市市场监督管理系统XX年全市市场监管工作要点

××市市场监督管理系统2020年全市市场监管工作要点2020年，全市市场监管系统要全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实市、市经济工作会议、全市市场监管工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，以党的政治建设为统领，着力抓好各项重点工作任务落实，努力为促进全市经济社会持续健康发展提供不竭动力。一、更加聚焦商事制度改革1．持续深化企业准入改革。有序推开“证照分离”改革全覆盖，健全涉企经营许可事项清单管理制度，定期向社会公布。提高许可和注销便利化程度，加强无纸全程电子化登记系统运用，推动行政许可事项“一网办理”和“一网一门一次”，完善企业注销“一网服务”。2．持续深化产品准入改革。做好审批权限对接，在开展“五减”的基础上，推动“一企一证”和“告知承诺”。全面推进食品生产经营许可电子证书管理，探索开展部分低风险食品告知承诺制许可试点。二、更加聚焦食品安全监管3．推动落实“党政同责”。要把保障食品安全摆在市场监管“四大安全”的首要位置，按照“四个最严”要求，压实地方党委政府责任，全面贯彻《关于进一步深化改革加强食品安全工作的办公文库原创发布实施意见》，大力推进食品安全放心工程建设十大攻坚行动。4．持续打造“食安××”品牌引领行动。深入开展食品安全示范城市全域创建活动，大幅度提高“互联网十明厨亮灶”智慧监管覆盖率，全面推进文明餐桌行动，大力推行农产品批发市场规范化达标活动，充分发挥品牌示范引领作用。5．强化食品安全风险防控。聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，扎实开展乳制品、豆制品、肉制品、食用植物油、冷库及冷藏、食品配送等专项整治，推进“清源”“净流”“昆仑”行动，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”，严惩食品安全违法犯罪。紧盯农药兽药残留超标和重金属污染等问题，实现食品年抽检量达到4批次/千人的目标。6．压紧压实企业主体责任。全市获证食品生产企业、商场超市、中型以上餐饮单位、学校（含托幼机构）食堂及集体用餐配送单位100%应用电子追溯监管系统，其他经营者100%落实进货查验义务和索取“电子一票通”。大力推动企业向社会，特别是消费者公开承诺，坚持自查报告、“黑名单”制度，开展放心食品超市自我承诺活动。三、更加聚焦药品安全监管7．加快推进药品审评审批制度改革。进一步提高注册审批效率，严格疫苗、血液制品、特殊药品、大型医疗器械全过程、全生命周期的监管，实现疫苗“一物一码”。8．加强重点产品监督抽检和风险监测。加快建设智能化精准化的企业远程动态监管和药品信息追溯平台，持续开展专项整治，从严惩治主观恶意违法犯罪行为。9．加紧推动落实重大改革。争取尽快设立市级药品检查派出机构，加快推进职业化专业化药品检查员队伍建设。报请市委市政府出台《关于改革和完善疫苗管理体制的实施意见》，加快制定《疫苗管理法》和新修订《药品管理法》的配套措施，强化监管执法能力专业化培训。10．实施检验检测机构能力建设项目。着力打造碳离子医疗设备检验检测基地，对已获批上市且运行良好的医用碳离子装置，实施“一型一证”注册政策，加快推进医用碳离子项目注册审批，促进医用碳离子装置产业化、规模化发展。四、更加聚焦特种设备和工业产品隐患排查11．全面落实特种设备生产使用单位安全主体责任。推动市政府《关于加强电梯质量安全工作的实施意见》落地生根，充分发挥特种设备技术检查和检验检测机构的技术支撑作用和社会监督作用，加强风险研判和隐患排查，以大型游乐设施等为重点，督促设备文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。运营单位消除死角盲区，确保安全风险可控；以创新电梯监管模式为抓手，推动电梯刷卡维保、“保险+服务”等监管模式，探索建立政府指导、行业引领、企业负责、市民参与的电梯共治体系；以落实气瓶制造单位、充装单位、检验单位追溯管理责任为基础，提升气瓶质量安全与公共安全，实现气瓶来源可查、流向可追、责任可究。12．强化产品质量安全监测评估和监督抽查。聚焦儿童用品、纺织服装、家居用品、装饰装修材料、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的产品，以及舆论关注的热点产品，进一步完善安全标准，加大监测抽查力度。加强质量安全形势分析研判，推动建立行业和区域质量安全监测预警机制。五、更加聚焦质量强市战略实施13．开展质量提升活动。大力提升公共服务质量，创新产品和服务质量提升政策措施，坚持从一个行业、一类产品入手抓质量提升，努力在虚拟养老院服务业发展等方面培育中国质量奖。会同相关部门深入谋划研究质量提升行动，尽快拿出更加具体、措施更实的方案，分头抓好组织实施。14．加强质量基础设施建设。在食品、消费品、基本公共服务领域，加快标准制修订；在高端制造业、新兴产业、现代服务业领域，强化标准引领。健全计量测试服务体系，着力服务企业和产业需求。完善认证认可制度体系，积极推进检验检测机构社会化市场化改革。发挥机构融合的优势，把标准、计量、认证认可、检验检测和知识产权结合起来，打造一批公共服务平台。六、更加聚焦促进知识产权保护运用15．推进知识产权注册改革。确保年底前将商标注册审查周期压缩至4个月以内，高价值专利审查周期压减到16个月以内。