康定县新都桥人民医院灾后重建项目

安全生产监理实施细则总则第一条、为了加强建设工程安全生产监督管理，保证业主方的投资利益，保障人的生命财产安全。根据中华人民共和国第393号国务院令，“建设工程安全生产管理条例”编制本细则。第二条、本细则只在康定县新都桥人民医院灾后重建建设中实施。第三条、本细则在实施监理过程中，坚持安全第一，预防为主的监理工作方针。第四条、在实施本细则的工作中，严格执行“条例”中所有安全生产的强制性条文。监理人员，特别是专职安全监理人员应严格遵守国家安全生产的法律法规，落实建设部248号“关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见”（以下简称意见）。细则第五条、监理安全工作责任制度。1、方案审查制度。在所有施工组织设计和专项施工方案中，审查其安全方案的内容，是不是严格执行了“条例”中的强制规定。2、巡视检查制度。所有监理人员在巡视现场时均要注重发现安全隐患，发现隐患时要进行记录与汇报，负责安全的监理每天最少巡视现场一次，并记录有关安全状况，处理有关安全隐患。3、安全隐患处理制度。安全隐患按危害程度分为重大隐患和一般隐患。可能发生重大安隐患的地方要求施工单位在2－8小时内消除隐患，否则签发隐患区域内的工程停工令。如得不到解决，立即通过业主向有关主管部门报告。4、安全检查制度。每月进行两次安全检查。每月15日，30日为定期安全生产检查日，检查后写出书面通知，要求施工单位整改所检查出来的安全问题。第六条、安全生产监理工作的分工。1、总监理工程师及其总监代表是负责整个工程全面的安全监理工作。（1）组织安全工作形式评估。制定有关安全工作的监理措施。（2）定期组织阶段性的安全分析。确定应监控的重大危险源每月一次。（3）最终审查有关施工组织设计及专项施工方案中的安全性要求。（4）重大安全隐患的处理与报告。（5）参与对工程安全事故的分析与处理2专职安全生产监理（1）负责落实监理安全责任的日常工作。（2）负责牵头组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案。（3）进行安全巡视检查工作，每日1－4次。根据施工安全情况及时组织安全例会。（4）提出落实监理安全责任的工作建议与要求。由其提出重大危险源监控建议。（5）负责一般安全隐患的处理。（6）定期向总监汇报有关工程的安全生产情况及编写每月安全生产月报。（7）负责组织学习有关安全生产知识。（8）负责有关安全生产的资料记录与整理。3其他专业监理与监理员。（1）其他专业的监理在审核分项施工方案时，对技术方案本身的安全可行性进行审查，涉及到安全技术方面时与专职安全监理共同审查。（2）其他专业监理与监理员在巡视现场时，应运用其所掌握的安全知识，着重检查是否存在安全隐患，当发现隐患时及时通报安全生产监理处理。第七条按照工程建设强制性标准审查的主要内容。1、施工单位在工程项目上的安全生产规章制度的建立，人员配备，安全物资、物品的资金保障，以各分包单位建立的安全生产规章制度的情况。主要审查承包方一期工程的安全生产组织设计方案。2、施工单位、分包单位资质情况，是否合法，是否有效。主要审查证、照、资质证书。3、施工单位，分包单位，落实安全教育，安全技术交底制度的情况。审查责任制度制定情况。4、现场临时用电安全技术措施方案，主要审查施工方案现场临时用电方案。发现有无漏项，是否合理，安全强制条例标准。5、地库土方开挖的安全技术措施是否符合安全施工。6、脚手架的安全拆缷技术方案，安全方面是否达到“条例”要求。7、大模板的拆缷技术方案，主要审查专业拆缷单位资质是否合法有效。8、塔吊安装，拆缷的安全技术方案，主要审查专业安装、拆卸单位资质是否合法有效。技术方案是否按“条例”编制。9、审查施工单位应急救援方案和安全防护措施费用使用计划。10、其它专项工程的安全技术方案，按“条例”标准审查。主要是防火、保安方面。第八条按照工程建设安全管理条例检查的主要内容。1、各工种的岗位责任制、上岗证、操作证。2、施工现场三宝、四口、五临边的防护工作落实情况，以及自查自检的情况。3、施工现场临时用电，电箱、开关、电源电缆线的使用及维修保养情况。主要查乱拉线，电箱无锁重点检查发现隐患。4、现场使用的机械、电动工具，安全使用的情况。主要是防漏、防尘、及接地，接零的情况。重点检查发现隐患情况。5、各种安全生产标化工作：警示、禁示、标语、标牌的使用情况。6、安全生产管理员是否称职的情况。7、安全检查制度落实和执行情况。8、安全生产检查记录建挡情况。第九条建设工程安全生产监理工作程序1、凡是红光三期工程，不论是分项还是总项，所有涉及安全生产内容的方案、规划、措施，必须经过总监理或总监代表。安全监理审查签字后才能实施。2、监理程序是：报审－整改－复核－签字3、现场口头警告，不听劝改的签发整改通知。通知后仍不整改的下发停工令，并且罚款。4、凡是接受“整改通知的单位，在整改完成后，必须通知监理到场复核，监理同意签字后才能继续施工。第十条文件、资料、记录、信息1、文件按类分档存放。2、资料按分项归类分档。3、检查记录会议记录，按类分档。4、安全生产信息单独建档。第十一条、安全管理制度监理措施1、安全生产责任制总分包单位之间、公司和项目部之间层层签定安全生产管理协议，协议中明确各自的安全生产管理职责、安全措施及考核和奖惩内容。2、安全技术措施审批制度为保证施工安全，在施工前对深基坑施工、模板支拆、脚手架、起重吊装、临时用电等专业性较强的分项均编制专项安全施工方案，安全施工方案经公司项目总工程师审批，签名盖章后方可实施。若在施工过程中更改方案的，由原审批人员同意，形成书面方案。本工程规模大，对采用的新技术、新工艺、新材料制定相应的有针对性的安全的技术措施，并付诸实施。1、巡视检查制度，所有监理人员在现场巡视时，均要注意发现安全隐患，要记录并汇报，随时处理有关安全隐患。2、安全隐患处理制度，对重大隐患且可能发生事故，要求施工单位在2～8小时消除隐患，否则签发停工指令。