关于加强改进领导班子和干部队伍建设的情况报告

县委宣传部关于加强改进领导班子和干部队伍建设的情况报告为进一步推动宣传文化干部队伍建设，提高领导班子执政能力和执政水平，强化领导班子建设，树立正确用人导向，根据中宣部关于开展“县级党委宣传部干部队伍建设情况分析”专题调研相关要求，现结合我部实际，就加强改进领导班子和干部队伍建设情况报告如下。一、领导班子和干部队伍建设情况（一）坚持理论学习制度，加强思想政治建设。始终把思想政治建设放在首位，紧紧围绕树立和落实科学发展观，不断深化和拓展理论武装工作，结合党委（党组）中心组学习制度，组织全县宣传文化干部队伍深入学习十九大精神，深入领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，不断加强政治理论学习，大大提高了我县宣传文化领导干部和干部队伍的思想政治素质，进一步增强了宣传文化战线践行习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和主动性，推动了宣传文化事业的创新发展。一是加强组织领导，使思想政治教育学习具有计划性、专业性和针对性。按照“党管人才”的原则，充分发挥牵头抓总的作用，按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解，落实责任。二是创新政治理论内容和方式。有效应对宣传思想文化工作新形势新情况新问题，主动适应宣传文化事业发展需要和宣传干部队伍新变化，遵循干部队伍发展规律，坚持以需求为导向，从全县宣传思想文化工作的实际需要出发，不断创新学习内容，改进学习方式，完善学习机制，整合学习资源，加强干部思想作风教育及法律、科技等知识教育，着力推进干部培训的理论创新、制度创新和管理创新。三是创新管理理念，加强学习制度建设。首先建立了督学、评学和考学制度。其次建立监督机制，理顺工作与培训之间的关系，不能因学习而影响工作，更不能借机培训而逃避工作。（二）规范干部管理机制，优化干部队伍建设。为进一步优化干部队伍人才发展环境，我部于2019年制定完善了《中共XX县委宣传部工作细则》，细则明确了各股室宣传思想工作任务，细化了相关股室人员职责，建立了干部管理等制度，在强调营造尊重知识、尊重人才的氛围，以制度约束，调动人们干事创业的积极性和主动性，规范宣传文化干部队伍建设管理。二、存在的主要问题我县宣传文化系统干部队伍建设虽然取得了一定的成绩，涌现出一大批政治素质好、理论水平高、业务能力强的优秀人才，为我县宣传文化事业创新发展作出积极的贡献。但是，由于种种主客观因素影响，我县宣传文化干部队伍建设也存在某些不适应的地方，制约宣传文化事业的发展。一是干部队伍整体素质不高。县委宣传部作为县委主管全县意识形态领域的部门，存在编制人员不足，专业不对称，宣传任务比较繁重等现象。二是宣传文化干部队伍不稳定。宣传文化部门不同于其他带经济性质的产业部门，组织宣传文化活动、进行文艺创作都是以取得最大的社会效益为目的，需要很大的资金支持。我县宣传文化系统还停留在“感情留人、事业留人”之上，因而专业人才有“孔雀南飞”现象，流失不少，对保持干部队伍的稳定影响很大。三是基层宣传干部队伍薄弱。乡镇宣传委员兼职多，与宣传文化工作重心下移不相适应，乡镇一级在宣传文化干部队伍人员的配备上没有引起足够重视，宣传干部队伍本来就少，各乡镇宣传委员的兼职现象相当严重。三、意见和建议宣传文化工作覆盖面广、工作多、任务重，无论从深度和广度上讲其支撑点都在于拥有一支高素质的宣传文化干部队伍，务必要围绕提高素质和创新能力为目标，以加强思想道德建设为重点，不断改善干部队伍结构，全力构筑宣传文化系统人才高地，为开创宣传文化事业创新发展提供组织保证。（一）提高认识，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实加强宣传文化干部队伍建设加快建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的宣传文化干部队伍，大力推进我县文化大发展大繁荣提供组织保障。一是要切实加强我县宣传文化领导班子建设。严格按照德才兼备的原则，认真做好宣传文化系统干部队伍建设工作，注重把靠得住、有本事的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。二是要坚持把思想政治建设放在首位。