在全县人才工作会议上的讲话

在全县人才工作会议上的讲话同志们：刚才，XX同志通报了前期全县人才工作推进情况，并就完成全年人才工作目标任务，提出了具体的要求，希望大家对照目标任务，查漏补缺，加快推进，确保如期圆满交账。农委、人社、教科、卫计、经信、民政等6个部门分别就农村实用人才、专业技术和高技能人才、教育、卫生、企业经营、社工人才工作作了交流发言，有思路、有办法、有力度，希望大家互相学习、吸收借鉴，凝心聚力推进全县人才工作取得新进步、新突破、新成效。下面，我就抓好当前和今后一个时期人才工作，再强调四点意见。一、提高政治站位，切实增强做好人才工作的使命感、责任感和紧迫感千秋基业，人才为本。办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。现代竞争说到底是人才竞争，谁拥有了一流人才，谁就强占了制高点。我们必须以更高的站位、更宽的视野、更长远的眼光，从全局的高度、发展的维度和现实的角度，深刻认识加强人才工作的重要性，切实增强做好人才工作的使命感、责任感和紧迫感。第一，要站在全局的高度，深刻认识“人才是第一资源”，切实增强做好人才工作的使命感。“致天下之治者在人才。”十八大以来，中央对人才工作做出了一系列新部署，习近平总书记在不同场合多次对人才工作作出重要指示，指出“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。十九大把人才强国战略列为决胜全面小康的七大战略之一，把人才摆在事关民族振兴、国际竞争的战略位置，与我们党的初心和使命直接联系起来，赋予了人才工作新的定位，为我们做好新时期人才工作指明了方向。当前，面对新一轮科技革命和产业变革以及世界各国抢抓机遇、争夺人才的严峻形势，习总书记再次强调：“必须加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、用于创新创造的优秀人才队伍。”我们一定要认清形势，站在全局和战略的高度，充分理解把握加强人才工作的重大意义，切实把人才工作重视起来。第二，要站在发展的维度，深刻认识“全面加强人才工作是助力经济社会发展的重要支撑”，切实增强做好人才工作的责任感。当今时代是知识经济时代，经济竞争更多地表现为人才竞争，发展优势更多地体现在人才优势上。发达地区的发展实践充分证明，谁拥有了人才优势，谁就拥有了发展和竞争的主动权。往往引进一位高层次人才，就有可能引进或开发一个高科技含量的产品项目，有可能带来或培育一批创新创业的高层次人才团队，从而催生一个产业、带动一方发展。不知道大家有没有这样的体会：经济越发展，越需要人才，也越能吸引人才，越能引进人才；不吸引人才，引进人才不多，就越不能发展；经济不发展，环境不好，人才不但吸引不了，还会流失。按照这样的思路，只有全面加强人才工作，深入推进人才体制机制改革，以人才引领创新、以创新驱动发展，才能最大限度地激发人才的创造潜能和创新活力，为经济社会发展增添内生动力。第三，要站在现实的角度，深刻认识“抓好人才工作，是各项事业发展的根本保障”，切实增强做好人才工作的紧迫感。为解决好新时代XX发展问题，县委政府与时俱进，进一步丰富完善“XX”战略布局，形成加快建设XX城市和XX基地的共识和决定。靠什么去实现？靠项目、靠产业、靠执行、靠保障，但最关键还是靠人才。没有人才，大项目好项目难以引进来；没有人才，引进的大项目好项目发展不起来；没有人才，即使一时发展起来也不可持续。从2019年公布的全省县级综合实力排位看，我县继续位居全省第X位，保持了良好发展态势。但与XX、XX等发达地区相比，各领域发展水平均还有不少差距。特别是随着国家“人才强国”战略深入实施，各地对优秀人才的“争夺”将日趋激烈成都、西安、杭州、武汉等纷纷发布人才新政，全力吸附”优秀人才，演绎着人才争夺大战。XX作为欠发达地区，必须进一步强化“聚天下英才而用之”的理念，以竞争者的姿态推进人才工作，努力在日趋激烈的人才争夺“长跑竞赛”中，逐步实现从“跟跑”到“并跑”，再到个别领域“领跑”的转变，力求后发至上。