在创建省级文明县城工作动员大会上的讲话

在创建省级文明县城工作动员大会上的讲话同志们：今天，我们召开全县创城工作动员大会,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，动员全县上下积极行动起来，全力抓好创城迎检工作。创城工作是县委、县政府的重要决策部署，会前，县委XXXX书记亲自嘱咐我们要认真开好这次会、扎实做好迎检工作，努力争创全国文明城市。全县各级各部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府工作部署上来，全力以赴迎接2020年XX省文明县城总评，实现蝉联省级文明县城荣誉和获得创建全国文明城市提名资格的目标。刚才，振宇同志围绕考评指标，对工作作了具体部署，这里，我简单讲三点意见。一、要有“敢争”的决心1997年4月，时任省委副书记习近平同志到XX调研，深刻指出“农村精神文明建设是小康的一部分”，要求我们“两手抓、两手都要硬”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”创城工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，必须思想上高度重视、行动上高度统一。（一）争创文明县城是改善民生福祉的迫切需要。创建文明城市的初心，是为了满足人民对更美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，是可感可知的幸福感。从创城工作的重点和各项指标看，创城工作聚焦的都是人民群众关心关切的热点难点问题，比如，占道经营、噪音扰民、违章搭建和农贸市场脏乱差等问题，比如，入学难、出行难、停车难、如厕难、背街小巷通行难等问题，还有心理疏导、医疗保健、法律援助、扶老助残、环境整治等便民利民内容。可以说，创建文明城市的过程，就是为人民办实事的过程，就是通过一件件摸得着、看得见的实事让人民群众受益。（二）争创文明县城是增量城市品质的重要载体。一座城市的发展提升，不但要看城市基础设施、公共服务体系、生态环境等外在“颜值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素质等内在“气质”的塑造。争创文明城市，就是要坚持颜值与气质并重，精神塑造和文化打造相融合，凝聚市民、感召市民、激励市民，提振城市发展的精气神。省级文明县城是一块含金量很高的城市品牌，全国文明城市更是县城之间评比的最高荣誉之一。我们创建文明县城，就是要增添县城人文魅力，让XX更文明、更美丽。（三）争创文明县城是提升城市实力的关键抓手。文明创建与经济发展工作是相辅相成的,城市的文明程度从一定意义上体现了城市的竞争力。现阶段,各个城市之间的竞争,不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争,最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。市委把发挥文明城市优势、提升“满意在XX”品牌作为做实“四篇文章”中的重要一篇，市委XXXXXX书记更多次强调，要以二次创业精神推进精神文明建设。我们要想在激烈的竞争中抢得先机,加快发展,就必须进一步深化文明县城创建活动,借助这个载体,打造城市品牌，提高知名度,不断优化发展整体环境，提升我县综合竞争力。二、要有“善争”的战术创建文明城市是一项系统工程，是推进我县经济、政治、社会、文化、生态协调发展的综合载体，考评体系包括文明县城测评体系和未成年人思想道建设工作测评体系，其中，文明县城有7个测评项目、53项测评内容、123条测评标准及1个特色指标，未成年人有14个测评项目、44条测评标准，大到城市政务、市场环境，小到市民吃住行等生活的各个方面，复杂全面且细致具体。因此，我们要讲究战略战术，认清形势，最大程度的扬长避短，把这一攻坚战打好打赢。（一）全面认清当前的形势。XX是最早创建XX省文明县城的县城之一，1985年就获评XX省文明县城。