施工造价管理讲义 第七章

第1页第六章工程建设全过程造价管理【考情分析】本章介绍了工程建设各阶段造价管理，主要基于“控制”方面进行介绍，涉及到决策、设计、发承包、施工各阶段的造价控制。内容繁多，知识零碎，学习的时候抓大放小，争取做到“性价比”的最大化。预计2015年的分值为20分左右。最近三年本章考试题型、分值分布题型2014年2013年2012年单选题12题12分12题12分8题8分多选题4题8分4题8分-合计16题20分16题20分8题8分【知识框架】第一节决策阶段造价管理一、工程项目策划工程项目策划是工程造价管理的重要前提和基础。（P276中）1.工程项目策划的主要作用【14单选】（1）构思工程项目系统框架（P276中）首要任务是进行工程项目的定义和定位，全面构想一个待建项目系统。第2页需要提出工程项目系统框架，进行工程项目功能分析，确定工程项目系统组成。（2）奠定工程项目决策基础；3.指导工程项目管理工作（P277上）【2014考题·单选题】工程项目策划的首要任务是根据建设意图进行工程项目的（）。A.定义和定位B.功能分析C.方案比选D.经济评价『正确答案』A『答案解析』本题考查的是构思工程项目系统框架。工程项目策划的首要任务是根据建设意图进行工程项目的定义和定位，全面构想一个待建项目系统。参见教材P276。2.工程项目策划的主要内容【14多选】（1）工程项目构思策划主要内容：（P277下）1）工程项目的定义2）工程项目的定位3）工程项目的系统构成4）其他（2）工程项目实施策划（P278上中）1）工程项目组织策划2）工程项目融资策划3）工程项目目标策划4）工程项目实施过程策划【例题·多选题】下列项目策划内容中，属于项目构思策划内容的有（）。A.工程项目定义B.工程项目定位C.工程项目系统构成D.工程项目融资策划E.单位工程的构成『正确答案』ABCE『答案解析』本题考查的是工程项目构思策划。工程项目构思策划内主要内容有：（1）工程项目的定义；（2）工程项目的定位；（3）工程项目的系统构成；（4）其他。参见教材P277。【2014考题·多选题】下列工程项目策划内容中，属于工程项目构思策划的有（）。A.工程项目组织系统B.工程项目系统构成C.工程项目发包模式D.工程项目建设规模E.工程项目融资方案『正确答案』BD『答案解析』本题考查的是项目构思策划。项目构思策划的主要内容包括：工程项目的定义，即描述工程项目的性质、用途和基本内容。与工程项目实施及运行有关的重要环节策划，均可列入工程项目构思策划的范畴。参见教材P277。3.多方案比选工程项目多方案比选主要包括：工艺方案比选、规模方案比选、选址方案比选，甚至包括污染防治措施方案比选等。【注意】均包括技术方案比选和经济效益比选两个方面。（P278中）（P278下～279上）技术方案比选传统方法经验判断法、方案评分法和经济计算法现代方法目标规划法、层次分析法、模糊数学综合评价法、灰色理论分析法和人工神经网络第3页法等。经济效益比选静态差额投资收益率法、静态差额投资回收期法、差额投资内部收益率法、净现值法、净现值率法、年值法、总费用现值比较法、年费用比较法等。（互斥型方案）【例题·单选题】在工程项目多方案比选中，属于技术方案比选方法的是（）。A.年费用比较法B.经济计算法C.年值法D.净现值法『正确答案』B『答案解析』本题考查的是技术方案比选。工程项目多方案比选主要包括：工艺方案比选、规模方案比选、选址方案比选，甚至包括污染防治措施方案比选等。均包括技术方案比选和经济效益比选两个方面。各方案比选参见下表：技术方案比选传统方法经验判断法、方案评分法和经济计算法现代方法目标规划法、层次分析法、模糊数学综合评价法、灰色理论分析法和人工神经网络法等。经济效益比选静态差额投资收益率法、静态差额投资回收期法、差额投资内部收益率法、净现值法、净现值率法、年值法、总费用现值比较法、年费用比较法等。（互斥型方案）参见教材P278。二、工程项目经济评价（一）工程项目经济评价的内容、方法和原则1.