二、坚持问题导向，深入审视人才工作存在的问题和差距近年来，县委坚定贯彻中央和省市决策部署，持续推进“人才强县”战略，狠抓人才引进、使用、培养、评价、激励等工作，开创了良好的人才工作局面。特别是今年，聚焦建成XX城市和推进“XX战略”，持续推进人才发展体制机制改革，深入贯彻落实《XX县“十三五”人才发展规划》，牵头制定社工、经管、技能人才建设规划，形成“1+3”人才规划建设体系；围绕高质量发展大力引才聚智，成功与XX开展第二轮院县合作，与XX学院签订全面合作框架协议；依托XX产业振兴计划，引进城建规划、轻纺鞋服、电子信息、智能制造等高层次和急需紧缺人才X名；紧扣优化政策环境，多措并举解决人才遇到的实际难题，建立X万元人才开发基金，定期发放安家补助和岗位激励；建设人才公寓，X名高层次人才成功申请入住。开辟人才项目申报、职称评聘、医疗服务、子女入学等一站式服务“绿色通道”，协调解决各类人才实际问题X件。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，与经济发达地区相比，与周边地区相比，与经济社会发展需求相比，全县人才工作还存在不少的问题和差距，主要表现在：从思想观念上看：重视不够观念陈旧。党管人才落实不到位，有的“一把手”认为人才工作又大又虚、无从下手，人才工作处于放任的“自然状态”，重视程度有待提高；个别单位领导认识上有偏差，认为人才工作就是组织部、人才办、人社、教科等部门的工作，事不关己、有人就用。从体制机制上看：管理落后服务不优。人才管理体制不顺、权责不清，用人主体自主权落实不到位，人才工作领导小组办公室和各成员单位工作中也存在方向不清、目标不明、运转不规范等问题。人才引进培养使用和评价激励机制不够完善，没有形成科学合理的人才评价体系和管理办法，人才流动还存在不少障碍，《深化人才发展体制机制改革推动跨越的实施意见》《“十三五”人才发展规划》等政策没有得到很好落实等。从人才现状上看：分布不均结构失衡。人才分布呈现城市优于农村，教育卫生和涉农部门优于其他行业【我县人才总量X万人，其中党政人才X人，企业经营管理人才X人，专业技术人才X万人，技能人才X万人，农村实用人才X万人，社工人才仅X人】。专业技术人才主要集中在教育、卫生、农林水牧等传统行业，占全县人才总量的X%。农村实用人才X万人，占X%，但受教育程度普遍偏低。高层次、高技能和创新型人才不足，产业发展亟需的领军人才比较短缺，硕士研究生及以上学历、副高及以上专业技术职称的高层次人才仅X人，占比不足全县人才总量的1%。从作用发挥上看：缺乏活力队伍不稳。受高科技含量企业少、创新创业平台建设力度不够【目前全县仅有X家省级创新创业平台、X家市级创新创业平台】等因素影响，项目引进和人才引进没有很好地统筹起来，对高精尖人才的吸引力和承载力明显不足，自主研发和创新能力不强；由于工作力量不足、经费投入有待加强等，人才积极性不高，作用发挥不明显，甚至存在人才闲置浪费现象；受制于经济欠发达、收入相对低等因素，人才外流等现象严重【比如，2012年以来，通过“千名硕博进XX”行动和县内自主引才，共引进硕士研究生及以上学历人才X人，目前已流失X人】，存在“外地难引进、本地不回来、在职往外走”的情况。三、主动谋划作为，全力推进人才工作取得新进展差距就是潜力，不足也是动力。随着我县各项事业的蓬勃发展，全县人才工作完全可以大有作为。我们必须抓住“人才强国”战略的重要契机，在全省XX布局和XX建设XX城市、打造XX这一伟大进程中，以更新的观念、更大的决心、更有效的举措做好人才工作。第一，要注重引进人才培育人才。一方面要精准施策用心引才。“一个国家，一个地方，没有聚天下英才而用之的眼光和胸襟，是很难快速发展起来的。”刚刚结束的县委XX届X次全会，确定了XXXXXXX的奋斗目标。这就要求我们积极响应，尽快行动起来，摒弃“等靠要”的落后思想，主动出击，结合实际情况用心引才。一要坚持需求导向。引才要着眼现实需求，要精准引进最急需的、最紧缺的、最实用的，不能没有目的地撒大网，不能一味的“捡进篮子就是菜”。要紧扣“1+1+4”产业集群发展需要，通过“千名硕博进XX”引才行动和自主组团赴高校招才引智行动，抓紧引进电子信息、智能制造、新材料、轻纺鞋服等方面的急需紧缺人才。