争取设立商标注册申请受理窗口，实现全市受理窗口全覆盖。16．建立健全知识产权制度机制。探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，深化知识产权质押融资改革，探索商标、专利捆绑质押，推动专利保险工作，建立知识产权质押融资风险补偿机制，开展市级地理标志保护示范区创建工作。17．推动知识产权服务业集聚区建设。把知识产权港建设纳入全市知识产权工作体系一体化推进。适时举办知识产权国际会议，依托高新区建设市级知识产权服务业集聚区，为全市知识产权服务业发展发挥示范引领作用。七、更加聚焦维护市场公平竞争秩序18．加强价格执法。落实保供稳价措施，落实减税降费政策，加强行政审批中介服务收费监管，清理规范商业银行违规收费行为。集中整治教育和医疗收费乱象，强化水电气暖、交通运输、物业服务等行业价格监管。强化直销监管，严厉打击传销违法行为。19．加强反垄断和反不正当竞争执法。加强原料药、公用事业等民生领域反垄断执法，依法查处垄断协议和滥用市场支配地位行为。聚焦民生等重点领域和重点行业开展反不正当竞争执法，积极查办跨区域大案要案。加快清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施和规定做法，建立第三方评估机制。20．加强网络监管和广告执法。强化线上线下一体化监管，研究平台经济等新业态监管办法，落实平台主体责任。积极推进动产抵押助企融资工作。强化广告导向管理，严格落实属地监管责任制，治理规范移动端互联网广告，加强药品、保健食品等重点领域广告监管。21．加强消费者权益保护。深入开展放心消费创建工作，建立健全消费环境测评体系，加大对消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点堵点问题专项整治。发挥消协组织作用，大力支持公益诉讼和集体诉讼。22．充分发挥“双打”牵头协调作用，统筹执法资源，聚焦民生、公共安全领域，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，再深入核查一批问题线索，查办一批大案要案，震慑违法犯罪，构建行政监管、司法保护、舆论监督、群众参与的工作格局。八、更加聚焦夯实基层基础建设23．在全力做好“十三五”规划收官各项工作的基础上，谋划启动“十四五”时期市场监管事业发展工作。24．全面强化市场监管法治建设，切实做好“七五普法”和“法治政府建设”收官之年各项工作。25．加快落实市县综合执法改革任务，加快推进基层监管所的整合改革，全面加强基层监管执法力量。26．市场监管执法重心下移，推动人财物向基层倾斜，加强基层执法人员能力培训，加强基层标准化、规范化建设。27．加强新闻宣传工作，坚持线上线下一同发力，努力打造全方位、多角度、广覆盖的新媒体宣传矩阵，全面展示市场监管新形象。28．强化舆情监测和应急处置，高度关注舆情和应急事件苗头，完善应对突发舆情和应急事件预案，抓实抓细监管措施。九、更加聚焦非公党建提升工作29．深化非公党建提升工程。全面落实新时代党的建设总要求，围绕“抓党建引领、树党建品牌，促高质量发展”，持续开展好“千企帮千村、党建促脱贫”“万名干部进企业、帮扶项目促发展”行动，实现“党的组织应建必建、党的工作全面覆盖”的目标要求，确保2020年党组织覆盖率取得新的突破。30．打造非公党建品牌。坚持抓两头促中间，深入开展“双找双培”“三亮”“三岗联创”活动，强化“小个专”党建工作，通过整顿后进、激励先进等措施，为全市非公经济高质量发展提供坚强的组织保障。十、更加聚焦作风建设31．始终牢固树立政府机关首先是政治机关的思想，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设的永恒课题和党员干部作风建设的终身课题，共同努力构建和维护风清气正的政治生态。32．深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强廉政风险防控和警示教育，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。33．倡导求真务实、真抓实干的工作作风，谋实事、出实招、求实效，对于突出问题，敢抓敢管，动真碰硬，真刀真枪解决，以钉钉子的精神做好各项工作。34．持之以恒正风肃纪，把精文减会作为整治形式主义、官僚主义的突破口，大力减轻基层负担。35．提高制度执行力，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象，切实防止各自为政、标准不一、宽严失度等问题的发生。36．坚持把调查研究作为谋事之基、成事之道，落实好“四百机制”，分解细化好任务，倡导“一线工作法”，多到基层去调研、去服务、去督导，以让人民群众“可检验、可评判、可感知”的成效来评价我们工作的成绩。37.落细落小市局两个“28条措施”。进一步解放思想，靠前服务，提高企业和群众满意度，真正让政策落地见效，让“不来即享”成为常态。38.再行压缩企业开办和行政许可时间。力促企业开办时间在3日内的基础上再行压缩，积极推行“秒批”“一日内办结”。积极推行“容缺审批”“应急审批”“倒置审批”试点工作，进一步压缩行政许可时间。39.推进“明厨亮灶”提升改造。到2020年底，全市“互联网+明厨亮灶”餐饮服务单位达到2.5万家，其中学校食堂“互联网+明厨亮灶”完成率达到100%。