刘振学让中国石榴之乡名副其实

让“中国石榴之乡”名副其实（2018年2月28日）枣庄市人大常委会副主任、峄城区委书记刘振学同志们：今天，我们召开这次大规模的会议，既是一个安排部署农村和扶贫开发工作的大会，也是一个收心加压鼓劲的大会，主要任务是动员全区上下进一步凝心聚力、担当作为，加快实施乡村振兴战略，奋力开创峄城“三农”工作新局面。明确乡村振兴战略的工作重点一、更加注重产业兴旺，着力提高农业发展质量和效益乡村振兴，产业兴旺是重点。要用抓工业的理念抓农业，提高农业创新力、竞争力，推进传统农业向现代农业转变。大力培育农业“新六产”。继续培育一批“潜力大、效益好、带动强”的农业产业项目，打好“新六产”创建攻坚战。新认定生态园、标准园、产业园不低于5家，新认定市级以上龙头企业不低于3家。真正发挥农高区作用。加快农高区建设。农高区是争取上级政策、项目、资金和招引人才的宝贵平台，依托石榴、大枣、核桃、蔬菜等特色资源，强化科技支撑，研究建设农业科技孵化器，推动农业高新技术产业化。建设石榴产业发展总部，打造科技创新、产业融合、人才聚集三大高地。积极开展“农超对接”。充分利用文登区帮扶、杭州农产品市场等有利条件，打开大中城市农超市场，让峄城绿色蔬菜走进千家万户。切实加强农业环境保护。大力实施耕地质量提升工程，开展“清河行动”回头看。二、更加注重资源优势，着力打造峄城石榴品牌习总书记多次以石榴的特性来描述民族团结，希望各民族像“石榴籽一样紧紧抱在一起”，而且以石榴图案的产品用于外事活动，这对于我们打造石榴品牌是一个很好的机遇。要把石榴园管护好。石榴园宝贵的人文历史自然资源是峄城人民的共同财产，区里将成立以分管副区长任组长、风管委主要负责同志任副组长、区直相关部门和榴园镇负责同志为主要成员的石榴产业发展委员会，牵头组织石榴资源管护和石榴产业发展等工作，各成员单位一定要认真履行职责，加强协调配合，形成管护合力。要把石榴产业发展好。要抓住春季种植有利时机，持续扩大石榴种植规模。加大招商引资和现有企业扶持力度，不断延伸石榴产业链，形成石榴产业集群。尽快建成使用石榴批发市场，充分发挥峄城石榴买全国卖全国的优势，使之成为聚人流、物流、资金流的知名集散地。要把石榴品牌打造好。积极创建国家级品牌，加大“秋艳”等优质石榴新品种的选育推广力度，将石榴园打造成辐射全国的知名基地。充分利用招商、会议、节会等活动，扩大石榴酒、石榴醋等系列产品的宣传，提高“亚太”品牌影响力和竞争力。在城市建设中要更多地融入石榴元素，让“中国石榴之乡”名副其实。三、更加注重深化改革，着力激发乡村振兴动力和活力今年是农村集体产权制度改革全面推开的一年，50%的村居要完成改制任务。稳妥推进农村土地制度改革。严格落实农村土地“三权分置”办法，不断探索农村集体土地所有制的有效实现形式。积极推进农村金融支持体系改革，引导商业金融机构简化流程、丰富品种，加大对农村信贷的投入支持力度。四、更加注重生态宜居，着力提升美丽乡村建设内涵品质按照市级扶贫重点村、市派第一书记村和冠世榴园景区村全覆盖的原则，今年新创建63个村，各级各有关部门要用抓精准扶贫的力度抓美丽乡村建设，确保完成创建任务。要坚持分类推进，改善人居环境，完善农村基础设施建设。继续大力抓好移风易俗工作，乡村要有人情味，但不能背人情债，要深入推进“乡村文明行动”和“四德工程”建设，广泛开展星级文明户、好媳妇、好婆婆等评选表彰活动。五、更加注重生活富裕，着力打好精准脱贫攻坚战乡村振兴，生活富裕是根本。要着力抓好精准到位度、人居改善率、文明新风尚和群众获得感四个提升。继续把扶贫专干、孝善扶贫和扶贫慈善众筹平台亮点工作抓实抓好。集中力量攻坚克难，完成剩余503户1222人年度脱贫任务。抓好乡村振兴战略的工作关键老百姓有句俗话：“穿袄提领子，牵牛牵鼻子”。乡村振兴事多面广，如何才能牵住牛鼻子？关键是要抓住“人、地、财”三个关键。（一）发挥好支部书记、第一书记和各类人才作用，解决“谁来干”的问题。乡村有没有人气，能不能留住人才，是乡村振兴的一个重要标志。当前，农村有才、有钱、有能力的群体流失严重，留下来的大多是“61、38、99群体”，改变农村现状能力有限。发挥好支部书记的作用。“火车跑得快，全靠车头带。”乡村振兴战略能否成功，关键就在村支部书记这个带头人。支部书记要发挥群众“主心骨”、发展“领头羊”、稳定“顶梁柱”作用。履好好基层党组织领导者、党在农村政策的落实者、农村经济发展的推动者、公益事业建设的组织者、农村和谐稳定的维护者、群众生产生活的服务者等六项职责。要做到“老鹰眼、画眉嘴、蛤蟆肚子、兔子腿”，对各级政策能领会，能找清发展路径；善于做群众工作，能说到群众心窝去；公平公正有肚量，对群众工作勤跑腿。发挥好第一书记的作用。第一书记是单位的业务骨干、后备干部，有自己的专长，下村指导，带去的是专业知识、致富渠道，要做农村发展的“生力军”。发挥好返乡人员、在外人士各类人才作用。现在的城里人，往上数3代，大都来自农村，事实证明，只要有机会，很多人都有回报家乡的愿望。各镇街和村居要积极做好在外务工、创业人士的摸底和服务工作，用好本土人，打好“乡情牌”，发挥好乡贤作用，吸引更多的“天南地北峄城人”返乡创业、回馈乡里。