高速公路安全监理实施细则

鹰瑞高速公路BR4驻地办监理工程师办公室安全监理实施细则1.1工程项目简况鹰瑞高速公路BR4驻地办负责对鹰瑞高速公路K351+620～K376+900段进行施工监理，该段始于南丰县白舍镇，终于广昌县盱江镇，全长25.307公里（其中长链26.742米），管辖B9、B10、B11和BP4四个合同段。1.2主要技术标准公路等级：双向四车道高速公路设计行车速度：100公里/小时路基设计宽度：26米桥涵设计荷载：公路—Ⅰ级设计洪水涉率：特大桥1/300，大、中、小桥涵和路基为1/1001.3主要工程数量路基挖土石方：448.3142万米3路基填土石方：430.2500万米3大桥：887.76/6座中桥：331.2/6座互通式、分离式立交、上跨、线外桥:768.324/11座涵洞：2226.45延米/57道通道：2238.96延米/52道拱涵：404.05延米/5道排水工程：41699.74米3防护工程：50193米路面上面层：450.595千米2互通:2处连接线:2处1.4工程特点1.4.1各合同段线路长、桥涵构造物多，软基处理工程量较大。1.4.2地质构造形式比较复杂，特别是B11合同段红砂岩石挖石方量大。1.4.3属亚热带湿润季节气候，气候温和、四季分明、日照充足、雨量充沛，降水集中在4～6月份，多以暴雨形成集中降水。1.4.4盖板涵和通道多为整体式基础。1.4.5深挖高填地段较多。2安全组织机构：3施工安全监理任务安全监理是项目监理的重要组成部分。安全是保证工程质量和施工工期的前提条件，工程质量的好坏取决于安全，没有安全生产，工人们的精神紧张并且心理压力大，在这种情况下的生产效率不高；而发生伤亡事故则造成时间和金钱的巨大损失。BR4驻地办安全生产领导小组组长：康明铨副组长：张恒组员：秦炜、管丽仙、吴国文、熊昌荣工程部第一责任人：秦炜试验室第一责任人：管丽仙行政部第一责任人：熊昌荣B9监理组第一责任人：杨荣泉B10监理组第一责任人：蒋振B11监理组第一责任人：黄金龙BP4监理组第一责任人：雷渊检测部第一责任人：吴国文安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，检查、督促施工单位建立的安全保障体系，并要求承包人按照施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故发生，实现安全生产。4安全监理工作方针安全第一，预防为主5安全监理工作原则管生产必须管安全，谁主管谁负责6安全监理工作目标1、“三无”：无工伤死亡和重伤事故、无交通死亡事故、无火灾、水灾事故。2、“一控”：年负伤频率控制在2‰以下。3、“三消灭”：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故。7安全监理范围1、监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查。监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。《建设工程安全生产管理条例》规定了监理单位安全生产管理的范围如下：1、审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案；2、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；3、情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；4、施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告；5、应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。8安全监理的工作程序1、按照《公路工程施工监理范围》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理的监理规划和监理实施细则。2、在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监（监理工程师代表）在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。3、在施工阶段，安全监理人员应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，安全监理应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，安全监理人员应坚持整改结果，签署复查或复工意见。施工单位及不整改或不停工整改的，安全监理人员应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。安全监理人员应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板凳自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。4、工程竣工后，应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。9安全监理工作内容监理人员的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故与工程施工生产密切相关，为了真正能够预防工作安全事故，必须消除事故生产过程中的不安全行为和物的不安全状态。然而监理人员的管理活动属于外部管理，是安全管理工作中的外部原因，外部原因必须通过施工单位这一内因方能发挥作用。监理人员的安全管理必须通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施。1、工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点有以下几点：1）、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。2）、施工单位是否在其内部各种管理制度的基础上，有针对性地建立了施工安全生产管理体系和运行机制、制订了安全管理规章制度、安全操作规程。3）、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。