01-项目综合应急预案

山东省路桥集团有限公司贵州六盘水建养一体化LPSSJYYT1标G320项目部生产安全事故应急预案编制：复核：审批：二零一七年三月2目录一、综合应急预案1、触电事故应急预案2、防汛应急预案3、高空坠落事故应急预案4、食物中毒事故应急预案5、防雷事故应急预案6、防坍塌事故应急预案7、夏季防暑事故应急预案8、施工现场火灾及疏散事故应急预案9、深基坑施工事故应急预案10、环境保护事故应急预案二、应急演练方案1、消防事故应急演练方案2、高空坠落事故应急演练方案3、坍塌事故应急演练方案3综合应急预案一、总则1.1编制目的为加强项目部生产安全事故的综合指挥能力，及时有效地组织和实施抢险救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产、生活和工作秩序，促进公司持续快速健康发展。1.2编制依据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》（中华人民共和国主席令第13号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第17号令）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急［2009］73号）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GBT_29639—2013）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）1.3适用范围本预案适用于本项目部负责的生产安全事故的应对处置工作，适合于本单位生产经营场所发生的可能致使人身伤害的事故和紧急情况以及由于自然灾害引发的火灾、水灾、雷电、地震等自然灾害造成的人员伤亡或重大经济损失。对涉及跨越本项目部外、超出本项目部处置能力的重大生产安全事故，以属地为主，项目部依法请求上级主管部门和当地政府负责应对处理工作。1.4方针与目标坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和4经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，减少危害。在生产安全事故应急工作中，切实履行项目部管理和服务职能，高度重视人的生命权和健康权，把保障职工的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少各类生产安全事故造成的人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。生产现场的带班人员、班组长在遇到险情时，有第一时间下达停产撤人的直接决策权和指挥权。1.5.2居安思危，预防为主。各级领导及各部门、单位要增强忧患意识和责任意识，高度重视安全生产工作，坚持预防为主、常抓不懈，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对生产安全事故的各项准备工作。1.5.3统一领导，分级负责。在项目经理领导下，建立健全分级管理、各负其责的应急管理体制，充分发挥应急指挥机构的作用。1.5.4依法规范，职责明确。各级领导及各部门、单位要按照规定的权限和程序依法实施应急管理、处置工作，维护职工的合法权益，使应对生产安全事故应急工作规范化、制度化。1.5.5快速反应，协同应对。加强以生产经营单位为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高各级领导及有关部室的快速反应能力。建立健全联动协调制度，充分发挥生产经营单位和应急行动小组的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.6依靠科技，提高素质。积极采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施设备，充分5发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对生产安全事故的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。加强对应急抢险队伍的培训，定期进行演练，做好宣传教育工作，提高职工的自救、互救能力和应对各类突发公共事件的综合能力。二、应急预案体系1、应急预案体系结构图：项目部应急预案体系覆盖了生产安全事故综合应急预案、各分部、现场生产安全事故现场处置方案。预案体系结构如下：应急预案体系综合应急预案应急预案演练触电应急预案防汛应急预案高空坠落应急预案食物中毒应急预案高空坠落应急演练消防应急演练环境保护应急预案深基坑事故应急预案夏季防暑应急预案防坍塌应急演练防雷事故应急预案火灾及疏散应急预案坍塌事故应急预案62、应急工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：应急准备和响应工作程序图(四)突发三、应急准备1、组织准备为了保障泰东高速公路工程安全生产工作全面开展，促使项目部安全生产管理工作步入正轨，按照《安全生产法》及山东高速集团有限公司、山东高速路桥集团有限公司及山东省公路桥梁建设有限公司有关规定，经项目部研究决定，成立“山东省公路桥梁建设有限公司泰东高速公路第三合同段项目部安全生产领导小组”。其组织机构如下：组长：王发军副组长：孙振穆金庆危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生7成员：温攀峰孙炜李献刚杨先明蔡久峰冯俊祥王勇周万东陈仁义龙华阳罗勇山东省路桥集团有限公司贵州六盘水建养一体化LPSSJYYT1标项目部安全生产领导小组下设办公室，办公室设在安全办，由周万东任办公室主任，在安全生产领导小组的领导下，主持安全生产领导小组日常管理工作和项目部安全文明施工监督管理工作。安全生产领导小组的工作职责是：1、及时向总监办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门等报告事故及处理情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令。2、审定并签发本项目应急预案。3、下达预警和预警解除令。4、下达本项目应急预案启动和终止指令。5、负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。6、检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。