HSE作业指导书及应急预案

重庆三峡环保（集团）有限公司HSE作业指导书及应急预案重庆三峡环保（集团）有限公司HSENO:A环境污染治理作业HSE指导书编写：卢玲审核：李有为批准：唐世田编制单位：重庆三峡环保（集团）有限公司2012年7月2日审批编号NO:A日期2012年7月2日内容环境污染治理作业HSE指导书编写人（签名）年月日审核人（签名）年月日批准人（签名）年月日目录1.HSE管理体系...................................................01.1HSE承诺...................................................01.2HSE方针和目标.............................................02.HSE组织机构及工艺流程.........................................12.1HSE组织机构图.............................................12.2工艺流程...................................................22.3岗位分布...................................................23.岗位HSE职责...................................................33.1岗位条件...................................................33.2岗位职责...................................................33.3岗位风险...................................................43.4岗位规定...................................................64.风险及控制.....................................................74.1风险评价...................................................74.2风险控制...................................................84.3应急措施...................................................95.记录与考核....................................................155.1HSE记录管理..............................................155.2岗位考核..................................................161.HSE管理体系1.1HSE承诺1）遵循国家和所在地区的法律、法规及本公司已接受的其他要求。2）关心员工身体健康，保障员工生命安全，保护文物、古迹和自然生态环境。3）建立组织机构、提供资源保障。4）安全第一、预防为主，坚持环境治理、预防污染。5）定期对健康、安全与环境管理体系进行内部审核和管理评审。1.2HSE方针和目标1.2.1HSE管理方针安全第一，预防为主，健康至上，环境优先，综合治理，清洁生产走全员健康、安全、美化环境的道路。1.2.2HSE管理目标追求零事故、零伤害、零污染2.HSE组织机构及工艺流程2.1HSE组织机构图HSE管理委员会项目经理项目执行经理安全总监项目管理一部运营管理中心经营管理部行政人事部HSE部全体员工HSE监督员信息部项目管理二部施工二组队施工一组队运营组队2.2工艺流程2.3岗位分布序号作业名称作业类型控制级别1焊接作业特殊作业重点2吊装作业特殊作业重点3设备操作特殊作业重点4电工作业特殊作业重点5有限空间作业特殊作业重点调节池废水隔油沉砂池储油池气浮反应器水解酸化池碱、PAC、PAMUASB污泥浓缩池板框压滤机污泥外运滤液回调节池高空排放三级生物接触氧化二沉池排放除臭装置内循环污水管污泥管6交通运输特殊作业重点3.岗位HSE职责3.1岗位条件工种条件项目经理施工员材料员安全员电工驾驶员电焊工文化素质专科中技中技中技中技高中中技技能资质初级初级初级初级初级驾驶证初级业务水平合格合格合格合格合格合格合格工作经验一年一年一年一年一年一年一年身体素质健康健康健康健康健康健康健康工作表现良好良好良好良好良好良好良好3.2岗位职责3.2.1HSE领导组职责对该工程的HSE管理进行策划，协调与甲方、当地政府的有关HSE方面的关系，监督检查B级项目组HSE管理工作，进行有关业务指导。3.2.2分公司HSE领导小组组长的职责组长是项目组HSE第一负责人，负责贯彻国家、地方、行业和公司有关HSE的方针、政策及HSE的实施，每半月组织对HSE工作全面检查，负责对检查出的隐患进行监督整改，确保HSE工作良好循环。3.2.3施工管理监督员的职责：熟知现场工序、各工程作业过程中潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时检查提醒作业人员，有目的进行预防，负责HSE风险削减措施的组织落实，负责施工现场的HSE隐患检查和修改，负责施工现场的HSE隐患检查和修改，负责班级HSE工作的正常运转。3.2.4交通管理监督员职责：负责器材、生活物资拉运，及交通安全、车辆及设备HSE管理工作；负责对驾驶员HSE的管理和教育，负责大型物资的拉运、吊装措施的落实。3.2.5环境保护监督员职责：负责环境的植被、施工后的地貌恢复，环境污染事故的清除。3.2.6专职HSE监督员职责：在领导小组的领导下，负责本工程HSE日常管理工作，对施工现场进行日常巡回检查，及时纠正HSE隐患，填写HSE日常检查纪录，负责事故的调查处理，负责全员的日常安全教育，确保HSE管理的正常运行。