(附件01)生产安全事故综合应急预案

版本号：2015-A-01Q/JNGJDL.100—YA—2015编制单位：山西国金电力有限公司生产安全事故应急预案2015-06-25发布2015-06-25实施企业标准山西国金电力有限公司Q/JNGJDL生产安全事故综合应急预案Q/JNGJDL.101—YA—2015版本号：2015-A-01Q/JNGJDL.101—YA—2015编制单位：山西国金电力有限公司生产安全事故综合应急预案2015-06-25发布2015-06-25实施企业标准山西国金电力有限公司Q/JNGJDL生产安全事故综合应急预案Q/JNGJDL.101—YA—2015发布令为了贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产事故应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等标准和山西省地方监督管理部门相关规定，最大限度地保护公司员工在生产工作中的人身安全，减少公司的财产损失，使事故发生后能快速、有效、有序地实施应急救援，公司特组织编制了《山西国金电力有限公司生产安全事故应急预案》。该预案是公司实施应急救援的纲领性文件，用于指导公司生产安全事故的应急救援行动，公司各部门及各外委合同单位均应严格遵守执行。本生产安全事故应急预案由综合预案、专项预案、现场处置方案组成，于2015年04月01日批准发布，201505月01日正式实施。山西国金电力有限公司发布人：2015年06月25日生产安全事故综合应急预案Q/JNGJDL.101—YA—2015批准页山西国金电力有限公司（以下简称公司）高度重视安全生产事故应急管理工作，始终将应急管理工作作为生产运行过程的重要环节。自公司开工以来，不断完善应急管理相关体系文件，建立应急管理组织机构，推进应急管理与队伍的建设，落实各项应急物资和资源，为公司安全生产保驾护航。依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力企业应急预案管理办法》（国能安全【2014】508号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB∕T29639-2013）、《电力企业应急预案编制导则》、《晋能集团安全生产事故总体应急预案》等标准和规定，结合公司生产工作实际，编制形成公司《生产安全事故综合应急预案》。本预案是公司应急预案体系的纲领性文件，着重强调公司的应急职能，明确了公司各部门应急主体责任，完善了公司应急组织体系和应急预案体系等重要内容，为《生产安全事故综合应急预案》配套的专项应急预案及现场处置方案的编制提供了指导原则及总体要求。公司各部门在制定专项应急预案及现场处置方案时，必须认真贯彻落实本预案的各项要求，结合具体突发事件特性、特点，结合公司生产工作实际和公司应急救援能力，突出应急救援和应急抢险的工作重点，切实做到预警及时，响应快速，最大限度的避免、减少人身伤害、财产损失、环境污染。《生产安全事故综合应急预案》由公司应急办公室组织相关人员进行编制，由应急办主任整理汇总审核，经公司应急管理领导小组审议通过，总经理签发后，现正式发布。《生产安全事故综合应急预案》正式发布以后，要求公司各部门应认真做好应急预案的学习、培训和演练工作，在实践中不断提高员工素质，检验和锻炼应急队伍，提高公司应对突发事件的综合能力，使公司应急工作不断改进和完善。山西国金电力有限公司总经理：生产安全事故综合应急预案Q/JNGJDL.101—YA—2015目次批准页生产安全事故综合应急预案1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4应急预案体系11.5应急工作原则22危险性分析32.1公司概况32.2危险源与风险分析43组织机构及职责63.1应急组织体系63.2指挥机构及职责74预防与预警94.1危险源监控94.2预警行动114.3信息报告与处置125应急响应125.1事故分级125.2响应程序135.3扩大响应级别145.4应急人员防护145.5应急结束156信息发布157后期处置157.1善后处置15生产安全事故综合应急预案Q/JNGJDL.101—YA—20157.2财产理赔157.3后期处置157.4评估与总结168保障措施168.1通信与信息保障168.2应急装备、设施和器材管理168.3应急技术保障168.4经费保障168.5其他保障169培训与演练179.1培训179.2演练1710奖惩1710.1奖励1710.2处罚1811附则1811.1应急预案备案1811.2制定与修定1811.3术语和定义1911.4附件19附件1公司应急指挥组相关人员联系方式以及对外上报联系方式20附件2公司应急物资清单21附件3公司生产区域平面布置图23附件4公司人员紧急疏散示意图24附件5燃油泵房平面示意图26附件6氨区平面示意图27附件8500KV主接线图28附件9安全突发事件紧急报告单29生产安全事故专项应急预案3.1防汛、防强对流天气应急预案……………………………………………………………1-83.2防雨雪、冰冻事故专项应急预案…………………………………………………………1-8生产安全事故综合应急预案Q/JNGJDL.101—YA—20153.3防大雾应急预案…………………………………………………………1-83.4防地震灾害应急预案………………………………………………………………1-83.5防地质灾害应急预案………………………………………………………………………1-93.6全厂停电事故专项应急预案……………………………………………………………1-143.7电力设备事故应急预案……………………………………………………1-73.8垮坝事故应急预案………………………………………………………………………1-83.9大型机械事故应急预案……………………………………………………………………1-73.10电力网络系统事故专项应急预案……………………………………………………1-103.11火灾事故应急预案………………………………………………………………………1-83.12交通事故应急预案………………………………………………………………………1-83.13环境污染事故专项应急预案…………………………………………………………1-193.14燃煤紧缺事故专项应急预案…………………………………………………………1-103.15氨区爆炸事故专项应急预案…………………………………………………………1-11生产安全事故综合应急预案Q/JNGJDL.101—YA—20151生产安全事故综合应急预案1总则：1.1编制目的：为了提高山西国金电力有限公司（以下简称公司）处置安全生产事故和其他重大突发事件的能力，坚持以防御和救援相结合，以保人身、保电网、保设备和保稳定为核心。