扎实推进领导干部政治思想、理论水平、决策能力和党风廉政建设，努力把领导班子建设成政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协助的坚强领导集体，确保宣传文化系统单位领导权牢牢掌握在忠于党和人民的手中。三是继续强化干部队伍思想、业务、能力和工作作风建设。巩固“两学一做”教育活动成果，结合“不忘初心牢记使命”主题教育，不断深化和拓展“两学一做”常态化制度化教育活动，努力形成长效机制，在全社会树立宣传文化工作队伍的良好形象。（二）合理规划，以提高素质和创新能力的人才培养工程为目标，不断优化宣传干部队伍结构创新宣传思想工作，繁荣文学艺术，关键在于拥有一批高素质的文化人才，要在宣传文化干部队伍建设工作中牢固树立人才资源是第一资源的思想，荟萃人才，广纳群贤。针对我县宣传文化人才结构失衡的状况，要重点抓好“三个创新”，不断优化宣传干部队伍结构。1、创新引进机制。目前我县宣传文化部门急需的文化人才在于：一是文艺创作人才。既精通文艺创作，又善于把握时代脉搏，创作出群众喜闻乐见的、体现先进文化的文艺精品；二是社科理论研究专家。专门从事哲学和社会科学研究，并在理论和实践有突出贡献的理论工作者；三是文化经营人才。既有开拓能力，又有经营策划和管理文化能力的管理型人才。要尽快制订引进文化人才相关政策，根据专业性质特点，重点引进有专业特长的高素质人才。并积极创造人才发展的软硬环境，为他们提供干事创业的氛围。对专业技术人才，要采取必要的倾斜政策，从政治上、生活上多加关心和鼓励。同时对长期以来，没有对文化建设工作做过任何贡献的，靠吃财政饭过日子的人员进行分流与转岗，逐步改变我县宣传文化人才结构失衡现象。2、创新培养机制。要制订规划，加快人才培养。一是要精心实施宣传思想战线人才培养工程，重点培养宣传文化领域各方面的领军人物和学科带头人。二是要抓好学习与培训工作。鼓励宣传文化干部参加提高学历层次的继续教育，同时每年有计划举办宣传文化工作业务培训班和有目的地选派专业人员参加对口专业的培训和学习，增强系统干部队伍的知识储备，促进知识更新。三是要建立文化人才信息库。善于发现和整合我县文化人才资源，创造条件让他们参与我县各种文化事业建设，发挥文化人才的整体合力。3、创新选用机制。只有不断更新用人观念，创新用人机制，实现人尽其才、才尽其用，才能不断激发宣传文化事业发展的生机与活力。要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，在干部的选拔上，积极引入竞争机制，实行公选和竞争上岗，改变论资排辈的用人模式。要用活用好专业人才，大胆使用专业技术突出而又具有管理才能的中的中青年干部，激发他们的工作热情。要加强实践锻炼，开展对口交流，有目的的选派优秀中青年干部进行挂职锻炼，鼓励干部轮岗换位，促进干部合理流动。（三）严格落实，以改善基层宣传文化氛围为重点，有效提升乡镇基层干部队伍整体战斗力目前，我县基层宣传文化干部队伍相对薄弱，尤其是乡镇一级，在人员的配备上，宣传文化干部队伍匮乏，基本上停留在“一镇一人”状态，不利于开展宣传文化工作。因而要从充实宣传干部队伍力量出发，配好配齐基层宣传干部队伍。提拔学历高、理论功底深、协调能力强、综合素质好的宣传文化干部。要明确工作职责和任务，充分发挥宣传文化干部的职能作用，实行专职专干，使他们从重多的兼职工作解脱出来，集中精力抓好宣传文化工作。同时加强对基层宣传文化工作的业务指导，经常性开展交流，不断充实基层干部队伍的力量和提高队伍的整体素质。目前，我县乡镇一级纪检干部、组织干部都设有专职人员，并明确为副科级。为切实加强宣传思想文化工作，建议上级明确在乡镇增设专职宣传员，并明确为副科级。（四）深化改革，以加强干部队伍人事管理为立足点，有力推进宣传文化干部队伍规范化建设要不断进行干部管理体制改革，实行对口管理，建立宣传文化干部队伍上下贯通的管理体制。在管理干部队伍上，只有实行统一管理，上下兼顾，才能相得益彰，推进整个宣传文化系统干部人才队伍建设工作协调发展。要继续深化文化企事业单位干部人事和分配制度改革，按“定员定岗，竞争上岗，双向选择，全员聘用，优化录用”以及“效益优先，绩效挂钩，兼顾公平”的原则，推进文化企事业单位劳动、人事、分配三项制度改革，重奖突出贡献者，最大限度地调动和激发全体员工工作积极性和创造性。要建立文化人才档案，不局限于管理宣传文化系统在册登记的干部队伍，善于发现文化战线各协会组织的社会文化人才，共同推进我县文化大发展大繁荣。中共XX县委宣传部2019年7月6日