XXXX年水灾应急救援预案

《梨园矿郭庄井水灾事故专项应急预案及现场处置方案》ZGPMSMLYK-GZJ-SZ-12-01(梨园矿郭庄井2012年水灾事故专项应急预案及现场处置方案)中国平煤神马能源化工集团有限责任公司梨园矿郭庄井水灾事故专项应急预案及现场处置方案编制单位：郭庄井技术部编制日期：2012年元月1郭庄井水灾事故专项应急预案及现场处置方案会审签字表时间地点主持人单位姓名意见签字日期编制区队监控室调度室技术部安通部机运部安全井长机电井长开掘井长生产井长井总工程师井长会审意见：2郭庄井水灾事故专项应急预案及现场处置方案会审签字表单位姓名日期意见单位姓名日期意见地测科地测副总安检科安全副总通风科通风副总机电科机电副总开拓科监控中心调度室生产副总总办室总工程师会审意见：3目录水灾事故专项应急救援预案………………………………………………41.事故类型和危害程度分析………………………………………………42.应急处置基本原则……………………………………………………43.组织机构及职责…………………………………………………………53.1应急组织体系…………………………………………………………53.2指挥机构及职责………………………………………………………54.预防与预警……………………………………………………………104.1危险源监控……………………………………………………………104.2预警行动………………………………………………………………115.信息报告程序………………………………………………………….126.应急处置……………………………………………………………….146.1响应分级………………………………………………………………146.2响应程序………………………………………………………………146.3处置措施………………………………………………………………167.应急物资与装备保障………………………………………………….16现场处置方案………………………………………………………………181.事故特征………………………………………………………………182.应急组织与职责…………………………………………………………183.应急处置………………………………………………………………214.注意事项………………………………………………………………27附件………………………………………………………………………281.事故汇报及应急救援管理工作流程示意图……………………………292.郭庄井有关应急部门、机构或人员的联系方式………………………303.重要物资装备的名录或清单……………………………………………324.避灾路线、标识和图纸………………………………………………324井水灾事故应急救援预案为了应急救援可能发生的水灾事故，确保在事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理事故造成的危害，最大限度地减轻人员伤亡、财产和设备的损失，依据国家法律、法规和集团实施事故应急救援预案的有关规定，按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人优先”的方针，特制定本应急预案：1．事故类型和危害程度分析我井属中小型矿井，水文地质条件中等，矿井水的来源有含水层水、断层水、老空水、地表河水及通过采空区进入郭庄井的小煤矿水。在开采过程中,老空水和小窑水，对矿井安全生产造成威胁,极易造成水灾事故，曾导致淹井、人员伤亡、毁坏设施设备等后果。我井开采水平较深，地表未发现有大的裂隙。井田范围内没有大的导水构造，二组煤层顶板砂岩含水量小，历年来未因构造水或顶板水造成事故；现生产的二水平下山采区正常涌水量45m3/h，最大涌水量45m3/h，二水平下山采区泵房排水能力588m3/h，对我井安全生产造成影响的主要有小窑老空水和汛期梨园河水。2.应急处置基本原则2.1发生水灾事故后，应立即组织撤出受灾地区和灾区可能波及区域的全部人员。2.2迅速查明水灾事故现场和突水情况，组织有关人员分析形成水灾事故的突水水源、矿井充水条件、过水通道、事故将造成的危害及发展趋势，采取针对性措施，防止事故影响的扩大。2.3坚持以人为本的原则，在水灾事故中若有人员被困时，应制定并实施抢险救人的办法和措施。矿山救护和医疗卫生单位做好救助准备。52.4根据水灾事故抢险救援工程的需要，做好抢险救援物资准备和防排水设备及配套系统的调配和组织协调工作。2.5确认水灾已得到控制、并无危害后，方可恢复矿井正常生产状态。3.组织机构及职责3.1应急组织体系矿井水灾事故应急组织体系示意图：井水灾事故应急救援指挥部水灾事故应急救援指挥部办公室（调度室）抢险救援组通信与信息保障组物质装备保障组财力保障组交通保障组安全保卫组技术保障组医疗救护组善后处理组3.2指挥机构及职责3.2.1成立矿井水灾事故应急救援指挥部，作为井应急处置事故的最高决策机构。6组长：盛军政樊军朝副组长：刘朝乾、牛灿民、宁延涛、王玉周、王颖、王少峰、牛现宾、李占立、张灵申成员：李天信、张中现、代志强、闫照三大部室人员和各区队队长.职责：（1）组长：宣布应急预案启动和应急预案终止；负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。（2）副组长：按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。（3）成员：调度室主任：按照救援领导小组命令，负责协调各方面的工作。生产技术部长：负责查明水灾原因、分析发展情况，并负责提供救灾所需图纸资料。机运部长、机电队队长：负责保证排水设施的运转。经营部长：负责抢险救灾物资的储备和供应。矿医院：负责遇险受伤人员的抢救工作。3.2.2指挥部主要职责1、日常职责（1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。7（3）组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援预案。2、应急救援时职责（1）事故发生时，立即组织自救抢救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（3）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。