中国电信业规制效率研究

东南大学硕士学位论文中国电信业规制效率研究姓名：顾成彦申请学位级别：硕士专业：产业经济学指导教师：胡汉辉20070101中国电信业规制效率研究作者：顾成彦学位授予单位：东南大学相似文献(10条)1.学位论文吕晓敏中国电信产业改革效果分析20091994年中国联通成立、1999年中国电信纵向拆分、2002年中国电信横向拆分，经历了数次改革和重组，中国电信产业初步形成了竞争格局。2008年中国电信产业第三轮重组的展开，再次引人关注。经过再重组之后，电信产业市场结构会怎样发展?重组的收益如何?为了解除疑惑，我们需要从历史入手，期望能从过去的经验中汲取有益的借鉴。数次的改革和重组促使了电信产业市场结构的如何变化、市场绩效有何变化、政府规制的效果如何等问题还有待研究。本文从产业经济学的理论视角入手，沿着中国电信产业改革的路径，分别从中国电信产业改革发展历程回顾、中国电信产业分阶段市场绩效评价和中国电信产业规制效果评价三个方面进行了考察和分析。首先，分析了中国电信产业市场结构变化的基本路径和主要原因、中国电信产业规制机构的设置和改革过程以及中国电信产业规制的内容。其次，根据中国电信产业的特点，构建了一个评价绩效的指标体系，选取其中一些重要指标，分阶段考察了从1994年至今电信改革过程中的市场绩效。然后，从明确的法律框架、规制机构的独立性和规制对象的发育程度三个维度设计了中国电信产业规制指标，回归分析了规制对电信业务总量、电信资费、电信行业利润率和普遍服务四个方面的影响，从而评价中国电信产业的规制效果。本文的主要结论是，从中国电信产业发展历程看来，放松规制和引入竞争提高了中国电信产业的市场绩效；竞争的引入推动了中国电信产业服务质量水平的提高、电信资费的降低；政府规制和市场机制的作用一直左右着中国电信业的市场结构，随着需求特征的改变和技术的动态发展，市场机制的作用继续扩大；明确的规制法律框架、独立的规制机构和不断成熟的规制对象在统计意义上促进了中国电信产业的总量提高，垄断利润的控制和普遍服务问题的改进，但对于电信资费降低的作用并不显著，可能的解释是：单位业务固定资产投资的减少，电信产业生产效率的提高、生产成本的降低和竞争程度的加强等因素较大程度上引起了中国电信产业资费的下降。因此，本文的主要建议是：尽快建立有效的中国通信业市场监管体制来解决由于动态的技术进步和需求特征的改变引起的，导致重组后看似平衡的市场结构再次打破的问题；加快《电信法》等基本法律的出台，成立独立的电信规制机构，促进互联互通、网问差别定价等问题的解决；建立基于市场竞争的价格体系，一方面使价格回归市场，另一方面预防和控制恶性价格竞争。2.学位论文倪冠军中国电信市场竞争及政府规制分析2007电信业作为我国的基础性与战略性产业，对国民经济的发展、国家经济安全与信息安全以及国家主权的维护具有十分重要的意义。随着中国在全球化大潮下经济体制改革的深化，截至2003年，电信行业通过“横向”分拆，打破了独家垄断的格局，形成了“5+1，”的市场格局，即中国电信、中国网通、中国移动、联通、铁通和卫通6家公司，市场竞争与政府规制并存的局面初步形成。经过几十年的改革，电信网络规模及用户数量均居世界第一，新技术层出不穷，电信资费不断下降，电信服务质量显著提高，广大消费者获得了真正的实惠。然而，在充分肯定我国电信业改革成就的同时，我们也要看到所存在的不足，如价格战屡禁不止，网间互联争端日益严重等问题，影响并制约了我国电信业的进一步发展。在经济全球化、国际化严峻形势下，电信产业必须进一步进行相应的变革才能促进我国电信业的发展和保护广大消费者的根本利益，达到这一目标只有通过继续完善竞争，加强规制才能实现。因此本文从电信产业的特点，尤其是其网络经济特性和自然垄断性入手，引出电信产业采用垄断的必要性；接着通过对于其自然垄断性和垄断劣势的重新认识，提出需要引入竞争的理论支持和模型分析；然后回顾了中国电信业的改革；接下来介绍了规制理论以及电信业需要规制的原因，最后根据目前存在的问题提出了电信改革的目标应该是有效率竞争，并且建议从法律、机构和产权等多方面的配套改革进一步完善政府规制。