动改革开放的强大力量。三、全力抓好习总书记重要讲话精神和中央文件的学习宣传贯彻落实。学习宣传贯彻落实习总书记重要讲话和中央文件精神，是我省当前的首要政治任务、也是长期的工作重点。全省各级党组织、党员领导干部要迅速行动起来，以高度的政治责任感和历史使命感，抓好学习宣传贯彻。（一）原原本本学习习总书记重要讲话和中央文件精神，迅速在全省兴起学习宣传贯彻的热潮。各级党委（党组）要第一时间召开专题会议，认认真真、原原本本传达学习习总书记重要讲话精神和中央文件，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻党的十九大、十九届二中三中全会和省第七次党代会、七届次三次全会精神结合起来，与深入开展大研讨大行动结合起来，与加强调查研究、考察学习结合起来，与加强相关部委沟通对接结来，与本地区本部门实际结合起来，学深学透，指导工作，切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话和中央文件精神上来。各级党委（党组）要将学习习总书记重要讲话精神和中央文件列入理论中心组学习，领导干部带头下基层宣讲；组织部门和各级党校要把学习贯彻总书记重要讲话和中央文件精神作为各级干部学习培训的重点，原则上要对所在市县和部门的党员干部轮训一遍；宣传部门要组织省内主要新闻媒体加强舆论引导，开展多角度、全方位、立体化的宣传报道和深度解读；要大力营造良好舆论氛围，充分调动全社会的积极性，凝聚新时代海南特区人的精气神，引导他们理解支持改革开放、参与特区建设，汇聚推动新时代海南经济特区建设的磅礴力量。习总书记重要讲话和中央文件提出很多新的重要命题，需要大家反复学习领会，掌握精神实质，深入调査研究，找准破题的路径和举措。省委近期将组织党政代表团分赴全国11个自贸区学习取经，由11个省领导分别带队考察，找差距、学经验，更好地落实和践行习总书记提出的改革开放课题。省委、省人大常委会、省政府、省政协班子领导和各市县各部门主要领导要结合各自负责的工作，带头深入调查研究，抓好贯彻落实。要充分发挥智库作用，鼓励他们围绕建设自自由贸易试验区和中国特色自由贸易港出谋划策。（二）谋定而后动，脚踏实地、求真务实、务求实效。这次中央出台的文件,有些政策措施我们在百日大研讨大行动中有过研究,有的超过了预期,这也充分说明了,早思考、早谋划,会有一个比较好的结果。所以,贯彻落实习总书记重要讲话和中央文件精神一定要谋定而后动。省委办公厅要抓紧列出清单,一项一项梳理出政策措施,各部门各市县不要等,可以结合各自工作范围去列清单。各级各部部门要深入钻研、学懂弄通,每项措施都要想清楚、弄明白，在此基础上有步骤、分阶段，结合海南实际,稳扎稳打地一项一项抓好落实。我们既不能等，也不能操之过急、急于求成，煮成“夹生饭；但也要在一两年内见成效，否则群众会对我们有看法，向中央也交不了账。我们遇到了一个好时代好机遇，一定要只争朝夕，一天当作三天用，加快推动海南各项改革开放举措落地见效，决不辜负党中央、习总书记对我们的期望。（三）坚定信心，鼓足勇气，大胆试、大胆闯、自主改。中央赋予海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重大政策，引起全国甚至全球广泛关注。近年来，我们充分发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，创造了10个月建成博鳌机场、10个月建成使用中国(海南)南海博物馆、10个月建成博鳌亚洲论坛第二通道、4个月建成博鳌站专用站台等海南速度，省域“多规合一”、农垦管理体制、司法体制、行政审批体制等重点改革为全国积累了经验，生态环境六大专项整治和海岸带专项整治取得了明显成效，禁毒成效显著，办成了批大事难事要事。可以说，贯彻落实好习总书记重要讲话和中央文件精神，办好新时代海南经济特区，我们有基础、有条件、有能力、有范侧。我们一定要坚定信心、鼓足干劲，用新时代海南人的担当实干，大胆闯、大胆试、大胆干，用新时代的新标杆来衡量各项工作，善谋事、能成事，用实实在在的改革开放成效打消外界疑虑，让海南真正成为新时代中国特色社会主义生动范例，成为中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。（四）细化实化任务分工，确保习总书记重要讲话和中央文件精神落地见效。这次习总书记在视察海南时强调，贯彻党中央精神不是喊口号，要结合当地实际，经过深入调研形成符合党中央精神的一系列具体举措，并在实践中早见成效、大见成效。习总书记重要讲话和中央文件，信息量大、含金量高，里面有很多实实在在的政策措施。中央和国家各部委都非常支持海南全面深化改革开放。省委省政府各相关部门要主动加强与中央和国家部委的协调对接，推动中央文件相关实施方案尽快出台。省委常委、副省长等省级领导要带头吃透中央文件精神，结合分管工作，细化实化措施，拿出具体实施方案，责任落实到单位、到人，明确完成时间期限。各部门各市县也要认真研究，抓好落实。省委、省政府督查室要建立督查台账，加强督查，确保习总书记重要讲话和文件精神落实到位。要坚决按照中央要求，在机构改革、行政区划调整等方面走在全国前列。在推进改革开放的过程中，一定要注重防范金融风险等重大风险，坚决防范炒房炒地投机行为。各市县要守土有责，坚决铲除黄赌毒滋生的土壤，确保