工程项目经济评价的内容工程项目经济评价包括财务分析和经济分析。（P279下）（1）财务分析。国家现行财税制度和价格体系的前提下，从项目的角度出发，计算项目范围内的财务效益和费用，分析项目的盈利能力和清偿能力，评价项目在财务上的可行性。（P279下）（2）经济分析。在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。（P280上）2.财务分析与经济分析的联系和区别【13、14单选】（1）财务分析与经济分析的联系（P280上）【结论】在进行项目投资决策时，既要考虑项目的财务分析结果，更要遵循使国家与社会获益的项目经济分析原则。（2）财务分析与经济分析的区别（P280中）评价项目财务评价经济分析出发点（目的）投资者角度国家或地区角度费用和效益组成和项目直接相关分析对象是给国民经济带来贡献才作为项目的费用和效益分析对象企业或投资人国民收入增值情况价格尺度市场交易价格影子价格分析内容和方法企业成本效益分析方法费用和效益分析、成本和效益分析和多目标综合分析方法第4页评价标准和参数净利润、财务净现值、市场利率净收益、经济净现值、社会折现率时效性不同随着国家财务制度的变更而变化按照经济原则进行评价【2014考题·单选题】工程项目经济评价中，财务分析依据的基础数据是根据（）确定的。A.完全市场竞争下的价格体系B.影子价格和影子工资C.最优资源配置下的价格体系D.现行价格体系『正确答案』D『答案解析』本题考查的是工程项目经济评价的内容。财务分析是在国家现行财税制度和价格体系的前提下，从项目的角度出发，计算项目范围内的财务效益和费用，分析项目的盈利能力和清偿能力，评价项目在财务上的可行性。参见教材P279。【例题·单选题】下列关于工程项目经济财务分析和经济分析的联系与区别说法中，不正确的是（）。A.在大型工程项目中，经济分析是财务分析的前提B.两种评价的出发点和目的相同，都是从利益角度分析项目的财务收益和成本C.两种分析中费用和效益的组成不同D.财务分析的对象是企业的财务收益，经济分析的对象则是项目带来的国民收入增值情况『正确答案』B『答案解析』本题考查的是财务分析和经济分析的联系与区别。两种评价的出发点和目的不同，财务评价是从利益角度分析项目的财务收益和成本，而经济评价是从国家或地区角度分析项目的财务收益和成本。参见教材P280。3.工程项目经济评价内容和方法的选择（1）对于一般项目，财务分析必不可少，可以不进行经济分析。（2）对于那些关系国家安全、国土开发、市场不能有效配置资源等具有较明显外部效果的项目（一般为政府审批或核准项目），需要从国家经济整体利益角度来考察项目，并以能反映资源真实价值的影子价格来计算项目的经济效益和费用，通过经济评价指标的计算和分析，得出项目是否对整个社会经济有益的结论。（P280下～281上）（3）对于特别重大的工程项目，除进行财务分析与经济费用效益分析外，还应专门进行项目对区域经济或宏观经济影响的研究和分析。（P281上）4.工程项目经济评价应遵循的基本原则（1）“有无对比”原则。（P281中）（2）效益与费用计算口径对应一致的原则。（3）收益与风险权衡的原则。（4）定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则。（5）动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。（二）工程项目财务评价【13、14单选】1.财务效益和费用的估算（2）财务效益和费用的构成。（P282上）1）市场化运作的经营性项目，项目目标是通过销售产品或提供服务实现盈利，其财务效益主要是指所获取的营业收入。【提示】按照有关会计及税收制度，先征后返的增值税应记作补贴收入，作为财务效益进行核第5页算。2）对于以提供公共产品服务于社会或以保护环境等为目标的非经营性项目，往往没有直接的营业收入，也就没有直接的财务效益。这类项目需要政府提供补贴才能维持正常运转，应将补贴作为项目的财务收益，通过预算平衡计算所需要补贴的数额。