望江地区启动区块R21-03地块拆迁安置用房工程

一、工程项目概况本工程为望江地区启动区块R21-03地块拆迁安置用房工程。建设单位：杭州望江地区改造建设指挥部设计单位：中国华西工程设计建设有限公司承包单位：江西省华景建设集团有限公司监理单位：杭州诚信投资建设管理有限公司质量安全监督单位：杭州市上城区建设工程质量安全监督站该工程位于杭州市上城区望江地块，东邻新开河、秋涛路；南侧为规划绿地；西、北面为规划道路、长途汽车南站。工程总用地面积7922.6㎡，总建筑面积31013.2㎡，其中地上建筑面积25802.0㎡，地下室建筑面积5211.2㎡包括四个单体工程和地下室工程。采用钢筋混凝土框架剪力墙结构，建筑类别一类耐火等级为一级，六度抗震烈度设防；全埋式人防地下室抗力等级为6级，人员隐蔽部位防化等级为二等，做平战结合使用。二、安全监理工作范围监理单位承担该建设工程施工阶段的安全监理任务。三、安全监理工作内容1、施工准备阶段安全监理工作的主要内容：⑴协助建设单位与承包单位签订建设工程安全生产协议书；⑵审查施工单位的建筑业企业资质和安全生产许可证；审查专业分包和劳务分包单位的建筑业企业资质和安全生产许可证；⑶审查电工、架子工、塔吊司机、机械操作工等特种作业人员的资格及持证上岗情况；⑷督促承包单位建立健全施工现场安全管理体系；⑸督促施工承包单位检查专业分包单位和劳务分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；⑹审查施工单位编制的施工组织设计（方案）的安全技术措施、专项施工方案；⑺督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作并做好核查纪录。2、施工过程中安全监理工作的主要内容：⑴督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计（方案）、专项施工方案组织施工，及时制止违章指挥和违章作业；⑵对施工过程中的高危作业等进行巡视检查、旁站，如起重机械的安装和拆除；⑶发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当及时要求施工单位予以整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达过程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设主管部门如质量安全监督部门报告；⑷督促施工承包单位进行安全自查工作；⑸参加或组织施工现场包括生活区的安全生产、文明施工检查；⑹核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；⑺参加安全工地例会；⑻配合安全事故调查，分析安全事故原因，总结经验教训；⑼安全监理资料的管理，归档备查。3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：在工程竣工或分部分项工程签发交接手续后，对未完成的工程和对对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行安全监理。四、安全监理工作目标在整个工程施工过程中杜绝重大伤亡事故的发生；月事故（轻伤）发生频率控制在1.5‰以内，事故频率控制在2.0‰以内，歇工率控制在5%以内；重大安全隐患整改率达到100%；不发生火灾、中毒、环境污染事件，治尘、治噪达标，争创安全文明工地，争创“西湖杯”。五、安全监理工作依据1、国家、浙江省、杭州市有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策。2、国家、浙江省、杭州市有关建设工程安全生产法律法规、规范标准、规范性文件（规定、管理办法、意见、通知、制度等）。3、《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）—（2002）版4、政府批准的建设工程文件及经审查合格的设计文件5、建设工程委托监理合同及其它建设工程合同六、项目监理机构的安全监理组织形式及人员配备㈠项目监理机构的人员结构结合本工程特点和建设单位对施工全过程监理（安全、质量、造价、进度）的要求，为确保建设工程委托监理合同的全面履约。