7、负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息。8、负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。9、审批并落实项目应急准备及救援资金。公安部门紧急联络电话：110火警电话：119交通事故应急救援电话：120项目部应急值班电话：[phone]应急组织成员职责组长职责：（1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；（2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；8（3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；（4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；（5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；（6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长(即现场管理者)职责：（1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；（2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；（3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；（4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。通讯联络组职责：（1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；（2)保持通讯设施和设备处于良好状态。（3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责（1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。（2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。（3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。保卫组职责（1)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。（2)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。（3)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责（1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。（2)寻找受害者并转移至安全地带。（3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。9（4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。医疗救治组（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。（2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。（3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障组职责（1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。（2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。2、对工程概况、地质情况及当地水文气象状况了解和分析2.1设计概况本项目起于普古垭口（盘县与水城交界附近）与X246相接，起点桩号K0+000.000=原X246线K55+550.000，沿现有道路布线，经袁家寨、高岗、普古乡、杨家屋基、顺场坝、马嘎克、三股水、偏坡上、黎家寨、转场坝、田湾头、蒂乌哑口、朱家寨至终点淤泥河，路线全长25.691km。全线按二级公路标准进行改扩建，设计速度40公里/小时；路基宽度8.5米；设计汽车荷载等级：新建桥涵为公路-Ⅰ级，利用桥涵为公路-Ⅱ级；路面类型为沥青混凝土。2.2地质情况本项目处于云贵高原的东南斜坡，地势自西北向东南倾斜，以高原山地为主，其基本特征是：西北高、东南低，大致呈由西向东倾斜的高原斜山。属溶蚀、侵蚀中高山斜坡类型。以中高山为主，高程在735～2865m之间，地形起伏较大。2.3气象特征区境属亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温为15.2C°，历年极端最高气温为31.2C°，极端最低气温为-11.2C°。最热月7月均温为20.2C°，最冷月1月均温为5.1C°，最热月与最冷月温差15C°，年均无霜期271天，日照时数1593小时;年均降水量1390毫米，雨热基本同季。5-10月的降雨量占年降雨量的88%，适宜于动植物的繁衍生长。亦时常出现局部性倒春寒、冰雹、洪涝、秋绵雨等灾害性天气。2.4水文特征地表水：区内地表水属长江流域的珠江水系，河流属山区雨源型河流。本项10目段沿线发育的河流主要有盘江支流。河流水量主要受大气降雨影响，夏季降雨量充沛，遇暴雨常满溢两岸；秋冬季降雨量少，河流量锐减，部分河床暴露。地下水：2.4.1.含水层特征：主要含水层有二叠系中统冒口组灰岩、栖霞组灰岩和第四系松散沉积物孔隙水，冲积层含水量富于坡残积物。2.4.2.地下水的补、径、排条件大气降水和河（溪）水补给，渗入基岩的裂隙和管道后进入地下径流，流至特殊环境，地表切割地下水后流出地表以泉水的形式排泄到河流里（或补给地下水）。2.4.3.地下水或河水PH=7.66～7.71，为碳酸盐钠质水，对混凝土结构物有硫酸盐、镁盐、碳酸盐、重碳酸盐、和总矿化度等微腐蚀性；对钢筋混凝土结构中钢筋有氯盐微腐蚀性。3、应急救援物资准备应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备越频、生活保障物资。主要应急机械设备表序号设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处备注1装载机辆2ZL50D斗容量2m3现场2挖掘机辆1卡特320、斗容量1.6m3现场3挖掘机辆2PC20