3.2.7兼职HSE监督员的职责：熟知现场各工序作业过程中潜在的HSE风险因素，在施工过程中检查提醒作业人员，在目的进行预防。每周一组织班组进行HSE活动，坚持召开班前HSE讲话会，有针对性的给职工指出当天工作过程中的危险环节和因素，每天对班组各施工点进行检查，发现HSE隐患，应立即组织整改，如发现重大隐患，有权停止施工，并现时向上级报告情况，以避免发生HSE事故。3.2.8员工职责要为创造并维持一个健康、安全的工作环境而作出努力。上班正确穿戴好劳动保护用品、用具。对事故隐患、不安全行为及时向HSE监督员汇报。及时向现场HSE监督员汇报事故隐患、事故及污染物泄漏情况。遵守HSE管理规定，制止违反安全、环境保护规定的行为。严格按照安全操作规程进行操作，不违章操作，抵制违章指挥行为。积极参加消防、急救等演习，提高自救互救能力，防患于未然。有权拒绝有悖于HSE管理的任何指令，并向上级领导反映情况。3.3岗位风险3.3.1有毒有害气体、组对、焊接序号意外事故原因危害涉及岗位1氧气、乙炔气A野蛮运输、装卸、猛烈撞击B高温曝晒，寒冷钢瓶脆裂人员伤亡、财产损失、焊工、普工、起重、管工序号意外事故原因危害涉及岗位瓶爆炸C回火、距明火太近火灾2眼睛伤害A弧光伤害B未戴护目镜，铁屑焊渣飞溅眼睛受伤外伤、失明焊工、普工、起重、管工3烧、烫伤A电焊溶渣、火花飞溅B未穿戴好劳动保护用品火灾、人员烧烫伤焊工、普工、起重、管工4触电A电焊机漏电、短路B电焊把线、超大型级破损、老化C雷雨天气，地面潮湿时作业人员伤亡、设备损毁焊工、普工、起重、管工、铆工5环境污染A乱丢电焊条头、白玻璃B乱扔塑料袋固体废弃物污染土壤焊工、防腐工3.3.2交通运输序号意外事故原因危害涉及岗位1翻、撞车A路况差、视线不好B车辆性能不良，驾驶员疲劳驾驶C驾驶员技术差，临危措施不当D违反道条规定，弯道超车、抢道、车速过快、酒后驾驶E雷雨、大雾、大风雪天气未采取措施人员伤亡、严重导致群死群伤、财产损失驾驶员、行人、乘车人2火灾、爆炸A运输中氧气、乙炔混装B雷管、炸药混装C油箱漏油D车辆电气线路短路人员伤亡、财产损失、附近民居、建筑、设备损毁驾驶员3货损事故A运载途中未对所载货物进行运输安全检查B车厢后挡板挂钩脱落C途中住宿货物被盗财产损失、影响工程进展驾驶员3.3.3营地卫生序号意外事故原因危害涉及岗位1流行病A对当地流行病不了解大量人员染病，高全体员工序号意外事故原因危害涉及岗位B了解但不知其危害性未采取有效控制措施热、昏迷、腹泄、呕吐极难控制2食物中毒A食物腐烂、变质、未烹饪熟B盛装食物餐具不洁、被污染C饮用水不符合卫生标准D恶意投毒呕吐、腹泄、脱水、昏迷、恶重导致死亡、多为集体中毒全体员工3环境污染A生活污水无排水沟、渠B生活垃圾乱倒乱扔C生活用煤质量低落务水源污染，传播疾病全体员工4火灾A食用油温度过高燃烧B使用电炉、取暖炉造成超负荷，引起火灾人员烧烫伤人员烧伤，财产损失炊事员3.4岗位规定3.3.1法律、法规1、《中华人民共和国环境保护法》2、《中华人民共和国水污染防治法》3、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》4、《中华人民共和国固体废物污染防治法》5、《中华人民共和国大气污染防治法》6、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》7、《中华人民共和国消防法》8、《中华人民共和国安全生产法》9、《中华人民共和国道路交通法》10、《中华人民共和国职业病防治法》11、《中华人民共和国自然保护区条例》12、《中华人民共和国森林法》13、《中华人民共和国草原法》14、《中华人民共和国野生动物保护法》15、《中华人民共和国土地管理法》16、《中华人民共和国水土保持法》17、《职业性健康检查管理规定》18、《中华人民共和国矿山安全法》19、《国家建设部建筑安装安全规定》20、《地表水环境质量标准》21、《城市区域环境噪声标准》22、《环境空气质量标准》23、《污水综合排放标准》24、《工业企业厂界噪声标准》25、《建筑施工场界噪声限值》26、《恶臭污染排放标准》3.3.2体系文件《重庆三峡环保（集团）有限公司HSE管理手册》《重庆三峡环保（集团）有限公司HSE程序文件》《重庆三峡环保（集团）有限公司作业文件》4.风险及控制4.1风险评价4.1.1操作工岗位风险1）氧气、乙炔气瓶爆炸；2）眼睛伤害；3）烧、烫伤；4）触电；5）环境污染；6）低温冰冻伤害。4.1.2驾驶员岗位风险1）交通运输中容易发生撞车翻车事故,造成自身和乘车人,行人伤害以及财产损失；2）易发生火灾事故；3）开水箱盖时易烫伤；4）低温冰冻伤害。4.1.3一般员工岗位风险1）流行病；2）食物中毒；3）火灾；4）环境污染；5）低温冰冻伤害。4.2风险控制4.2.1危害健康因素的风险削减措施1）、改善生活物资的供应，选用饮用消质、食堂根据营养标准，改善职工伙食，搞好食堂卫生。2）、注意收看天气预报，掌握气候变化，制定防寒、防冻、防洪、防风措施，削减暴雨、风沙对人体的伤害。3）、要求职工穿戴齐全劳保护具及用品，防止太阳光炙烤，焊接电弧辐射。4）、每天有专人对营地进行“三废”的清理，职工食堂的卫生应达标。5）、疾病治疗及救护就近风险卫生医疗部门解决。4.2.2危害安全因素的风险削减措施1）、施工人员在上岗前应进行专业培训和三级安全教育，特殊工种应持证上岗施工作业班组人员应有安全证。2）、各班组每天上班前，应做到一人不漏的班前安全讲话，针对每天施工的环节，识别安全风险因素，讲清风险削减措施，使职工有目的性的进行预防。3）、参加施工的所有员工，上岗前必须按规定穿戴齐全劳动保护用品，做到劳保上岗，风貌整齐。4）、焊接电源，焊工必须每天在上岗前检查焊机所有线路，填写设备运转记录，对焊机的导线和手线，底线裸露处，须请专业电工维修。5）、磨光机打磨焊缝前，应检查磨光机的电源是否完好，操作人员应告知飞溅飞出方向，该方向要人员避让，以防飞溅伤人。更