论文的主要创新之处在于用网络经济学的理论来看待电信行业的特性和运营商的行为特征，以及提出有效率竞争这一改革目标。3.期刊论文马云泽.MAYun-ze当前我国电信产业的SCP现状与政府规制-南通大学学报（社会科学版）2009,25(2)现阶段,自然垄断行业的改革一直是我国经济改革的重点和难点.基于所构建的产业组织理论模型,分析我国电信产业市场结构-市场行为-市场绩效(SCP)状况以及政府可以采取的政策等问题,从生产者和消费者不同角度出发,研究完全垄断和寡头垄断两种市场结构下的经济状况,并给出了针对两种市场结构而设计的相关政策建议.对于政府来说,为了实现社会福利最大化、避免公共资源的浪费,应该制定统一的技术标准,可调整电信市场上不同质量产品的税率来影响电信运营商对高低档产品的产出比例,引入外资和民间资本,进而有利于我国电信产业实力的增强和可持续发展.4.学位论文张楠政府规制基础产业问题研究2005基础产业指的是在产业结构体系中为其他产业的发展提供基本条件并为大多数产业提供服务的产业，是一个社会赖以生存和发展的基本条件，基础产业的发展水平是一个衡量国家综合实力和现代化程度的重要标志。　　由于基础产业自身具有的自然垄断性、外部性、信息不对称、公共物品等经济特征，为了维护经济的稳定、提高经济运行的效率，实现社会福利的最大化，即使在西方崇尚自由市场经济的国家，政府也对基础产业的生产、经营活动实施种种的干预。我国是具有政府干预经济活动的传统的国家，又因为我国目前的社会主义市场经济体制是由建国初建立的高度集中的计划经济体制转轨而来，这一点与西方市场经济国家政府规制产生与发展具有明显的不同，在借鉴西方政府规制基础产业的理论与实践经验的时候应认真考虑到这一特殊性。　　本文依据经济学的基本原理和基础产业发展的一般规律，采用实证分析与规范分析相结合的方法，对政府规制基础产业的基本问题展开研究。文章首先从政府规制和基础产业的基本概念入手，对政府规制基础产业的理由、政府规制基础产业的内容与方法进行了系统性的理论阐述。在此基础上，回顾了国外政府规制基础产业的实践，对政府规制基础产业的经济绩效作了分析与说明，提出了我国政府可资借鉴的一般研究成果。接着从我国经济现实出发，指出了我国政府在规制基础产业的实践中存在的缺陷与不足。最后文章在参考国内外政府规制基础产业的理论研究成果与实践经验的前提下，提出了我国政府规制基础产业改革的指导思想、实施原则和具体措施。5.学位论文韩宾中国电信产业的规制选择2004本文采取理论分析、实证研究和比较研究相结合的方法，通过对电信理论和我国电信业发展的描述，阐述电信产业规制的基本原理，探讨我国电信行业规制政策改革的必要性，同时通过对电信市场规制理论、手段、任务及其内容进行分析，提出对我国电信市场规制的策略及具体对策。全文共四章：第一章导论，主要介绍了论文的选题背景，阐述了选题的意义，说明了论文的主旨和研究脉络。第二章首先介绍政府微观规制的基本理论和电信业规制的定义，然后介绍三种主要的规制理论及政府对电信市场进行规制的手段，并进行了分析，目的是为后面的分析提供必要的理论基础和分析工具。第三章首先分析介绍我国电信产业的现状，包括我国电信业格局的变迁，其业务增长的情况，主要通信能力增长情况，电话普及率情况以及投资增长情况，并介绍了国内电信行业规制的基本制度，对规制制度及政策的实施效果进行了评价，揭示了国内电信行业存在的问题及其根源，得出我国电信业进一步改革是必要的。第四章首先从宏观策略方面着手，对完善法制，建立独立的电信规制体系，建立一个充满活力的市场格局，怎样逐步放开以及实施标准规制促进电信业技术进步等方面提出建议。然后是对微观对策方面的探讨，对我国建立普遍服务补偿制度、实行资源有偿使用、建立适合我国国情的资费规制，保护电信消费者利益等方面提出了自己的见解。