二要坚持市场导向。要遵循市场化规律，依托全县构建“集聚创新、配套协同”的产业发展新体系和高点切入全球、全国产业链中高端的重要契机，充分发挥企业的引才主体作用和各部门的协调配合作用，打破行业壁垒、系统壁垒，引进懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高层次人才。三要坚持开放导向。要放眼全省乃至全国，积极开展高校合作，用好院士（专家）工作站等平台，力争引进更多适用人才，既为我所有也为我所用。要完善柔性引才引智机制，深入实施“百名博士（专家）柔性引进行动”，通过“特聘顾问”“客座教授”“签约专家”等方式，调动国外人才离岸搞来X、吸引“候鸟型人才”兼职来X，开展科研突破、人才培养、产品研发等创新创业活动，实现人才即使不办公文库原创发布为我所有也要为我所用。另一方面要多措并举精心育才。人才既要靠引进，也要靠培养。引进高层次、领军型人才对我县经济社会发展十分迫切，但培育一支总量大、素质高的本土人才队伍，也尤为重要。一要梯次培育党政干部后备人才。坚持“好干部”标准，强化党组织领导和把关作用，强化对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的考察，更加注重从基层特别是脱贫攻坚一线培养选拔干部。每年有计划地考录公务员和参公管理工作人员，确保到2025年，全县党政干部总量稳定在X人左右，参公管理事业单位人员总量稳定在X人左右。要大力实施党政人才“薪火工程”，扎实开展干部人才“三级联动”挂职，确保到2025年，选派X名左右青年干部人才上派下派挂职锻炼。二要重点培育事业单位专业人才。狠抓X乡名师名医培养工程，每年在教育卫生系统选派X名左右优秀中青年业务骨干学习深造、外访交流和挂职学习。每年有计划地面向社会招聘事业单位管理人员和专业技术人员X人左右，针对性开展专业急需人才知识培训和竞赛活动，不断提高专业技术水平。三要着力培育企业领军人才。大力实施“X商企业家培养工程”，以提高市场经济和市场竞争驾驭能力为重点，抓好川环科技、川东电缆、西部鞋城、东柳醪糟等重点企业业主培训，每年新培养现代企业经营管理人才20名左右，打造一支“有文化、懂经营、会管理”的企业家队伍。建立经济管理高层次人才引进“绿色通道”，鼓励和支持企业引进一批高端管理人才。第二，要注重科学管理和使用人才。管好用活人才，关键在体制机制。习近平总书记指出“要深化人才发展体制机制改革，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。”一要健全人才激励机制。习近平总书记在全国组织工作会议上指出“让机构、人才、市场、资金充分活跃起来”。去年，县上出台激励农业科技人员创新创业的专项改革试点方案，鼓励农业科技人员以成果作价入股，带薪离岗创业或兼职兼薪，加速农业科技成果转化与推广应用，就是很好的探索。县委政府印发的“X乡英才”评选管理办法，坚持精神激励和物质奖励相结合，目的也是为了激励全县各类人才锐意进取、建功立业。相关单位要认真组织符合条件人员申报，让优秀人才脱颖而出，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。让有才华的人尽展其才，让有突出贡献的人得到应有回报；还要积极探索完善以业绩为核心、贡献为标尺、体现人才价值为本、维护人才权益为基础的分配激励机制，真正将人才的积极性调动起来。二要创新人才流动机制。我们引进的人才，尤其是硕博人才，绝大多数是党政人才；引进以后，往往安排在县级机关，这是有局限性的。合理流动有利于人才成长，有利于充分发挥人才潜能，有利于事业发展大局。要畅通各类人才之间的流动渠道，围绕中心全局，引导人才向重点产业集聚，向经济建设一线集聚、向基层和困难企业集聚。特别是市委明确定位XX为XXX城市，支持建设XXXXX，XX发展定位上升为市级层面，大家一定要结合丰富和完善后的“XXX”战略，努力让优秀人才各显其能、实现价值。三要改进人才评价机制。当前对人才的识别和评价，往