综合考虑以下组织设计原则：⑴专业分工与协作统一的原则；⑵权责一致的原则；⑶经济与效率原则。力求做到专业配套并具备合理的技术职称结构：项目监理部决策层由总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师（职称要求为高级、中级）组成；执行层、协调层由专业监理工程师（职称要求为中级、初级）组成；作业层、操作层由监理员组成。组织结构及安全监理目标分解如下图：㈡项目监理机构的人员配备总监理工程师：刘广雁（高级工程师，注册监理工程师）；总监理工程师代表（兼土建监理工程师）：沈人策（工程师，浙江省注册监理工程师）；孟建强：安全监理员，施工现场全面安全监理，收集、记录并归档安全监理相关资料；施文伟：安装监理工程师（国家注册监理工程师），主管消防、机项目总监理工程师安全监理工程师安全监理员水、电安装监理工程师监理工程师、监理员土建监理工程师基模脚三坑板手宝支工架四护程口临机临时械时消设用防备电安文全明管施理工械设备、临时用电的安全监理工作。七、项目监理机构人员安全监理岗位职责(一)项目总监理工程师、总监理工程师代表（1）按照法律、法规和工程建设强制标准实施监理，落实项目安全总监负责制，按照《建设工程安全生产管理条例》要求承担安全监理责任。（2）明确各管理岗位、各职能人员的安全监理责任和考核指标，领导并支持安全监理人员的工作。（3）结合本项目的实际情况，组织编制本项目的《项目安全监理方案》和《安全监理实施细则》。（4）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（5）严格对进入现场施工单位的资格审查工作，严格对其营业执照、资质证书、安全生产许可证发放和管理工作，审查安全管理组织机构、项目经理、施工员、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训上岗情况。（6）审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。（7）审查施工单位的起重机械设备、施工机具和电器设备是否符合规范要求，审查对大型机械设备投入使用前的验收手续。（8）审查施工单位的事故应急救援预案的制定情况。（9）审查施工单位的冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。（10）审查施工总平面图是否合理，办公区、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合规范要求。（11）审查对危险源项目如土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架等专项方案及审批情况和需要提供的专家论证、审查的书面资料。（12）审查总包与建设方，总、分包单位的安全、消防、临时用电安全协议。（13）加强安全巡视，及时下发《安全监理通知》。发现事故隐患及时要求施工单位整改；情况严重的应要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。（二）项目安全监理人员（1）宣传、贯彻国家及地方以及上级单位关于安全监理工作的方针、政策、文件和要求。（2）根据安全监理规划和安全监理实施细则实施项目的安全监理工作，监督检查施工单位安全生产管理工作及安全生产责任制落实情况。（3）安全巡视过程中检查安全防护、临时用电、机械安全、消防安全等标准化执行情况，配合对脚手架搭设与各项防护措施方案的审查。（4）实行安全跟踪管理，组织定期安全巡视对各类安全隐患问题提出整改要求并检查落实情况，制止违章指挥和违章作业。（5）抽查施工单位安全防护用品的合格情况，要求提供产品合格证、产品检测证明、政府或权威部门颁发的相应证书。（7）抽查特种作业人员持有效证件上岗情况。做好施工现场日常的安全巡视检查；参加施工现场安全生产检查。（8）发现安全隐患应及时通知施工单位进行整改；当严重险情制止无效时，应按规定迅速报告。（9）做好有关现场安全生产监理检查纪录和施工安全监理日记。（三）项目土建监理人员（1）在土建监理工作中严格执行安全监理责任制，根据安全技术措施和安全操作规程进行安全巡视。（2）严格按照施工组织设计（方案）、工艺和安全技术交底进行安全监理工作。（3）对所监理范围内的一切安全防护措施进行安全监理巡视。