4）、是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。5）、施工场地布置是否符合有关安全要求。6）、生产安全事故应急救援方案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急方案。7）、施工人员安全教育计划、安全交底安排。8）、安全技术措施费用的使用计划。9）监理工程师。特别是监理机构的负责人必须接合对施工单位的施工组织审查工作，重点审查其质量保证体系、安全生产保证体系的建立和实施计划，发出相应的修改完善的监理指令。同时应把施工组织计划的审查意见以正式文件形式向监理公司本部报告。10）、监理公司的技术负责人和职能管理部门，应当将现场监理机构负责人书面报回的施工组织审查意见，作为考核监理机构和人员的工作水平及能力重要依据，及时组织相关人员检查、反馈监理机构所上报的审查意见，适时组织学习交流，不断提高监理人员的安全管理的水平。2、监理工程师应审查分包合同中是否名确了施工单位与分包单位各自的安全生产方面的责任。3、监理工程师在巡视过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全、法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程赞停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。4、督促施工单位进行安全生产自查自纠工作、落实施工生产安全技术措施。参加施工现场的安全生产检查。5、建立施工安全监理台帐。监理机构应建立施工安全监理台帐，由专人负责。监理人员每次巡视、检查工作对涉及施工安全的情况、发现问题、监理的指令及施工处理的措施和结果应及时记人台帐。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。10安全监理工作管理体系1、安全管理组织机构1）、督使施工单位建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。主管安全生产的项目副经理为安全生产的直接责任人，项目总工程师为安全生产的技术负责人。2）、机构配置。督使施工单位项目经理部设专职安全员，施工队设安全室，配置专职安全员，代表处、驻地办设专职安全员。2、督使施工单位落实安全生产责任制1）、督使施工单位对本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由经理负责，二级管理由专职安全负责，三级管理由班组长负责，各作业点设共青团安全监督岗。2）、督使施工单位完善各项安全生产管理制度，针对各工序及各工种的特点制定相应的安全管理制度，并由各级安全组织检查落实。3）、督使施工单位建立安全生产现任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。4）、项目开工前，督使施工单位项目经理部编制实施性安全技术措施，对项作业编制专项安全技术措施，经领导小组同意后实施。5）、督使施工单位严格执行逐级安全技术交底制度，施工前由项目经理部组织有关人员进行详细的技术安全交底。项目工程队对施工班组及具体操作人员进行安全技术交底。各级专职安全员对安全措施的执行情况进行安全技术交底。各级专职安全员对安全措施的执行情况进行检查、督促并作好记录。6）、督使施工单位加强施工现场安全教育和上岗制度针对工程特点，督使施工单位定期进行安全生产教育，重点对专职安全员、安全监督岗岗员、班组长及从事特种作业的起重工、电工、焊接工、机动车辆驾驶员进行培训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识。未经安全教育的管理人员及施工人员不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。特殊工种经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。7）、督使施工单位认真执行安全检查制度督使施工单位项目经理部保证检查制度的落实，按规定定期检查，经理部每10日检查一次工程队安检部门每7日检查一次，作业班级实行每班班前、班中、班后三检制，不定期检查视工程进展情况而定。对检查中发现的安全隐患，按照“三不放过”的原则制定整改措施。在隐患没有消除前，采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，立即停工，处理合格后方可施工。8）、督使施工单位落实检查评比制度工程技术人员和生产管理人员必须熟悉和遵守《公路工程施工安全技术规程》的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。11安生监理工作重点1、预防高处坠落事故。重点为：现场劳动防护用品配备、使用情况；安全防护设施到位情况；现场安全检查制度执行情况；建立健全安全隐患整改机制及实施情况；施工起重机械安全装置、架桥机吊车等部位的安全防护措施可靠性情况；作业人员应知应会情况；上岗前培训、安全技术交底、班前教育和安全措施费用提取制度的建立与执行情况。2、预防坍塌事故。重点为：根据工程实际，确定本工程的重大危险源及现场实施管理控制情况；企业对预防重大坍塌事故向项目部提出针对性的预防建议和措施，企业对重大危险源的监管到位情况，发现问题及时整改情况；基坑开挖工程、边坡土方、起重机械装拆、临时设施、施工围墙、承重支撑架和外脚手架的施工专项方案、技术交底、检查验收情况；按有关标准规范外脚手架的检查验收情况、承重支撑架验收情况；对可能发生重大坍塌事故的重大危险源，安全技术措施到位情况、责任落实情况等。3、安全管理工作重点:各项安全生产制度建立健全与执行情况；施工单位各自履行安全生产职责情况；企业安全许可证及人员持证上岗情况；施工单位持证上岗情况和履职情况；重大危险源的确定及监控、管理情况；安全检查及隐患整改落实情况，程序到位情况；进入下道工序前是否按要求进行上道工序检查验收情况等。12安全监理具体工作安全监理具体工作主要是：1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门安全生产的规章和标准；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全