据不完全统计全区在外人员上万人，仅在机关事业单位就上千人。我们各镇街，甚至各村居都有不少在外工作的成功人士。同志们，这是多大的资源，用好这部分资源，比我们往外跑招商效果还要好！这些是我们老家人、自己人，他们的心在这里、根在这里，所以大家一定要发挥好这些本乡人的作用。（二）发挥好土地流转和产权制度改革，解决“地怎么改”的问题。土地是财富之源，农村最重要的东西就是土地，要加大土地流转和制度改革，做好以地生财文章。当前，国家保持土地承包关系稳定并长久不变，中央一号文件提出完善农村闲置宅基地和闲置农房政策，提出宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，这就给我们做好土地文章提供了政策依据。要做好“边角经济”，像吴林苏埠居把“大字报田”“一蛙跳三丘”的地块通过流转连片，把一些地垄、边角都利用起来，达到1+1〉2的效果。要做好“房租经济”，像坛山徐楼居的做法，利用沿街门市获得长期收益。要做好“盘活经济”，像滕州上营村的做法，把村内闲置、空壳老房屋利用起来。（三）发挥好政策和产业、项目作用，解决好“财从哪来”的问题。对于镇村两级来说，没有不想为本村的老少爷们办点实事的，问题是缺钱，“巧妇难为无米之炊”，怎么办？这就需要抓集体增收，“找米下锅”。向政策要钱。为推动乡村振兴战略的实施，中央和省市陆续出台了一系列真金白银的政策措施，比如，中央一级，出台耕地占补平衡管理办法，要把所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。省一级，新旧动能转换重大工程中，我区的石榴、大枣、冠世榴园以及世界石榴大会被列入全省重点条目，下步政策资金会向这方面倾斜。同时，年前，省政府与阿里巴巴签订了战略协议，双方将建立县镇村农村电子商务综合服务体系。未来5年，阿里巴巴将投入100亿元到乡村振兴战略。市一级，提出村集体经济发展三年行动计划，年内消除经济空壳村，大力实施推动“电商燎原”行动，进一步加大村级扶持。可以说，这些政策都很有含金量。说到电商，这几年发展非常迅速，打破了农村闭塞、交通不便的现象，成为拉动农村经济发展、促进农村创业和就业的新型渠道。以坛山中桥蔬菜为例，原来都是提篮叫卖，现在通过微信、电商，春节前，有时1天能卖出上千箱，很多都是开车上门提货。另外，山亭水泉镇有个有名的淘宝村——棠棣峪村，起初就是因为一个叫连茂忠的回乡年轻人发展起来的。最初把自己村的樱桃、蜂蜜、山楂等农产品在网上销售，后来带动相邻几个村。现在，该村电商发展到38家，微商就有百余家。原本镇里只有1家快递公司，现在仅村里就有5家快递公司，带动了上百人在家门口发家致富。所以说电商发展不是我们想象的那么难，一台电脑一根网线，甚至一部手机就能够买天下卖天下。下步，有关单位和镇街要研究上级政策，引导好农村电商发展。向产业要钱。俗话说“靠山吃山，靠水吃水”，各镇街各村居要做到因村制宜，宜工则工，宜农则农，宜商则商。要继续发挥好原有产业优势，全力做好底阁水产养殖、峨山核桃、吴林坛山蔬菜，榴园石榴，阴平大枣，古邵土豆等特色产业文章。同时，鼓励各村居依托原有资源，差异发展，像底阁侯庄村加工月饼、榴园王府山发展农家乐。向项目要钱。上级有资金、有政策，这就要求我们要有项目做载体、平台。举个简单的例子，峨山寨山核桃基地，一个项目，多点开花，先后注入扶贫资金1100多万，美丽乡村、综合开发、旅游开发基础设施、林业等资金1200多万，还有发改帮助争取400多万元项目资金。下步，还可以通过新旧动能转换、乡村振兴、文化产业等方面争取资金，可以说一个项目，赚的盆满钵盈。这是镇街，另外，村级像阴平东各庄村依托闲置学校，推动制刷项目的落地，不仅让村里获得土地使用金，还解决了许多村民的就业，这都是不错的路径。加强党对乡村振兴工作的领导必须毫不动摇坚持和加强党的领导，把党管农村的要求落到实处，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。要完善“三农”工作领导机制。今天会上下发了关于农村工作的文件，有部署、有考核，都是硬指标，要求都很实、很具体，要以钉钉子精神狠抓落实，确保乡村振兴战略各项决策部署落地生根。推进乡村振兴，镇街党政一把手要切实担负起主要责任，要加大督导考核力度，建立党政班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据，全面推动各项工作落实。同志们，实现乡村振兴，是新时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以更新的理念、更高的标准、更足的干劲，锐意进取，扎实苦干，全力推动农业农村发展再上新台阶，为建设自然生态宜居宜业新峄城作出新的更大贡献！旧的回忆是乡愁新的成长亦乡愁担当实干谋峄变，美丽乡村焕新颜。昨日之峄城，古峄之县引时代之潮流，开风气之先。今日之峄城，美丽乡村，展整洁优美、和谐宜居之风姿。明日之峄城，更将务实拼搏、砥砺奋进，绘就一幅农民富、农村美、农业强的幸福新农村的宏伟画卷！