6.学位论文杨宏伟中国电信业的产业组织与变迁——基于“R—SCP”理论框架的分析2005本文试图将电信规制理论和“SCP”范式相融合，建立一个“政府规制一市场结构一企业行为一经济绩效”(R-SCP)的理论框架，用这个理论框架来分析中国电信业的产业组织及变迁。在这个理论框架中，规制与结构和行为都是产业发展过程中的内生变量，规制不仅影响市场结构和企业行为，同样也受到结构、行为和绩效的影响。结果表明中国电信业的产业组织变迁受到政府规制和市场机制两方面的共同影响，随着电信业市场结构的稳定和进一步放松规制，市场机制对电信业产业组织变迁的影响和作用将越来越强。但由于电信业的网络特性，政府规制有必要依然保持。中国电信业产业组织变迁的未来理想模式是，主要由市场机制调整电信业的市场结构和企业行为，而电信规制的作用则主要是对市场机制进行完善，具体说就是保护竞争性的市场结构并禁止电信企业不正当的竞争行为。因此，本文主要的政策建议是，应该越来越借助市场机制对电信业市场结构和企业行为的调整，政府规制需要改变目前的较多直接参与电信业产业组织调整的状况，转而关注对公平竞争环境的塑造和保护。7.期刊论文于良春论电信产业的政府规制-东岳论丛2004,25(2)世界上大多数经济发达国家均实行了各种类型的电信产业规制,即政府通过法律、法规和行政手段,对电信企业的市场准入和退出、运营价格、服务质量等方面进行管理和控制,以防止发生无效率的资源配置和确保需要者的公平利用.8.学位论文李峰自然垄断产业政府规制问题研究——以电信行业为例2009自然垄断产业规制改革问题是规制经济学领域最为活跃的研究课题之一，也是当前中国经济体制改革的热点问题。本论文对我国自然垄断产业规制改革问题进行了较为深入的探索，并以中国的电信业为例，重新界定该产业的自然垄断性和政府规制的范畴，旨在找到一条能够顺应当前自然垄断市场结构转换的需要并且行之有效的治理思路，以促进自然垄断产业的进一步发展，提高我国电信产业的国际竞争力。本文从分析、研究自然垄断产业和政府规制的有关理论基础及相关结论入手，阐述和总结了自然垄断产业的特征以及垄断成因，并进一步证明了自然垄断产业的特征必然导致市场机制的失灵和垄断的形成。文中对政府规制手段进行了分析，首先对传统的规制方法和西方发达国家的规制方法进行了概述，并总结了各个方法的优缺点，然后又提出了可竞争理论这一新兴理论。文中将这一理论与传统的自然垄断规制理论进行了对比，对有效竞争理论的发展和标准进行了论述和思考，认为有效竞争是竞争收益大于竞争成本的竞争，是一种适度竞争，并且符合规模经济的要求。然后，以中国的电信产业为例，分析了在我国电信产业的政府规制现状并提出了存在问题，并进一步分析了在我国电信产业政府规制中引入可竞争理论的可行性。最后针对我国电信产业政府规制中存在的问题提出了相应的对策。9.学位论文常贵阳我国电信行业政府规制演进及其评价2008电信产业是国家的基础设施产业，其健康、有序的发展关系到国民经济的稳步发展和国民生活质量的提高。由于电信业具有网络外部性，规模经济与成本劣加等自然垄断行业的技术、经济特征，要保证电信业的健康发展，改善通信服务水平，提高电信投资效率，避免重复投资与过量投资导致的资源浪费，提高社会经济运行效率，保护消费者利益，增进社会福利，实现电信服务的区域公平，就有必要对电信业进行适度的政府管制。到如今，我国电信管制已有几十年的发展历史，对其发展演变进行科学地分析，管制效果进行合理评价是我们找出现阶段我国电信管制存在的不足与完善我国电信管制体系的重要参照，是衡量我国电信管制水平的重要指标。本文首先介绍了自然垄断行业的政府管制的兴起与发展，在分析电信产业技术经济特征的基础上，指出电信管制的必要性；回顾我国电信管制的演变历程，将我国电信管制的发展历史划分为1980年以前的严格规制阶段，1980～1993年的放松规制时期，1993～1998年的放松进入限制，1998年以后的规制改革的深化阶段四个阶段；对每个时期