（4）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。（5）对应急救援工作中发生的争议问题及时决策和组织处理。（6）负责事故调查的组织工作。（7）负责总结事故的教训和应急救援经验，组织修订应急救援预案。3.3工作机构及职责3.3.1指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点设在矿调度室。办公室主任：闫照（兼）调度室电话———2地面：0375-6719156职责：1、日常职责（1）认真组合学习贯彻应急救援预案中本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故，预防措施和应急处置措施。（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。8（3）参与组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援预案。2、应急救援时职责（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。3.3.2通信与信息保障组组长：王颖成员：张中现、闫照职责：保证井上下通讯畅通；负责信息处理和报告、救援命令的传达。3.3.3抢险救援组组长：刘朝乾成员：王小太、王青年职责：负责实施抢险救灾方案，按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。3.3.4物资装备保障组组长：王少峰成员：张灵申、李占立职责：负责各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护，事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应。3.3.5财力保障组9组长：王少峰成员：李占立、李红伟职责：负责各种应急救援设备、购置资金的审定；事故发生后抢险救援所需资金的筹措和调拨。3.3.6交通保障组组长：王少峰、王颖成员：张灵申、张中现、佘胜旺职责：负责地面、井下各种应急救援物资和应急救援人员的运送。3.3.7安全保卫组组长：王玉周成员：王矿伟职责：负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作，负责抢险救援工作的各环节、措施的实施过程实行有效监督。3.3.8技术保障组组长：牛灿民成员：代志强、李天信、张中现职责：参与现场抢险救援，了解现场信息，组织制定抢险救援方案及相应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部决策提供技术支持。3.3.9医疗救护组组长：矿医院院长成员：相关医护人员职责：负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集10结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。3.3.10善后处理组组长：刘朝乾、王少峰成员：李占立、李红伟、张灵申职责：负责事故发生后的善后处置工作。4.预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监控方式、方法本矿井主要水害危险源有：小窑老空水和汛期梨园河水。监测监控方式：人工监测监控（1）定期组织水患排查分析。（2）进行水害预测预报。（3）加强监督检查。4.1.2主要预防措施（1）按照“预防预测、有疑必探、先探后掘、先治后采”的方针，建立健全地面、井下水文观测系统，及时收集水文地质资料，做好水文地质基础工作。（2）根据采掘工程接替计划，排查本年度矿井水情、水害隐患，并制定防治水工作计划。若遇特殊水情水害即随时预报，经总工程师审批后，应及时通知有关领导及安通部、机运部、生产调度室、生产区队等。根据每月采掘工程实际情况，排查本月水情、水害隐患，排查出隐患和问题及时汇报相关单位及领导。（3）在矿井水文地质资料分析的基础上，按照质量标准化的要求，绘制出准确的矿井水文地质图，并建立、健全各种水文地质台帐。11（4）矿井生产中必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，井下探放水必须制定安全措施。（5）对矿井防挡水设施，要定期巡查、排查，发现问题及时处理。（6）要加强汛期地表巡查、排查，发现问题，及时汇报处理。（7）配备完好的工作、备用和检修水泵。按照制定的检查维修制度定期对排水系统的设备和设施进行检查、维护。（8）建立完善的矿井泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾能力。（9）正确标定避水灾路线。（10）下井人员熟悉水灾避灾路线。4.2预警行动4.2.1预警条件按照事故严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为现场、一级（矿）两级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。现场预警：发生水灾事故，无人员被堵、被淹或伤亡。一级预警：（1）造成人员被堵、被淹或伤亡的水灾事故。（2）虽无人员被堵、被埋或伤亡，但可能造成淹采区、矿井事故。4.2.2预警方式、方法采用电话报警的方式进行预警。一旦发生矿井水灾事故，现场人员立即电话向矿调度室汇报。矿调度室接到事故警报后，立即向当天值班井领导和应急救援领导小组组长汇报，根据情况通知应急救援指挥部成员，发出预警警报。应急救援指挥部根据情况及时向矿调度室汇报。4.2.3预警信息的发布程序12对发生的事故信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿到基层单位逐级进行发布的程序进行。4.2.4预警措施（1）发布预警公告。由矿井应急救援指挥部负责发布。（2）启动应急预案。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各应急救援工作组进入应急状态。（5）针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集应急所需物资和设备，