在事故预防工作中做好制度、管理、人员、物资等各方面的准备，及时发现各种事故、事件征兆，对其作出正确分析和判断。在事故的初发阶段迅速实施有效的行动，控制事态发展，最大程度地预防和减少安全生产事故和其他重大突发事件造成的损害，保护职工、群众的生命和国家财产的安全，保障社会稳定，促进公司全面、协调、可持续发展。1.2编制依据：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院2007年493号令）、《电力监管条例》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）、能源局《电力企业应急预案管理办法》、《电力企业应急预案评审和备案细则》、《国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的意见》（安监总应急〔2006〕196号）、《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急〔2006〕196号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家总局2009年17号令）、《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家总局2009年21号令）、《国家安监总局关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》（安监总厅字〔2005〕43号）、《电力企业应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T29639-2013）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》、《山西省安全生产条例》、《关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见》（晋政办发〔2007〕57号）、《关于加强全省安全生产应急管理工作意见的通知》（晋政办发〔2008〕89号）、《山西省安全生产应急预案管理办法》、《电力企业综合应急预案编制导则》、《晋能集团安全生产事故总体应急预案》。1.3适用范围：本预案适用山西国金电力有限公司生产过程中所发生的事件及生产安全事故的应急及响应。1.4应急预案体系：1.4.1山西国金电力有限公司在严格遵守和执行各级安监部门和晋能监办相关规定的基础上实施公司的应急工作。1.4.2公司应急预案体系是省政府、市政府和晋能电力集团应急预案体系下的一个重要分支体系。1.4.3公司应急预案体系由本综合应急预案和专项应急预案及现场处置方案构成。生产安全事故综合应急预案Q/JNGJDL.101—YA—20152公司应急预案构成与体系框架1.5应急工作原则：1.5.1以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除安全生产事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务。1.5.2统一领导，分级负责。各部门、各单位、各专业的应急工作，是在公司应急管理领导组统一领导下，全面履行其应急工作职责，建立健全本单位的应急组织和应急响应机制。1.5.3条块结合，属地管理。公司应急工作，坚持依法管理，坚决贯彻落实国家和地方有关法律、法规，严格执行上级主管单位和政府有关部门有关规定和要求。1.5.4依靠科学，依法规范。采用科学的应急手段，使用先进救援装备，全面增强应急救援能力；依法规范应急工作，确保应急抢险救援的时效性。1.5.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等各项工作。晋能电力集团生产安全事故应急预案公司生产安全事故综合应急预案吕梁市安全生产事故灾难应急预案生产安全事故综合应急预案防风防汛事故专项应急预案防雨雪冰冻事故专项应急预案防地震灾害事故专项应急预案锅炉燃油系统火灾事故专项应急预案灼烫伤亡事故专项应急预案火灾事故专项应急预案锅炉承压部件暴漏事故专项应急预案全厂停电事故专项应急预案电力设备事故专项应急预案人身事故专项应急预案燃煤紧缺事故专项应急预案电力网络系统安全事故专项应急预案环境污染事故专项应急预案氨区爆炸事故专项应急预案传染病疫情事件专项应急预案群体性不明原因疾病专项应急预案食物中毒事件专项应急预案群体性突发社会安全事件专项应急预案突发新闻媒体事件专项应急预案大型活动专项应急预案公司29个突发事件现场处置方案生产安全事故综合应急预案Q/JNGJDL.101—YA—201532危险性分析：2.1公司生产流程图：烟囱锅炉2.1.1公司由晋能集团51%、山西金地煤焦有限公司49%共同投资组建，总投资为30.18亿元。2.1.2公司按照现代企业制度要求，设置了综合部、财务部、安全及环境保护部部、工程部、设备维护部、生产准备部生产准备部、基建设备部、燃供部等单位。2.1.3公司是一个以燃煤为主要原料的火力发电大型企业，生产工艺流程见“山西国金电力有限公司生产工艺流程示意图”。2.1.4主要设备名称及其位置：设备名称设备布置位置备注汽轮机#1-2#汽轮机布置在汽机厂房12.6米平台发电机#1-2#发电机布置在汽机厂房12.6米平台锅炉#1-2#锅炉布置机房西侧锅炉厂房内燃油泵房燃油泵房布置在汽机厂房扩建端北侧