从汉至元政治制度的演变

第3课从汉至元政治制度的演变目标导引：1、课标要求：列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。2、学习目标：⑴熟悉秦汉唐宋元的主要政治制度，唐的三省六部制、宋的二府制、元的一省制；⑵知道中国古代地方行政制度的变化，特别是西汉与元朝；⑶了解皇权不断加强与中央官制的变化；⑷理解集权与分权机制的辩证关系；⑸分析和论证中国古代中央集权制度不断强化的特点。课时：1课时知识提纲：一、中央政治制度的演变1、西汉⑴中央设、、，习称三公；⑵中、外朝①武帝任命身边的侍从、秘书等人为、侍中等，形成“”决策机构；②以丞相为首由三公九卿组成的机构，形成“”执行机构2、东汉：进一步剥夺的权限，扩大的权力，成为决策中枢机构3、魏晋：逐步形成、、三省体制4、隋唐：⑴三省①隋朝：尚书省、、门下省为中央政府最高统治机构；②唐朝：中书省掌，门下省掌，尚书省负责。⑵六部：在尚书省下设六部。二、中央政治制度的演变1、北宋⑴中书门下是最高机构，最高长官行使职权；⑵枢密院是最高机构，长官地位低于宰相；⑶后来增设为副相，设管理财政，粉勾宰相职权。2、元朝（1）以为最高行政机构，行使宰相职权（2）以为最高军事机构（3）设统领宗教事务和管辖地区三、地方政治制度的演变1、西汉（1）汉初并行，景帝至武帝逐步削弱（2）武帝后期，全国设作为监察区，设代表中央行使监察权2、东汉（1）初期，刺史增添了和（2）东汉末，州演变为，地方行政区划转变为三级3、隋朝：隋初废除郡级，形成两级4、唐朝（1）唐朝地方行政制度分全国为10道，作为，肃宗时道成为之上的行政实体（2）唐中后期在地方设军镇，发展成局面5、北宋（1）宋太祖削减地方权力，由中央派文臣做地方官（2）地方政权分、、三级6、元朝（1）地方实行制度，省最高长官称为，拥有大权（2）行省之下，分、、、，边远民族地区设管理四、影响（1）不断发展了专制主义中央集权，巩固了多民族国家的统一（2）造成地方官对中央和君主的绝对依赖，导致，而且难以实施有效的治理重点难点分析1、从汉至元中央政治制度是如何演变的?主要解决了什么矛盾？解答：（1）汉初实行三公九卿制，后来三公权力逐渐被内廷的尚书台所取代，从魏晋南北朝到隋唐，三省六部制取代了三公九卿制；宋元时期，基本形成中书省主政，枢密院主军事的局面，北宋又设参知政事、三司使分割宰相权力。（2）在这一变化过程中主要是解决君权与相权的矛盾2、从汉至元地方政治制度发生了什么变化？地方管理体制的变化趋势怎样？解答：（1）汉初实行郡国并行制，汉武帝后期设刺史，加强对地方的监察；隋唐实行州县两级制，虽然重视对地方的监督，但是出现了藩镇割据现象；北宋削弱地方节度使的权力，由中央派文臣做地方官，实行州县两极制；元朝实行行省制，行省之下，设路、府、州、县进行管理。（2）趋势：在分权的基础上，中央对地方实行多层次、多渠道的管理，建立起中央严格控制地方行政，地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于君主的管理体制。3、中国古代政治制度有何特点？解答：（1）专制主义中央集权制度不断发展，成为我国古代政治制度的重要组成部分。（2）君权和相权、中央和地方的矛盾贯穿始终（3）在中央政权中，皇权不断加强，相权不断削弱（4）中央和地方关系中，中央严格控制地方政权，不允许地方有独立的行政体系存在。中央对地方实行多层次、多渠道的管理，在分权的基础上，牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。课标解读：课标对本课的要求是：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明古代中国政治制度的特点。1、两汉时期“汉承秦制”，汉初实行三公九卿制，后来三公权力逐渐被内廷的尚书台所取代；从魏晋南北朝到隋唐，三省六部制取代了三公九卿制；宋元时期，基本形成中书省主政，枢密院主军事的局面，北宋又设参知政事、三司使分割宰相权力。2、（1）专制主义中央集权制度不断发展，成为我国古代政治制度的重要组成部分。（2）君权和相权、中央和地方的矛盾贯穿始终（封建社会的两对基本矛盾）（3）在中央政权中，皇权不断加强，相权不断削弱（4）中央和地方关系中，中央严格控制地方政权，不允许地方有独立的行政体系存在。中央对地方实行多层次、多渠道的管理，在分权的基础上，牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。