国家排污许可申请核发系统信息公开系统功能介绍

国家排污许可管理信息平台功能介绍2017.4目录一．总体情况二．申请子系统功能及流程介绍三．核发系统功能及流程介绍四．信息公开、编码规则等•2017年建成全国排污许可证管理信息平台•将排污许可证申领、核发、监管执法等工作流程及信息纳入平台•各地现有的排污许可证管理信息平台逐步接入•在统一社会信用代码基础上适当扩充，制定全国统一的排污许可证编码•通过排污许可证管理信息平台统一收集、存储、管理排污许可证信息，实现各级联网、数据集成、信息共享•形成的实际排放数据作为环境保护部门排污收费、环境统计、污染源排放清单等各项固定污染源环境管理的数据来源。信息化管理融合统一共享应用全过程公开《污染物排放许可制实施方案》（国办发„2016‟81号）到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，全国排污许可证管理信息平台有效运转建设依据《排污许可证管理暂行规定》第八条环境保护部负责建设、运行、维护、管理国家排污许可证管理信息平台，各地现有的排污许可证管理信息平台应实现数据的逐步接入。环境保护部在统一社会信用代码基础上，通过国家排污许可证管理信息平台对全国的排污许可证实行统一编码。排污许可证申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销、撤销、遗失补办应当在国家排污许可证管理信息平台上进行。排污许可证的执行、监管执法、社会监督等信息应当在国家排污许可证管理信息平台上记录。第二十七条、第三十三条、第三十六条、第三十七条分别就上述情形详细说明。建设依据根据《污染物排放许可制实施方案》建成统一国家排污许可管理信息平台，各级各类固定污染源环境管理信息整合共享，促进固定污染源环境管理系统化、精细化、科学化。同一平台申请核发固定污染源监管信息公开数据挖掘应用国家固定污染源数据库“一证式”管理系统化科学化法治化精细化信息化平台目标同一平台申请核发，同一平台监管执法监管、同一平台信息公开国家环保主管部门编码与备案许可证备案省市环保主管部门排污单位和公众企业自主申报在线填写申报信息在线填报企业台账信息许可证受理发放许可证许可证信息审核审批制作许可证许可证编码生成在线填报执法台账信息环境质量分析预警宏观经济分析数据共享服务其它决策支持信息公开证后监管排污许可证管理信息平台架构-“一库四系统”排污许可证数据库企业台账数据库执法台账数据库排污许可申请核发系统(目前已完成火电、造纸行业)信息公开系统（部分完成）固定污染源监管系统国家固定污染源数据库全国固定源数据挖掘不应用系统目前已完成两个系统，三类用户排污许可信息公开系统：面向广大社会公众排污许可证申请子系统，面向排污单位目前已完成两个系统，三类用户排污许可证核发系统，面向管理部门开发与部署方式•根据信息系统的用户使用场景、安全等级要求，分别部署•排污许可信息公开系统、排污许可申请子系统部署在阿里云上，满足用户访问量大，对系统响应速度、稳定性和平台扩展性高的要求。（通过互联网访问）•核发系统部署在环保与网上。市通过VPN方式接入。•采用不技术规范同步设计、同步推出模式，同步更新•以“软件即服务”方式为排污单位、管理部门提供软件服务申请子系统：核发系统：申请子系统：permit.mep.gov.cn/permitExt/outside/default.jsp核发系统：系统登录地址•培训用地址不定期更新，数据不保存•培训地址有部分核发账号，申请账号需自行注册正确地址培训用系统正式系统两个系统，三类用户的关系排污单位排污单位注册排污许可证申请排污许可证申报查询排污许可证变更/延续/补办执行报告社会公众环保部门业务申请受理经办人审核分发会签审核经办人汇总领导审核发证业务审核系统维护自定义维护用户权限配置排污许可证库汇总统计监管执法记录申请前信息公开信息公开目录一．系统概述二．申请子系统功能及流程介绍三．核发系统功能及流程介绍四．信息公开、编码规则等填报高效简便实现规范要求申请子系统功能介绍实现规范要求申请子系统功能介绍按《排污许可证管理暂行规定》设计填报内容，完成13张表单的开发符合两个技术规范要求：火电行业排污许可证申请与核发技术规范造纸行业排污许可证申请与核发技术规范13张表单载明内容许可要求2、根据生产设施编号填写相对应的污染治理设施编号和排污口编号3根据相应排放口，填写各排放口相对应的排放信息、监测信息1、每张表格原则上可以单独填报。若多人同时填报，后保存的内容为最新填报内容。2、因表4填报内容自动关联大气污染物排放信息、水污染物排放信息，因此建议表4填写完成后再填写后续内容。1、根据生产单元、工艺填写生产设施编号填报高效简便申请子系统功能介绍分行业制定字典，方便规范化填报，数据化管理。火电行业造纸行业工艺名称填报高效简便申请子系统功能介绍分行业制定字典，方便规范化填报，数据化管理。火电行业造纸行业生产设施填报高效简便申请子系统功能介绍选择无组织，有组织编号和排口锁定丌可编辑无污染治理设施，设施内容无需录入填报高效简便申请子系统功能介绍注重产排污逡辑关系。填报高效简便申请子系统功能介绍基亍GIS采集企业与排口经纬度，精准定位厂区位置废气排口废水排口支持地图点选、也可手动输入经纬度定位填报高效简便申请子系统功能介绍填报完排污单位基本信息、产排污环节及污染防治设施、拟申请的许可事项后，系统自动提示可进行申请前信息公开。填报过程中即可直接实现申请前信息公开，减少重复填报工作量，而且公众意见和反馈管理人员可以查阅。填报高效简便申请子系统功能介绍自动生成排污许可证申请材料word和pdf，便于报送。提交信息后自动生成申请表幵附条形码，保证纸质材料不信息系统的一致性•添加•选择•下拉菜单•单选•多选•填写•查询•删除申请子系统基本操作•添加•选择•下拉菜单•单选•多选•填写•查询•删除申请子系统基本操作•添加•选择•下拉菜单•单选•多选•填写•查询•条目编辑/删除申请子系统基本操作•添加•选择•下拉菜单•单选•多选•填写•查询•条目编辑/删除申请子系统基本操作•添加•选择•下拉菜单•单选•多选•填写•查询•条目编辑/删除申请子系统基本操作•添加•选择•下拉菜单•单选•多选•填写•查询•条目编辑/删除申请子系统基本操作•添加•选择•下拉菜单•单选•多选•填写•查询•条目编辑/删除申请子系统基本操作•GIS功能申请子系统基本操作放大/缩小点位拾取申请流程介绍注册注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章申请流程介绍注册注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章申请流程介绍注册注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章申请流程介绍登录注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章申请流程介绍填报注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章申请流程介绍填报注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章申请流程介绍填报注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章申报列表全国统一制式报表注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章1、排污单位基本信息必填项如未填写，无法进行下一步操作。