关于提高基层党支部活动有效性的研究

关于提高基层党支部组织生活有效性的研究襄阳工厂生产课题组论文提纲：1.组织生活是唯一一项覆盖全体党员、活动频率最高的制度。2.当前基层党组织生活存在的问题（一）在活动领导队伍上存在“低标准”现象。（二）在活动形式上存在“三多三少”现象。（三）在活动内容上存在“三个混淆”现象。（四）在活动效果上存在“质量不够高”现象。（五）在活动参与上存在“此强彼弱”现象。3.基本对策（一）强制度——党组织生活必须制度化、规范化，这是保证基层党支部正常党组织生活的基本前提。（二）受欢迎——实现党组织生活由“说教”向“引导”转变的路径，有着实现教育“凝聚人心、融合人情、汇合人力”的作用。（三）起作用——实现党组织生活由“围绕”向“融入”转变的根本，在组织的各项活动中起到服务和支撑作用。（四）有实效——实现党组织生活由“形式”向“规范”转变的目的，推进党组织生活达到“双促进”，“双提高”的作用。关于提高基层党支部组织生活有效性的研究襄阳工厂生产党支部课题组党组织生活，是党支部与党员、党员与党员之间的沟通交流，实现知识共享、相互交流、共同提高的重要平台；是党员接受新理念、认识新事物、解决新问题，增强党性和组织观念，不断提高自身素质的加油站和展现才华的舞台；是党员政治生命中心与交流的港湾，是彼此之间传递能量、增强组织凝聚力的纽带和桥梁。有效的开展党组织生活是实现战略目标的需要，是巩固和发展保持共产党员先进性活动成果，是真正达到“增强基层组织、提高党员素质、服务群众、促进各项工作”的根本。当前，基层党组织生活总体上落实较好，但仍然存在一些不容忽视的问题，必须认真梳理，深挖根源，积极寻求破解之策。下面，笔者结合基层政治工作实践，尤其是争创“五好党支部、四优党员”活动以来的深入调研和梳理归纳，谈几点看法。一、当前基层党组织生活存在的主要问题（一）在活动的领导队伍上存在“低标准”现象。主要表现在：部分基层党组织队伍缺乏基本组织生活的足够热情，对正常的党务工作程序不熟悉，甚至对党支部的议事范围、议事原则和议事程序还掌握不够，自我要求标准不够高，致使组织生活出现必要的程序被简化，甚至图形式、走过场。（二）在活动的形式上存在“三多三少”现象。主要表现在：支委会多，支部党员大会少；思想汇报多，民主生活会少；党课教育多，党小组会议少。（三）在活动内容上存在“三个混淆”现象。主要表现在：用行政会代替支委会，本来是支委会研究的事情，开行政会去研究；用支委会代替支部党员大会，本来是全体党员参加讨论的重大问题，往往只开支委会研究决定；三是用工作讲评代替支委会报告工作。（四）在活动效果上存在“质量不够高”现象。主要表现在；党管干部力度不大，较为普遍地存在不愿管、不敢管的现象，发现问题往往视而不见、见而不管；民主生活会的开展批评多数流于形式，自我批评避重就轻，开展批评蜻蜓点水，往往是只谈自己不谈别人，只谈下级不谈上级，只谈现象不谈实质，只谈共性不谈个性，使民主生活会开成了“评功摆好会”或“一团和气会”。（五）在活动参与上存在“此强彼弱”现象。主要表现在：面对严峻的形势和内部竞争的压力，党员的党员意识逐渐弱化，而党员的岗位意识逐步强化。使得党员缺乏主动性、积极性、创造性。当然，也与组织生活主题缺乏吸引力、凝聚力有一定关系。二、提高基层党支部组织生活有效性的途径和方法一流的组织由一流的队伍组成，一流的队伍需要一流的党员队伍来带动。而党员队伍必须有一个健康的党组织生活。只有根据不断发生的新情况对组织生活进行与时俱进系统性策划与精心设计，才能逐步解决党组织生活的系统性、针对性、有效性和操作性问题，使党组织生活成为党员积极向往、乐于参加的活动形式。“强制度、受欢迎、起作用、有实效”的党组织生活，能不断提高党员队伍的素质，使之成为具有坚定信念和严密组织的先进人力资源，为工厂的发展和稳定提供思想保证和精神动力，对实现工厂战略目标起到服务、支撑和促进作用。那么如何创造性的开展党组织活动，真正实现党组织生活的传递能量、增强组织凝聚力的作用？对此，笔者对党组织生活开展途径有几点思考：（一）强制度——党组织生活必须制度化、规范化，这是保证基层党支部正常党组织生活的基本前提。严格党的组织生活，是党章规定的一项制度，是按照从严治党的方针加强党员教育、管理和监督，保持共产党员先进性，充分发挥党员先锋模范作用，加强党的建设的一项组织措施，所以要通过加强制度建设，形成长效组织生活活动机制，使“软任务”变成“硬约束”。程序简化、因故未参加、活动不规范化等等，这些都是目前基层党支部存在的一些问题。积极参与党组织生活是每一个党员应有的责任和义务，党组织内不能有长期游离于党组织外、自由散漫、不参加组织生活的特殊党员存在。因此，要发挥教育的先导性作用，从主观思想根源上下功夫。党组织要不断地对其所属党员进行党性观念教育，增强其落实组织生活制度的自觉性、积极性、主动性，做到“四个认清”。一是认清组织生活制度是提高党组织凝聚力、战斗力和向心力的基本保证；二是认清组织生活制度是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效途径；三是认清组织生活制度是保证党员履行义务、行使权利的实际步骤；四是认清组织生活基本制度的系统性和关联性，缺一不可，协调发展。