行政事业单位资产管理信息系统培训教材

目录第一部分文档说明.......................2第二部分系统概述.......................2第三部分基本功能.......................3第四部分系统登陆.......................44.1IE设置................................44.2系统登陆与注销........................6第五部分首页功能.......................6第六部分自动预警.......................76.1指标预警..............................86.2时间预警..............................86.3流程预警..............................96.4预警列表..............................9第七部分业务审批......................11第八部分资产清查......................12第九部分日常管理......................139.1资产配置.............................139.2资产使用.............................149.3资产处置.............................159.4收益管理.............................169.5产权管理.............................179.6资产评估.............................18第十部分决策支持......................1810.1综合分析............................1910.2专题分析............................2010.3动态查询............................21行政事业单位资产管理信息系统培训教材（财政及主管部门版）第一部分文档说明本手册适用于财政及主管部门资产管理人员培训使用以及日常操作时参考使用。本指南主要包含以下部分：系统概述、业务流程、系统登陆、首页功能、自动预警、审批、资产清查、日常管理以及决策支持几个部分。第二部分系统概述为了规范和加强行政事业单位国有资产的管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产的使用效益，保障行政事业单位履行职能，财政部颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，监督和规范行政事业单位国有资产管理，并于2006年7月1日正式施行。围绕两个办法及我国行政事业单位国有资产管理的要求，久其公司成功中标并研发了《行政事业单位资产管理信息系统》，该系统分为《财政及主管部门版》和《行政事业单位版》。《财政及主管部门版》是在动态资产数据库的基础上，实现对所辖范围内的行政事业单位的资产状况进行监督和规范，并对单位的国有资产业务申报进行批复，同时通过系统预警和决策分析功能，实现对资产存量、变量的跟踪，及时把握资产动态信息。系统特点介绍全面的预警机制提供指标预警、时间预警、流程预警支持，真正实现对资产的全面动态监管。财政和主管部门可灵活配置预警参数，满足个性化需求。提供自动预警支持，及时有效的进行资产监管。您可以在此记录笔记您可以在此记录笔记灵活的查询分析可以定制查询参数和条件，满足用户个性化查询需求查询涵盖资产管理业务全过程，可实现日常业务，决策支持，资产清查等查询。严密的权限管理系统权限实现多级管理员制度，对用户、角色采用多级授权机制，保证数据和系统安全。系统提供功能、数据和单位三种形式的资源，对于功能资源，系统可控制能否执行该功能（即访问权限）；对于数据和单位两种资源，系统提供了读、写和完全控制三种操作级别的访问控制。人性化容错机制系统采用平面化的人机交互界面风格，将客户数据与功能最大化的表现出来。单独开发、统一设计的界面元素保证了功能、风格与美观的统一。支持简单易学、所见即所得的可视化界面定义,可根据用户角色不同自定义功能界面。资产使用前需要准备的资料1、资产的使用部门列表2、资产的存放地点列表3、资产涉及的管理人员的列表4、资产卡片信息。