对重点部位或特殊部位要跟踪到位，保证安全措施的实施。（4）在进行验收签字过程中，对四口、五临边、模板工程、脚手架工程等重点工程和部位加强巡视和监督力度。（4）加强对大型机械设备加强安全监理。从租赁、安装、设备自身资质把关，加强对安全协议签订、现场安全交底、产权单位的自检、设备完好性等方面做好监理。（四）、项目安装（水、电）监理人员（1）在水电安装监理工作中严格执行安全监理责任制，根据安全技术措施和安全操作规程进行安全巡视。（2）对施工现场和生活区临时用电的开关箱、电缆和其它用电设备等完好性进行监督检查，加强临时用电的安全巡视。（3）要求施工单位配备合格的临时用电管理人员和电工，加强对临时用电安全监理工作，确保临时用安全。（4）对大型机械设备（塔机、施工外用电梯）加强安全监理。从租赁、安装、设备自身资质把关；加强对安全协议签订、现场安全交底、产权单位的自检、设备完好性等方面的安全监理。（5）对施工现场的临时消防的消防泵、消防管线和竖管、水龙带等消防设备的完好性、有效性加强安全监理巡视。（6）要求施工单位配备合格的消防安全管理人员，加强对本专业现场动火的安全监理工作，对电气焊工持证上岗、用火证和看火措施工作进行抽查、确保消防安全监督管理到位。（五）项目监理部资料员（1）对施工单位上报的方案和安全措施等及时转给相关责任人并在处理完后及时归档。（2）对建设单位、施工单位签发的会议纪要及往来函件及时转给相关责任人并在处理完后及时归档。（3）及时对其他有关的安全监理资料进行存档备查。八、安全监理的监理工作程序安全监理的监理工作程序包括安全监理的基本工作程序如图GH-1；施工准备阶段的安全监理工作程序如图GH-2；施工过程的施工安全监理工作程序如图GH-3。安全监理基本工作流程：图GH—1安全监理的基本工作流程熟悉内外施工环境（承包方、监理机构）报审施工组织设计及专项施工方案（施工承包单位）仔细审核施工方组织设计及专项施工方案中所涉及到的安全问题（项目监理机构）符合要求依据核准内容，开展施工安全工作（施工承包单位）检查督促施工承包安全管理控制工作（工程项目监理部）符合要求进入下一道工序施工（施工承包单位）不符合安全操作有不妥处组建项目安全监理机构（配置安全监理人员和监理设施，明确安全职责）收集、熟悉项目安全监理所需资料协助签订施工安全协议设计图纸施工说明书等项目建设文件、项目合同等项目环境资料、施工招投标文件及有关资料国家和地方有关安全监理的法规、规范等识别、评价项目施工危险源和重大危险源编制项目安全监理规划及安全监理实施细则督促建立、健全施工现场安全管理保证体系是否通过要求整改审查施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案是否批准要求修改、补充批准审查分包单位安全生产资格特种作业人员从业资格审核进场的施工机械设备、安全设施、劳动防护用品的产品合格证明及法定检测部门出具的检测资料施工过程的施工安全监理工作图GH—2施工准备阶段安全监理工作程序发现问题未通过通过发现问题未批准确定项目安全监理目标图GH-3施工过程的施工安全监理工作程序施工准备阶段安全监理工作督促做好施工作业安全技术交底交底是否符合规定要求整改不符合符合检查巡视现场、跟踪监督是否按施工方案和强制性标准组织施工，检查安全隐患（包括检查监督施工安全措施的落实、临时用电、临时消防、环境保护、施工设施、机械设备的装拆以及施工现场文明施工组织、参与施工现场安全检查和安全会议是否发现安全隐患？立即指令整改，情况严重暂停施工已发现未发现安全监理现场复查施工安全设施、施工机械验收的核查安全隐患整改结果的复查报告有关主管部门拒不整改或拒不停止施工是否发生事故？发生安全事故未发生安全监理资料管理配合安全事故调查分析安全事故原因项目安全监理工作总结九、危险源识别、评价及安全监理工作方法、监理措施㈠安全监理目标实现的风险分析⑴本工程施工现场危险源的识别及监理控制点、监督措施经项目监理机构对本工程危险性较大的分部分项工程包括：桩基工程，基坑支护与降水（土钉墙支护；深井及两级轻型井点降水），土方开挖，模板工程（钢管扣件支撑系统），施工机械（塔式起重机、外用施工电梯，静力压桩机），脚手架工程（落地式及悬挑式钢管扣件脚手架），高处作业，临时用电等。特别是塔式起重机、外用施工电梯、脚手架、模板工程、高处作业、临时用电的安全监理尤为重要。危险源类别，工程安全监理现场监督检查要点见下页表格