（二）受欢迎——实现党组织生活由“说教”向“引导”转变的路径，有着实现教育“凝聚人心、融合人情、汇合人力”的作用。“千遍一律”和“老生常谈”的问题是很多党组织生活的弊病。时代在发展，党员的意识和需求也在发展，党组织生活要找到党的建设与党员发展的“结合点”，并通过具有时代特征，满足党员自身需求，体现党员主题意识，而且要符合工厂发展的活动方式，形成“共鸣点”，让道理讲得入情入理、朴实贴切，使党性与人性紧密结合，实现良性互动，使党员参加后受到教育、获得帮助、得到启发。党员是党组织的主体，如果总是做“听众”、“观众”和“受众”，就会逐渐淡漠和僵化。因此，我们要充分发扬民主，激发党员对党组织生活的热情和兴趣，调动党员参与组织生活的内在动力和激发党员的主观能动性，充分体现广大党员的主体地位。一是民主选定主题。针对以往党组织生活主题多由党组织指定、内容及形式相对单一、群众参与度不高的不足，会前，党组织要进行一次调查摸底，还要充分发扬民主，广泛听取广大党员意见，确定党组织活动内容。通过主题由党员提出选定、方案由党员参与策划，为党员提供了全过程参与党内事务的平台，增强了党员参与的主动性和积极性。二是“角色互换”。传统的组织生活中，支部书记通常是组织生活的“主角”，一般党员是“观众”，因此，全体党员要自觉增强民主意识，切实转变“一言堂”的组织生活形式，从“角色”转换中唤起党员的参与意识，让党员真正成为组织生活的“主角”。三是“轮流主持”。党员轮流主持党组织生活，改变了组织唱主角、党员成听众的“陈旧模式”。（三）起作用——实现党组织生活由“围绕”向“融入”转变的根本，在工厂的各项活动中起到服务和支撑作用。伴随着工厂建设的不断加快和社会需求的不断变化，党组织生活“围而不绕”的现象已经明显滞后于工厂发展的内在需要，同时也制约着党组织和党员干部在工厂工作中的作用发挥、能力释放。党组织生活内容要从仅局限于开会座谈的务虚型向融入中心服务大局的务实型转变，通过过组织生活来增长党员本领、增强党组织凝聚力，推动工作开展，服务工厂发展，使“看不见”变成“摸得着”。为此，要做到四个方面相结合：一是拓展组织生活内容要与实际相结合。除了在定期的组织活动中学习党的理论知识、党的文件精神外，可以探讨一些社会中的热门话题。二是组织生活要与加强党组织建设相结合。在开展组织生活的过程中，要认真查找和解决影响发挥党支部核心作用、战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的突出问题，使支部真正成为深入贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者，使广大党员干部真正成为深入学习实践科学发展观的模范，不断提高党的建设水平。三是组织生活要与提高党员综合素质相结合。加强党员干部的政治思想教育，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。四是组织生活要与推动实际工作相结合。党组织生活要结合实际，开展内容丰富多彩的活动，取得实实在在的效果。把服从服务工厂和工厂发展作为党组织生活“融入”的出发点、着力点和落脚点，明确自身定位，选准工作的切入点，即坚持以人为本，以发挥好服务、保障、激励和监督作用为主，用正确的工作方法“融入中心”，促进各项工作质量的整体提升；明确职责定位，即“转变”的重点在基层党组织，“转变”的关键在领导，“转变”的基点在制度保障，以对事业、组织、个人高度负责的精神，主动适应新形势和任务要求，不断提高工作能力和水平，确保实现党组织生活由“围绕”向“融入”的顺利转变，在促进工厂和社会和谐健康发展中起到凝聚和推动作用。（四）有实效——实现党组织生活由“形式”向“规范”转变的目的，推进党组织生活达到“双促进”，“双提高”的作用。目前来看，大部分党内的学习内容常常是根据上级要求进行，组织生活的开展一般通过传达党内文件、念念报纸、看录像等方式进行，方法呆板，单调重复，缺少连续性、系统性。时代在前进，但是我们还是通过十几年不变的形式来宣讲时事政治信息，对现实生活的热点、焦点问题，没能从理论上和现实实践上得到解决，理论与实际脱节，这与“与时俱进”、“开拓创新”的思想是相格格不入的。因此，党组织生活要从会议室解脱出来，走出会议室，摆脱单一的说教和灌输，尝试转变到另一个空间。在组织生活传统模式上实现“四个变”。一要从单一变多样。要把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样化学习方式结合起来，使党组织生活形式由单一向多样化转变。二要从静态变动态。采取走出去、请进来的做法，如组织党员听一些讲座，或请一些其他单位的优秀党员代表来为党员作学习辅导，改变以往单调、静态的学习方式。三要从灌输变互动。在组织生活过程中，适当安排时间集中讨论，轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，开展支部工作的交流活动或工作上的相互参观学习，让每个党员都能感受到自己是组织生活的主角，在互动中产生共鸣。四要从封闭变开放。对开放的组织生活，党员不再局限于本人所属的党组织，可根据自身关注程度、兴趣爱好、工作便利等实际情况，自主选择参加基层党组织的组织生活。使党组织生活达到“双促进”，“双提高”的作用。