七一特辑强化监督执纪问责推进全面从严治党

强化监督执纪问责推进全面从严治党新疆维吾尔自治区党委常委、纪委书记徐海荣新疆维吾尔自治区认真学习贯彻十八届中央纪委七次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神和王岐山同志工作报告，牢固树立新疆虽然处于反分裂斗争前沿阵地和主战场、反恐维稳任务重，但在党风廉政建设和反腐败斗争问题上没有任何特殊性的思想，牢牢把握全面从严治党这条主线，抓好严肃党内政治生活、强化党内监督、加强纪律建设、持续改进作风、严厉惩治腐败、落实管党治党责任六项重点任务，用主线引领重点、用重点支撑主线，为实现新疆社会稳定和长治久安提供坚强保证。把严肃党内政治生活作为推进全面从严治党的基础。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为各级党组织理论学习的重要内容，纳入干部教育培训的必修课程，引导党员干部学思践悟、融会贯通，内化于心、外化于行。细化制度操作，不折不扣落实好民主集中制等制度；抓紧建立和完善权力清单等制度，推动形成科学规范、务实管用的党内政治生活制度体系；严肃查处违反党内政治生活制度的行为，切实做到用制度管权管事管人。加强监督检查，对贯彻落实《准则》不力、党内政治生活不严肃不认真、造成严重后果或不良影响的，严肃追究党委（党组）的主体责任、纪委（纪检组）的监督责任和领导干部的领导责任。把强化党内监督作为推进全面从严治党的重要保障。党内监督是永葆党的肌体健康的重要保障，重在日常、贵在有恒。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，推动党内监督落到实处、见到实效。各级党组织履行全面监督职责，把纪律挺在前面，严格执行自治区党委《落实监督执纪“四种形态”实施办法》，抓早抓小、动辄则咎，发现错误苗头及时谈话提醒，防止小管涌变成大塌方；坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度，加强抽查核实，对虚报瞒报的严肃查处；建立健全领导干部插手干预重大事项记录制度，发现违规干预问题，及时报告、纠正偏差；提高政治站位，深化政治巡视，落实《巡视工作条例》和《自治区党委2017-2021年巡视巡察工作规划》，适时开展“回头看”，试点开展“机动式”巡视；推动地（州、市）、县（市、区）党委巡察工作与自治区党委巡视工作一体谋划、部署和推进。强化纪检机关专责监督，健全完善监督制度，探索创新监督方式，加强对各级党组织和党员干部遵守党章党规党纪情况的监督，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，确保政令畅通。重视党员民主监督，充分保障党员知情权、监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥作用。把加强纪律建设作为推进全面从严治党的治本之策。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。严明党的政治纪律，严肃查处“七个有之”“五个比如”以及违反“五个必须”的行为，督促各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场。严明反分裂斗争纪律，严格执行自治区党委《关于严肃反分裂斗争纪律的规定》，制定出台《关于严肃反分裂斗争纪律的意见》，对在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等大是大非问题上态度暧昧、阳奉阴违，当面一套、背后一套，甚至与分裂势力、暴恐分子相互勾结、沆瀣一气的，严肃查处、严惩不贷。严明组织纪律和换届纪律，把好政治关、作风关、廉洁关，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，匡正选人用人风气。把改进作风作为推进全面从严治党的重要内容。越是困难的地方，干部作风越重要。面对新疆稳定发展两个“三期叠加”的严峻形势，认真落实自治区党委《关于解决当前作风突出问题的意见》，抓常、抓细、抓实，推动作风建设往深里抓、实里做，促进干部作风全面好起来。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯老问题、关注新动向，实施公务接待铺张浪费、违规使用公务用车等“十大整治”，出实招、用新招，深挖细查、一寸不让，加大问题查处和实名通报曝光力度，严厉整治“四风”。认真开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，对官油子之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气进行大排查、大整改。坚决纠治基层损害群众利益问题，严肃查处雁过拔毛、搜刮民财、化公为私等问题，从严从重查处胆敢向扶贫、民生款物伸手等行为，维护各族群众合法权益。把惩治腐败作为推进全面从严治党的关键环节。新疆反腐败斗争形势依然严峻复杂。要始终保持高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量。紧盯各级领导干部特别是一把手，加大对土地出让、矿产资源开发、工程项目、选人用人等重点领域、关键环节腐败案件的查处力度，坚决查处政治腐败和经济腐败通过利益输送相互交织问题，重点审查十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，把三类情况同时具备的作为重中之重。认真落实监督执纪工作规则，严格规范办案程序，正确使用执纪审查措施，提高办案质量。把加强党的领导作为推进全面从严治党的核心。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。督促各级党组织切实担负起管党治党的政治责任，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系，推动党组织主要负责人履行好第一责任人责任、班子成员履行好“一岗双责”。用好问责这个利器，对履行管党治党责任不力、造成不良后果的，严肃问责追责；对不敢问责、该问不问、问责不严的，实施再问责，坚决防止问责制度虚化空转。