3）对于为社会提供准公共产品或服务，且运营维护采用经营方式的项目，这类项目的财务效益包括营业收入和补贴收人。4）项目所支出的费用主要包括投资、成本费用和税金等。【例题·单选题】对于以提供公共产品服务于社会为目标的非经营项目，其项目的财务收益是（）。PA.政府补贴B.营业收入C.经营收费D.可供分配利润『正确答案』A『答案解析』本题考查的是财务效益和费用的估算。对于以提供公共产品服务于社会或以保护环境等为目标的非经营性项目，需要政府提供补贴才能维持正常运转，应将补贴作为项目的财务收益。对于为社会提供准公共产品或服务，这类项目的财务效益包括营业收入和补贴收入，如市政公用设施、交通、电力等项目。参见教材P282。2.财务评价参数（1）基准收益率投资者在相应项目上最低可接受的财务收益率。（P282下）【提示】国家行政主管部门统一测定并发布的行业财务基准收益率，在政府投资项目以及按政府要求进行经济评价的建设项目中必须采用；在企业投资等其他各类建设项目的经济评价中可参考选用。（P283中）3.财务分析对于经营性项目，分析项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力，判断项目的财务可接受性。（P283下）对于非经营性项目，财务分析应主要分析项目的财务生存能力。（P283下）（1）经营性项目财务分析。财务分析可分为融资前分析和融资后分析。1）融资前分析。融资前动态分析应以营业收入、建设投资、经营成本和流动资金的估算为基础，考察整个计算期内现金流入和现金流出，编制项目投资现金流量表，利用资金时间价值的原理进行折现，计算项目投资内部收益率和净现值等指标。从项目投资总获利能力的角度，考察项目方案设计的合理性。（P284上）2）融资后分析融资后分析应以融资前分析和初步的融资方案为基础，考察项目在拟定融资条件下的盈利能力、偿债能力和财务生存能力，判断项目方案在融资条件下的可行性。融资后分析用于比选融资方案，帮助投资者作出融资决策。（P284中）①动态分析。包括两个层次：a.项目资本金现金流量分析编制项目资本金现金流量表，计算项目资本金财务内部收益率指标，考察项目资本金可获得的收益水平。（P284中）b.投资各方现金流量分析，应从投资各方实际收入和支出的角度，确定其现金流入和现金流出，分别编制投资各方现金流量表，计算投资各方的财务内部收益率指标。（P284中）第6页②静态分析依据利润与利润分配表计算项目资本金净利润率（ROE）和总投资收益率（R0I）指标。静态盈利能力分析可根据项目的具体情况选做。（P284下）盈利能力分析的主要指标包括项目投资财务内部收益率和财务净现值、项目资本金财务内部收益率、投资回收期、总投资收益率、项目资本金净利润率等。（P284下）财务生存能力分析，编制财务计划现金流量表，通过考察项目计算期内的投资、融资和经营活动所产生的各项现金流入和流出，计算净现金流量和累计盈余资金，分析项目是否有足够的净现金流量维持正常运营，以实现财务可持续性。（P284下）【注意】财务可持续性应首先体现在有足够大的经营活动净现金流量，其次，各年累计盈余资金不应出现负值。若出现负值，应进行短期借款。（P284下）【2013考题·单选题】经营性项目的财务分析可分为融资前分析和融资后分析，下列关于融资前分析的说法，正确的是（）。A.以静态分析为主，动态分析为辅B.只进行静态分析C.以动态分析为主，静态分析为辅D.只进行动态分析『正确答案』C『答案解析』本题考查的是财务分析。经营性项目的财务分析可分为融资前分析和融资后分析，一般宜先进行融资前分析，在融资前分析结论满足要求的情况下，初步设定融资方案，再进行融资后分析。在项目建议书阶段，可只进行融资前分析。融资前分析应以动态分析（考虑资金的时间价值）为主，静态分析（不考虑资金的时间价值）为辅。参见教材P283。【2014考题·单选题】下列财务评价指标中，可用来判断项目盈利能力的是（）。A.资产负债率B.流动比率C.总投资收益率D