创建平安百年品质工程

黄勇部安质司原巡视员2019年11月创建平安百年品质工程平安百年品质工程体现了高质量发展的客观要求平安百年品质工程与品质工程的关系全面开展品质工程创建活动扎实推进平安百年品质工程建设研究主要内容四三二一一、体现了高质量发展的客观要求一、平安百年品质工程体现了高质量发展的客观要求2015年10月，全国公路水运工程质量安全工作会，首次提出“品质工程”的概念。2016年底，《关于打造公路水运品质工程的指导意见》，提出质量发展的新理念。2017年初，全国公路水运品质工程现场推进会。2017年10月，党的十九大召开，高质量发展要求。2018年2月，《品质工程攻关行动试点方案》，部署六大攻关行动。2018年底，在推行品质工程的基础上，提出“平安百年品质工程”概念。二、平安百年品质工程与品质工程的关系（1）品质工程：方方面面的要求。《打造品质工程的指导意见》提出了26条措施，其核心主要体现在“一个追求、四个目标”。（2）平安百年品质工程：突出技术方面的突破。四个目标：优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可。一个追求：内在质量和外在品味的有机统一。“平安”是底线，“百年”是高限。“品质”则反映了人民群众对美好生活的向往。二、平安百年品质工程与品质工程的关系第一，桥梁垮塌事件引发广泛的关注和思考。序号时间省份事件名称15月26日河南郑西高速尧栾段天桥坠梁事件26月14日广东河源市东江大桥垮塌事件36月18日西藏G317线西藏那曲段永普桥垮塌事件47月18日陕西汉中勉县G108改扩建工程汉江二号桥架桥机倾覆事件510月10日江苏无锡高架桥坍塌事件表1今年桥梁倒塌典型事件意大利莫兰迪大桥垮塌二、平安百年品质工程与品质工程的关系第二，交通建设跨越式发展后值得冷静思考。上世纪九十年代，我国交通建设经历了跨越式发展，而这种跨越式发展是在资源供给（包括资金、队伍、人才等）极不匹配的情况下发展起来的。未雨绸缪，及时调整发展思路，研究提出技术措施，延长寿命，减少危害的存量，遏制危害的增量。二、平安百年品质工程与品质工程的关系第三，脱贫攻坚战背景下的工程质量问题。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的标志性指标,是解决发展不平衡不充分问题的关键之举。交通运输有建制村通硬化路和通客车两项兜底性指标，完成兜底性任务存在忽视工程建设质量问题。二、平安百年品质工程与品质工程的关系第四，制约交通基础设施建设高质量发展的因素还很多。工程建设条件日趋恶劣，复杂工程增多，技术难度增大。资金、土地、环境等刚性约束还没有很好破解。建设市场不规范、建设队伍整体素质较低、信用不佳。质量安全技术支撑保障不足，先进技术、装备与落后工艺并存。工程质量耐久性、检验技术、标准滞后等质量技术和管理方面存在短板。安全生产形势极为严峻。二、平安百年品质工程与品质工程的关系推进平安百年品质工程建设研究是我们发展转型的需要，是我们现阶段工作的问题和目标导向。平安百年：破解上述问题的技术性思路。二、平安百年品质工程与品质工程的关系三、全面开展品质工程创建活动设计是工程的灵魂和先导，是工程成败的关键。系统设计。统筹设计。设计创作。一是提升工程设计水平。三、全面开展品质工程创建活动紧紧围绕精益建造，在建设专业化、施工标准化、管理精细化、信息化和班组管理规范化五个方面得到提升。由专业的人干专业的事。施工工厂化,作业程式化,管理模式体系化。管理精细化。“智慧工地”建设，信息化技术。规范班组管理。二是提升工程管理水平。三、全面开展品质工程创建活动技术进步、科技创新是品质工程的生命。积极开展实用性技术、装备、工艺、材料的创新和推广。开展专题研究攻关。及时总结工程技术和管理经验，以国际化的视野形成技术标准。研究建立引导和推动技术创新、科技成果推广应用的机制和政策。三是提升工程科技创新能力。三、全面开展品质工程创建活动一条主线：健全工程质量责任体系。一种方法：质量风险预防管理。一个观念：树立过程控制的观念。一个重点：强化工程耐久性的保障措施。四是提升工程质量水平。三、全面开展品质工程创建活动建立完善双重预防性体系。提升工程结构安全。深化“平安工地建设。提升交通安全运行的监测、预警、排险、修复及应急处置能力。五是提升工程安全保障水平。三、全面开展品质工程创建活动切实把保护生态环境摆在优先考虑的地位。积极实施节水、节地、节材，倡导资源循环利用。积极应用节能技术和清洁能源，优化施工组织管理，提高设备使用效率，降低施工能耗。六是提升工程绿色环保水平。三、全面开展品质工程创建活动打造品质工程的软实力是一笔巨大的无形资产。提升建设管理人员队伍素质。提升一线工人队伍素质。培育品质工程文化。实施品牌战略。七是提升打造品质工程的软实力。三、全面开展品质工程创建活动“品”和“质”的关系：“质”是一种结果，是体现高质量标准的载体。“品”是文化，是精神，是企业文化的传承。过程和结果的关系：严格过程控制，用过程来保证结果。过程讲得清，过程敢负责，过程能负责。局部与整体的关系：在一个或几个方面有所突破有所创新，成为全国领先、全国示范。在品质工程创建中需要把握好三个关系。三、全面开展品质工程创建活动四、扎实推进平安百年品质工程建设研究四、扎实推进平安百年品质工程建设研究（一）平安百年品质工程建设研究工作开展情况。一是形成部省联合工作机制。二是编制专项实施方案。三是搭建专家研讨平台。四是对标对表国内国际。五是确定依托工程。四、扎实推进平安百年品质工程建设研究（二）平安百年品质工程建设研究需要注意的问题。尊重科学，坚定目标，久久为功。通过研究推进，汇聚、凝聚行业内外的力量，下实力、用实招，着力补齐短板。从技术理论、机理认识、实验室研究与工程验证密切结合，积极实践新技术、新装备、新材料、新工艺以及新的检测、监测、检验方法等方面，全方面的平衡发力。四、扎实推进平安百年品质工程建设研究（二）平安百年品质工程建设研究需要注意的问题。参研人员和参与单位对“平安百年品质工程”认识尚有待逐步深化，科研单位合作机制联动性偏弱、主动性不足。依托项目、重点实验室参与度不够、信息共享不足。对于自然风险监测评估预警方面的认知不够，现有的监测技术、监控预警的技术尚不能完全满足风险管控的需要。一是进一步完善工作机制。二是充分发挥研讨平台的作用。三是结合依托工程进行验证。四是与交通强国战略试点工作深度融合。（三）下一步的主要工作。四、扎实推进平安百年品质工程建设研究谢谢！