在大家的共同努力下，从2012至2017年度分别获评第四届、第五届省级文明县城，总评成绩基本都在全省前列（40个同类县），第四届居全省第五名，第五届居全省第四名，第六届的2018年、2019年暗访成绩分居全市第二、第三名，总的来看，我们创城工作还有一定的基础。但是，我们本次的目标是蝉联省级文明县城、争取获得全国文明县城提名，必须在总评中获得高分、排在前列才有机会，所以，压力非常大，不容掉以轻心。从竞争态势看，全省共有40个县争创第六届省级文明县城，最后能获评此项荣誉的名额只有10个左右。考评办法是前两年实地暗访，第三年开展综合测评，分数占比分别为15%、25%和60%。从前两年的考评结果看，一些沿海经济发达城市争创的积极性空前高涨，而在2019年，XX遭遇了洪水，前期做的工作受到影响，XXXX整体的考评结果不理想，虽然我们是全市第三，但与全省其他县、市比，差距无形拉大，此消彼长之下，我们的创城工作可以说面临很大挑战。从考评方式看，考评方式不断推陈出新，本次总评采取的是实地考察、网上申报、问卷调查三种方式。实地考察方面，根据2019年暗访非达标情况看，共有32个现场考察点的131条测评标准存在非达标情况，其中基本符合的有62条，不符合的有69条。今年的考评还新增了问卷调查项目，涉及17项测评内容、20条群众评价内容，随机性强，给迎检增加了难度。从迎评时限看，现在总评不通知具体时间，随时可能开展暗访，随时可能通知实地考评，加上马上进入汛期，有些工作推进还会受到雨季天气状况的制约，所以时间非常紧迫，必须尽快冲刺，准备充分随时接受检查。这是对我们各级干部攻坚能力、执行能力的一次考验，希望大家拿出干劲来，亮出本事来，切实把县委、县政府交给的任务落实好。（二）全力放大我们的优势。要想在竞争激烈的考评中脱颖而出，取得好成绩，就要最大限度放大优势，在主观能努力的指标和项目上，全力争取高分、满分。一要注重向上对接争取。软件材料一直是我们的强项，一定要保持。根据考评细则，本次考评有31项省直部门评价指标和200余项网络申报的指标，是由省直部门打分，各有关部门要积极地与省直部门进行沟通和对接，力争行业评价分值都应得尽得。各部门都要确定分管领导和材料员，对所有材料进办公文库原创发布行一次全面梳理,对每一条都要认真对照,确保不能因材料原因而失分、丢分，力争满分。二要注重营造浓厚氛围。XX是文化厚县，闽学文化、红色文化、客家文化互相交融，一直以来，群众性精神文明创建活动都比较活跃，“创十星·评十户”还在全国会议上作经验交流，这是我们的优势。当前，我们要把宣传创星评户和社区联建联创等活动，同弘扬和践行社会主义核心价值观有机结合起来，特别是要在汽车站、动车站、公园、广场等大型公共场所加强加强景观小品等公益广告设置，运用多种形式宣传展示精神文明创建成果，切实营造精神文明建设的浓厚氛围。三要注重提升公共服务。要塑造文明窗口形象,银行、医院、商店、汽车站、动车站、玉华洞景区等公共服务部门,都要牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念,全面推行规范服务,推广文明用语,提高服务人员文明素质,努力打造文明靓丽的窗口形象。要优化行政服务，提升公共服务质量和效率，着力解决管理不规范、服务态度不热情、服务流程不顺畅、服务效率不高和群众不满意等各种问题，坚决避免在暗访中出纰漏。（三）尽力缩小我们的劣势。在创城工作上，要扬长，更要避短，优势的项目想要再提升空间小，有些短板的项目短时间内可以有大的提升，我们要全力争取，尽量拉近距离。一要补齐公共设施短板。按照“花小钱办大事”的理念，马上着手解决一些小的设施修复、新建不到位的问题。比如，环城东路、玉华大道两边人行道地砖未铺设、主次干道地砖破损和盲道不连续。工人文化宫、永辉超市、新华都超市等部分公共场所和场馆存在无障碍设施未建或不达标。日照东门等小区垃圾桶、垃圾箱等“脏”“旧”、标识不清以及公共场所消防设施缺失、破损等问题。有些都是小问题，花点小钱就能把事情办好、把缺项漏项补上。二要补齐市容市貌短板。文明县城既是建出来的，更是管出来的，有些设施一时没有办法改善，就要从管理上去提升突破。要加强市场管理，下大气力整治金溪农贸市场周边的“脏乱差”和占道经营现象，特别是要加强长兴公司门口、水南鸿福市场等8个马路市场的管理。