3、安全检查考核制度公司定期或不定期的组织全面检查或者专项检查，检查安全生产的组织措施、技术措施、安全防护的落实情况，指导安全生产活动的开展，解决安全生产中的问题，对存在的事故隐患及时整改。公司每月组织不少于一次的安全检查，具体落实有关安全生产的制度、措施，解决安全生产中出现的问题，对安全事故隐患采取有效的预防措施。施工项目设立安全生产小组跟踪检查，每天跟班巡回检查，消除事故隐患，边查边改，制止违章作业和违纪行为。检查重点围绕高空作业、电气线路、机械动力等方面进行，防止发生高空坠落、触电、机械伤人等事故，检查中发现问题和隐患，立即整改，确保安全施工，并完善书面签字。安全检查活动记录归档，对提出的问题及时机即时进行整改，同时对整改的问题也作好记录。4、安全技术交底制度工程开工前，工程项目负责人向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口号式，无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。5、安全教育培训制度对所有入场的施工人员进行严格的“三级”安全教育，考核并颁发安全上岗证，未经安全生产教育培训的，不得上岗作业。经常组织班组学习安全技术操作规程，教育工作人员不违章作业和不得有违纪行为。作业人员对可能影响人体健康和人身安全的作业程序、作业条件，有权提出改进意见，有权对违章指挥进行检举和控告。6、班前安全活动制度项目组每周开一次安全例会，班组每天开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动，并有记录和考核措施。7、持证上岗制度现场安全生产管理人员接受建设行政主管部门组织的施工安全教育培训，取得合格证书后方可上岗。所有架子工、塔吊、电焊机、砂浆和混凝土搅拌机、钢筋成型等机械设备操作人员、信号指挥工特殊工种，选派经过专业培训并取得相关证书、技术熟练、持有特殊工种操作证或临时操作证的人员。8、使用“安全三宝”制度进入施工现场戴好安全帽，坚持使用安全三宝，禁止穿半高鞋、高跟鞋或拖鞋进入现场。9、事故及时报告和处理制度施工现场实行工伤事故报告制度和记录，建立事故档案，每月填写伤亡事故报告，无伤亡事故的需填写说明加盖公司管理部门印章。发生重大伤亡及其他安全事故按规定立即上报有关部门并通知业主现场代表，同时按政府有关部门的要求及“四不放过”的原则进行调查处理。10、坚持使用安全标志制度现场指挥、质量、安全等检查人员须佩戴明显的袖章或标志，危险施工区域挂警示牌或警示灯。施工现场悬挂醒目的安全标语和安全色标，实行全封闭管理，设立警卫，严禁非施工人员进入现场。施工现场有安全标志布置平面图，安全标志按图挂设。施工机械设备随机挂设安全操作规程牌。各种安全标志符合国家《安全标志》的规定。13、坚持防火、保卫制度施工现场建立防火、保卫制度，配备足够的消防、保卫设施，贯彻执行“预防为主，防消结合”的方针，由防火安全领导小组负责实施。14、建立安全资料档案管理制度按照建设行政主管部门的规定做好施工安全记录，建立安全资料档案。安全技术资料设专人管理，做到及时、完整归档。第十二条、临时用电安全防护监理措施1、施工现场临时用电必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，编制临时用电施工组织设计，建立相关的管理文件和档案资料。2、总包单位与分包单位订立临时用电管理协议，明确各方相关责任，分包单位必须遵守现场管理文件的约定，总包单位按规定落实对分包单位的用电设施和日常施工的监督管理。3、施工现场临时用电由电气工程技术人员负责管理，明确职责，并建立电工值班室和配电室，确定电气维修和值班人员。现场各类配电箱和开关箱配备检修和维护责任人。4、临时配电线路按规范架设整齐，架空线采用绝缘导线，不采用塑胶软线，电缆线路按规定沿附着物敷设或采用埋地式敷设，不沿地面明敷设。5、各类施工活动与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施和监护措施。6、配电系统必须实行分级配电。各类配电箱、开关箱的安装和内部设置符合有关规定，箱内电器可靠完好，其选型、定值要符合规定，开关电器应标明用途，并在电箱正面门内绘接线图。7、各类配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色标，统一编号，箱内无杂物。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。固定式配电箱设围栏，并有防雨防砸措施。8、独立的配电系统按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。9、在采用接地和接零保护方式的同时，逐级设置漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。10、现场金属架构物（照明灯架、垂直提升装置、各种高大设施）按规定设置避雷装置。11、手持电动工具的使用，符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座完好无损。电源线不任意接长和调换，维修和保管由专人负责。12、凡在一般场所采用220V电源照明的，按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。特殊场所必须按国家标准规定使用安全电压照明器。13、电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米，两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。第十三条、主要施工机械安全监理措施14、大型施工机械进场实行准入制度，机械进场经安全检查合格后才能投入使用。中小型机械按规范要求办理外观检查、安装、调试，确认各项指标合格后，办理机械设备验收手续，方可投入使用。15、机械操作人员依照有关规定持证上岗，严禁无证人