注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章1、排污单位基本信息注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章1、排污单位基本信息注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章1、排污单位基本信息排污单位可根据地区、流域、行业及本单位要求，填写除系统默认的6种污染物外的污染物控制指标，无需填写默认指标。2、主要产品及产能信息注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章在填报“主要产品及产能”时，优先选择行业，默认带入企业填写的基本行业。注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章2、主要产品及产能信息注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章编码规则：MF+四位顺序号manufacturefacility必填：企业填报内部生产设施编号，若企业无内部生产设施编号，则根据《固定污染源（水、大气）编码规则（试行）》进行编号并填报。建议增加汉字标识2、主要产品及产能信息生产设施编号不能重复，若重复系统给出提示，并滞空编号。请将一个生产单元下的生产设施和产品填写在一张表单中。注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章2、主要产品及产能信息系统逻辑：按照“行业生产单元工艺”顺序自动排序注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章2、主要产品及产能信息3、主要燃料及原辅材料注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章3、主要燃料及原辅材料注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章3、主要燃料及原辅材料注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章自动生成：从已填写过的生产设施编号中选择协同处置时，污染物种类、治理设施工艺为多选4、排污节点及污染治理设施污染治理设施编号重复，系统给出提示，以防企业编写错误，但若使用的确实是同一污染治理设施请继续填报。编码规则：TA(W)+三位顺序号必填：强烈建议企业填报污染源在线监测排放口编号，若无，可根据《固定污染源（水、大气）编码规则（试行）》进行编号并填报。添加后，可手动调整顺序，将主要排放口置于前边注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章4、排污节点及污染治理设施添加后，可手动调整顺序，将主要排放口置于前边注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章4、排污节点及污染治理设施表4中填写的排放口及污染物信息自动带入大气污染物排放口信息表中5、大气污染物排放信息-排放口注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章6、大气污染物排放信息-有组织排放信息注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章6、大气污染物排放信息-有组织排放信息7、大气污染物排放信息-无组织排放信息注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章8、大气污染物排放信息-企业大气排放总许可量注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章9、水污染物排放信息-排放口注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章排放去向为非城市污水处理厂和工业污水处理厂的信息自动带入直接排放口基本情况表排放去向为城市污水处理厂和工业污水处理厂的信息自动带入间接排放口基本情况表注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章10、水污染物排放信息-申请排放信息注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章11、自行监测要求注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章可添加无组织排放监测11、自行监测要求注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章12、环境管理台账要求注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章12、环境管理台账要求注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章13、有核发权的地方环境保护主管部门增加的管理内容注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章14、相关附件注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章15、提交申请提交信息后自动生成申请表幵附条形码，保证纸质材料不信息系统的一致性注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章提交成功后，状态发生变化注册、登录填报提交打印申请表、确认盖章申请流程介绍申请-核发基本流程简介排污单位排污单位注册排污许可证申请排污许可证申报查询排污许可证变更/延续/补办执行报告社会公众环保部门业务申请受理经办人审核分发会签审核经办人汇总领导审核发证业务审核系统维护自定义维护用户权限配置排污许可证库汇总统计监管执法记录申请前信息公开信息公开目录一．系统概述二．申请子系统功能及流程介绍三．核发系统功能及流程介绍四．信息公开、编码规则等灵活配置管理流程、地方标准等审核权限覆盖地市级审核操作便捷核发系统功能简介审核权限覆盖地市级核发系统功能简介审核权限覆盖地市级核发系统功能简介县通过市级管理员添加用户的方式参与。灵活配置管理流程核发系统功能简介1、基本信息审核角色2、大气污染排放信息审核角色3、水污染排放信息审核角色4、自行监测要求审核角色5、环境管理要求审核角色5类审核角色支持灵活配置一人多角色/角色分配多人部门领导审核或分管领导审核为预留节点，各地区可根据实际