我国企业年金发展现状分析

我国企业年金发展现状分析摘要：我国企业年金起步于20世纪90年代初，1991年国务院颁发《关于企业职工养老保险制度改革的决定》意味着我国企业年金起步。从此企业年金规模不断扩大，覆盖面越来越广，在缓解国家养老保险压力、促进企业长期发展有着重大意义，但也伴随着诸多问题。本文通过分析企业年金现状，剖析企业年金发展中存在的制度缺失、发展不平衡、监管机制运行不畅、宣传认识不够等问题，提出相应的建议。关键词：企业年金现状建议企业年金是在政府强制实施的国家养老金制度之外，企业在国家政策指导下，根据自身经济实力和经济状况建立的，旨在为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。对于政府而言，它可以减轻公共养老金的负担;对于企业来讲，它是一种重要的人力资源管理工具，可以有效吸引、保留和激励员工;从员工的角度来看，它可以提高员工退休后的生活水平。一、企业年金发展现状从1991年国家下发《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发?z1991?{33号）通知明确提出“国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险”，到2000年国务院《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发?z2000?{42号）明确提出企业年金这个概念，时至今日企业年金发展已有二十多年，从当初在辽宁省试点，到现在全国推行，企业年金发展取得了很大进步。据人力资源和社会保障部基金监督司发布的2015年二季度《全国企业年金基金业务数据摘要》显示：截至2015年6月30日全国实施企业年金的单位74797个，参加职工2308.65万人，积累基金8862.86亿;建立企业年金计划1411个;实际运作资产金额8602.1亿元，建立投资组合数2876个，今年累计收益596.5亿元，今年加权平均收益8%;本季度领取待遇47.02万人，其中一次性领取6.05万人，分期领取40.97万人;地区分布方面北京、上海等经济发达地区参加人数超过100万人，资产金额也较大。以上数据可以看出我国企业年金呈现以下特点：一是人数和规模上，地区、行业分布很不均衡，多数集中在北京、上海等经济发达地区，主要集中在电力、石化、金融等行业的大中型企业，特别是国有企业，民营企业、中小型企业实行企业年金较少、参与意愿较低;二是从投资管理运行情况看，法人受托机构管理的较多，比例达到80%;三是在股市、银行存款收益不断下降的情况下，资金投资运行情况较好，实现了基金的保值增值。但我们也要清晰的看到企业年金还存在许多不足，比如行业地区发展不均衡、中小型企业参加年金意愿低、企业年金退出转移机制不灵活等。二、我国企业年金发展的建议1.加大宣传力度，提高认识。为扭转企业年金覆盖面小、企业参与不积极的局面需要各方通力合作，加大宣传的力度，通过各种渠道开展宣传工作，使社会各界和广大员工了解企业年金并充分认识到企业年金的重要性和紧迫性。通过生动多样的宣传方式，理论结合鲜活案例的宣传手段，引导企业，吸引员工，充分调动他们参与年金计划的积极性，为企业年金快速发展营造良好的舆论氛围。2.进一步加快建设，促进企业和职工参与企业年金的积极性。国家先后出台《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理办法》，规范企业年金的运作，但办法规定提取企业年金只有三种情况：退休、出国、死亡，解除合同人员的只能封存或转移，并且封存发生的账户管理费由年金收益人承担。由于目前实行企业年金的单位比较少，可能出现转移难的问题，而封存产生的账户管理费有可能造成解除合同人员的年金为零或者负数，且几十年后也不知道去哪里提取，从而降低员工参加年金的积极性。建议尽快出台相关的实施细则，方便年金转移，适当放宽年金支取条件，对解除合同人员能转移的转移，不能转移的进行退费。3.建立统一协调监管体系。企业年金在市场化运营中涉及到银行、证券、保险、基金、信托等众多的金融机构市场主体。因此，应尽快建立起一个多部门、宽辐射、功能健全、操作透明、保障有力、运作规范、管理高效的企业年金协调监管体系，以促其更好地发展。4.充分发挥企业的自主管理行为，提高企业参与意愿。企业年金是企业及职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度，政府作为监管部门，应把重心放在制度建设、协调监管方面，只要企业年金计划不违反国家的法律法规都积极鼓励，给企业最大限度自主权，提高企业参与意愿。总之，我国企业年金的起步较晚，发展不均衡。政府需要加大宣传力度，使企业认识到企业年金对企业发展和职工激励的重要作用;尽快完善相关制度，方便年金的转移和退费，提高企业和职工参与意愿，促进企业年金健康快速发展。