典型例题分析：一、中央政治制度的演变例1、汉朝初期，丞相位高权重。汉武帝为限制宰相权力而采取的措施有（）（1）起用布衣为相（2）扩大尚书台的权力，削弱三公权限（3）形成“中期”决策机构，丞相为首的三公九卿成为“外朝”执行机构（4）尚书令代替丞相掌握了行政权A、（1）（2）（3）（4）B、（1）（2）（3）C、（1）（3）D、（2）（4）例2、唐宋削弱相权以加强皇权，其共同策略之一是()A、召开政事堂会议，完善三省六部制B、分割宰相的权力C、以六部分理朝政D、以中书省为最高行政机关，领六部例3、宋朝被称为“二府”的两个机构是（）A、中书门下和枢密院B、中书省和枢密院C、尚书省和枢密院D、三司使和枢密院二、地方政治制度的演变例4、宋太祖派文臣到地方做知县是为了（）A、防止武人割据B、控制地方实权C、提高行政效能D、发展地方变化例5、元朝实行的行省制度（）（1）是中国省制的开端（2）扩大了元朝的行政区域，发展了版图（3）加强了中央对地方的有效管辖（4）带有民族压迫的色彩A、（1）（2）（3）（4）B、（1）（2）（4）C、（2）（3）（4）D、（1）（2）例6、下列官职不具有监察职能的是（）A、御史B、刺史C、节度使D、观察史例7、元朝设置的行省之下管理边远民族地区的机构是（）A、达鲁花赤B、平章政事C、宣政院D、宣慰司★例8、五代十国依赖君主七朝八姓，赵匡胤“黄袍加身”建立北宋后的百余年间，未发生类似的现象。一般认为，北宋统治体制的变革是重要原因。下列各项中能全面反映其体制变革的一项是()A、采用文官取代武将任地方长官B、从中央到地方实行财政军分权C、降低将官地位，疏远将兵关系D、削弱相权另设枢密院管理军事课堂练习班级：姓名：一、选择题1、汉武帝为限制宰相权力而采取的措施是（）A、设枢密史B、设置刺史C、尚书令代替丞相掌握了行政权D、建立“中朝”机构2、贞观年间，唐朝中央政府三省的运作机制是（）A、尚书—中书—门下B、中书—门下—尚书C、尚书—门下—中书D、门下—中书—尚书3、元朝最高军事机关是（）A、中书省B、门下省C、枢密院D、宣政院4、汉武帝为加强对地方官僚的监察、控制而采取的措施是（）A、实行察举制B、设置刺史C、取消封国D、创设御史大夫5、从7～9世纪末，日本先后派遣13批遣唐使，接待这些人的唐朝政府机构应当是（）A、吏部B、户部C、礼部D、工部6、为了改变宰相“事无不统”的局面，粉勾宰相的权力，以便于皇帝总揽大权，北宋设（）(1)参知政事(2)三司使(3)刺史(4)枢密使A、(1)(2)(3)B、（1）（2）（4）C、（2）（3）（4）D、（1）（3）（4）7、汉武帝建立刺史制度，主要是为了监察（）（1）丞相（2）民众（3）诸侯（4）地方高官A、（1）（2）B、（3）（4）C、（2）（3）（4）D、（1）（2）（3）(4)8、元朝时。不属于行中书省管辖的地区是（）A、陕西B、云南C、河北D、河南9、秦汉时期丞相一职由一个人担任，到隋唐时期三省的长官都是丞相，到了宋代相当于丞相的官职更多。这一现象反映的实质问题是（）A、专制主义中央集权不断加强B、封建中央政府民主政治得到了不断发展C、丞相权力的不断分散D、中央对于地方政府控制的日益严密10、唐朝的“三省”与宋朝的“二府”，其设置的共同作用是（）A、调整中央与地方的关系B、避免了君主专断与决策失误C、相权分散，不利于中央集权的加强D、分散削弱了相权，皇权加强二、阅读下列材料：11、三省六部制三省中，中书省主要负责秉承皇帝旨意起草诏赦；门下省主要负责纠核朝臣奏章，复审中书诏赦，如认为不当，可以封还和加以驳政，称“封驳”。尚书省负责贯彻各种政令。“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”，是三省分工原则，从而彼此制约，以掌管国家大政。但是，这个原则并没有始终贯彻。唐中期以后，三省掌管却先后被排斥出宰相行列，成为荣誉职，决策政策之权则被剥夺。玄宗以后，起草诏赦之权有为翰林学士所分隔；尚书省各部司的职权，在安史之乱后也大部分被各种使职所瓜分。故唐中叶后，三省六部制民存实亡。请回答：（1）与前代三公九卿制相比，三省六部制取得了哪些进步？（2)“唐中叶后，三省六部制名存实亡”反映了什么趋势的加强？12、专制主义中央集权制度是古代政治制度的核心，它的确立、完善和不断加强，反映了封建专制制度发展的基本轨迹。结合有关史实，请回答：(1)中国古代专制主义中央集权制度的核心是什么？其发展历程中两对基本矛盾是设么？(2)以北宋为例，说明统治者是如何解决上述两对矛盾的？(3)该制度在我国古代历史上有何积极影响？又有何消极影响？