要清理占道经营，城监大队要负责落实“门前三包、门内达标”责任制，督促沿街门店做到齐门售货，坚决制止门店占道经营行为。同时，要在亮化、净化、洁化、绿化、彩化等方面持续下功夫，真正改善城市的整体感观。三要补齐公共秩序短板。通过努力，我们解决了困扰多年的港田三（四）轮车问文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。题，县城整体交通秩序得到较大改善，但行人乱穿马路、闯红灯的现象还比较突出，骑摩托车不带头盔的比例还很高。县公安局、交通局、城监大队要负起责任，特别对无证无照的要依法依规予以取缔。交通局、闽运公司要加强对出租车、新能源电动车驾驶员的教育管理，自觉遵守交通秩序，营造安全、畅通、文明、有序的环境，让城区管理更加精细化、常态化。三、要有“力争”的担当创城是实打实的工作，牵动面广、涉及人多、难度高、跨度大、时间长的系统工程，没有捷径可循。全县上下人人有责，每个单位、每个部门、每个人都要主动担责，把每一步走得踏实、走得稳健。（一）健全机制，高位推动。火车跑得快，全靠车头带。创城工作必须形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，部门、乡镇分工负责，职能部门齐抓共管，干部群众积极参与、合力攻坚的局面。“八项攻坚战役”责任县领导要在一线指挥作战，对照考评体系，抓好市容管理、交通畅通、社区民生、市场创优、育人环境、人居环境整治、软件材料、氛围营造等八大方面的攻坚任务。各级党委、政府也要切实担负起主体责任，把创建工作摆上突出位置，务必做到精力全面投入、任务全面落实、工作全面到位。创城指挥部要加强总体谋划和工作指导，尽快抽调精兵强将，充实创建力量，尽快形成战力，确保创建目标如期实现。（二）守土有责，守土尽责。全县各级各部门要坚持系统推进，把创城作为各种创建工作的总统揽，既要体现独立性，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”原则，落实责任分工，真正做到事事有人管，件件有着落；又要体现服从性，聚焦一些关键节点、关键环节，集中力量、资源优先倾斜。要召开创城部署会，把各项任务具体化、项目化、目标化，建立任务清单、问题清单和责任清单，实行挂图作战、问题销号。要严格按照县创城指挥部印发的《XX省文明县城测评体系操作手册》要求，从细微处着手，从细节处抓起，主动对照操作手册逐项排查问题，补齐工作短板，确保不留空白、不留死角、不留漏洞。特别是针对XX省2019年文明城市创建工作暗访非达标反馈情况,要不断采取更有针对性的迎检举措，确保创建抓常态出成效。（三）依靠群众，发动群众。创城工作是一项群众性、社会性、系统性很强的工作，需要社会各界的广泛参与。各级各部门要坚持一切为了群众、一切依靠群众，创新机制体制，搭建沟通平台、畅通反馈渠道，广泛听取群众对创城工作的意见建议。要积极开展“同心共创文明城，文明XX我先行”等实践活动，充分发挥党员干部示范引领作用，最广泛地动员全体群众参与创建活动，参与志愿服务活动，调动全县上上下下、方方面面的创建热情，掀起“人人参与创建、人人支持创建、人人服务创建”的热潮。（四）强化督导，狠抓落实。一分部署,九分落实。县创城指挥部要对创城工作进行全程督查，切实推动各项工作落到实处。要建立健全督查机制，由县纪委、县委组织部、县委督查室、县政府效能办和文明办组成“4+1”督查组，通过现场督办、微信督办等多种形式，每半月开展不少于1次的综合督查，及时形成督查通报，第一时间反馈给责任单位，督促整改，确保问题快速发现、快速反馈、快速解决。要强化督查结果运用。坚持正向激励原则，对创城不作为、整改不力的部门单位进行问责，特别是测评迎检出现问题导致失分的，采取责任倒查的方式，予以严肃问责。对在创城中真抓实干、富有成效的部门单位，在评选文明单位、年终目标考核时予以优先考虑，对作出较大贡献的干部给予记功奖励，并在干部提拔任用时优先考虑。同志们，迎接文明城市总评已进入最后冲刺阶段，前有标兵、后有追兵，我们要切实增强创城工作的紧迫感和责任感，以背水一战的决心和志在必得的信心，马上就办，真抓实干，迎难而上，全力攻坚，进一步巩固提升我县文明城市创建