第三部分基本功能您可以在此记录笔记资产清查系统管理决策支持综合分析专题分析动态查询动态预警指标预警时间预警流程预警日常管理资产配置资产使用资产处置产权管理资产评估收益管理进行灵活配置资产清查数据汇总查询审批相关财政部资产管理系统财政及主管部门版基本功能第四部分系统登陆4.1IE设置行政事业单位资产管理信息系统对客户端使用的系统及IE有一定的要求，为保证系统的正常访问，在登录系统前需要验证本机上IE浏览器的版本，系统要求IE版本为6.0以上。1）打开IE浏览器；2）点击窗口菜单中的“帮助”，选择“关于InternetExplorer”子菜单，如下图：3）在弹出的窗框中记录了当前IE版本号，查看版本号，如下图：4）点击“确定”关闭窗口备注：如果您当前使用的浏览器版本低于浏览器版本号您可以在此记录笔记“6.0.2800.0000”，请升级浏览器的版本。5）IE浏览器升级完成后，请检查浏览器的配置，在IE浏览器单击菜单“工具→Internet选项”，打开IE设置窗口，切换到“安全”页签：6）在“请为不同区域的WEB内容指定安全设置”下选择“受信任站点”，然后单击，打开“可信任站点”：您可以在此记录笔记7）在“将该网站添加到区域中（D）”的文本框中输入http://10.48.202.47:7005/netrep，然后单击“添加”，点“确定”，再次点“确定”关闭对话框，IE浏览器设置完毕。4.2系统登陆与注销打开IE，输入“行政事业单位资产管理信息系统”发布的网址，进入系统的登录页面，输入用户名及密码，单击“登录”按钮；进入系统。系统注销时点击系统右上角的“注销”按钮，注销后会使当前用户退出系统，重新返回系统登录页面。第五部分首页功能首页用来展示和发布各类信息，包括通知、预警、新闻等信息，是系统的信息门户。任意时刻在主页面上单击按钮即可返回系统首页；如果有重要通知，进入首页时会自动弹出通知的窗口。不同用户进入首页，显示的内容会有所不同。首页中按信息的分类划分了不同板块。您可以在此记录笔记系统登陆成功侯，会进入资产管理系统，显示首页部分。如下图所示：首页中展现了财政部发布的重要信息，包括通知公告、分析图表、预警信息及各项专题分析等。首页的内容以“栏目”的形式进行了划分，一个栏目是一系列相关展示内容的集合，一个栏目对应首页上一个区域（称为板块）。各板块信息只对系统管理员和指定的用户可访问，对无权访问用户，则板块信息不会在首页上出现，从而可实现首页展示的个性化。系统预定义了十个板块，分别是：自动预警、图片新闻、新闻、决策支持、待办事项、政策法规、资产存量查询、年度资产变化和通知友情链接。根据具体需要可由系统管理员对首页各板块信息进行自定义。备注：鼠标点击选择栏目中的某一个条目信息、分析图标或快捷向导，即可查看此条信息的具体内容。第六部分自动预警通过自动预警方式，使财政部门、主管部门及时洞察各级行政事业单位资产异动情况，您可以在此记录笔记您可以在此记录笔记实现动态监管。自动预警包括：指标预警、时间预警、流程预警。6.1指标预警业务流程图：资产配置资产使用异动警戒信息资产处置指标预警条件预警业务流程图说明：指标预警条件：该条件指的是在参数设置中所设置的所有启用的指标预警参数。根据指标预警条件，系统会自动将目前所有资产配置、处置和使用的数据进行计算并判断，不符合指标预警条件的记录，将会在首页中统计出来，通过首页链接可以查看具体的指标预警信息。6.2时间预警业务流程图：资产处置资产使用资产收益时间条件预警未上报或未足额上报上报预警时间条件可自定义行政事业单位财政部门/主管部门业务流程说明:您可以在此记录笔记时间条件：该条件指的是在参数设置中所设置的所有启用的时间预警参数。对资产处置和使用产生收益的业务记录进行预警，目的是为了主管部门更好对下级单位日常业务产生的收益进行更好的管理。目前判断预警的条件为：目前单位未上缴或未足额上缴所有收益，且单位填写的处置/使用收益登记单的确认日期超过了所设定的时间预警的超期时间。二个条件缺一不可，当两个条件同时满足时，系统将会将异常信息预警出来6.3流程预警业务流程图：批复文件资产配置资产处置资产使用资产购置处置审批记录异动警戒信息警戒金额审批次数预警手动/自动预警值可定义业务流程图说明：在参数设置中，会设置在一定时间范围内，允许单位购置、处置和使用的资产价值。根据设定的指标，系统会将目前各单位中超标记录预警出来6.4预警列表预警显示用户登录到首页时，可以通过预定义的预警板块查看系统中总体的预警情况，并可以链接到详细的预警情况页面以显示具体的预警项目。指标预警列表在首页预警信息显示中点击指标预警中蓝色字符链接进入指标预警显示列表特别提示：超标值为实际值与标准值的差，如果实际值小于下限值，则超标值为实际值与下限值的差，如果实际值大于上限值，则超标值为实际值与上限值的差您可以在此记录笔记各项指标数据说明房屋及建筑物闲置率：房屋及建筑物面积的使用方向为“闲置”的面积/房屋建筑物建筑面积总和*100%交通运输工具闲置率：交通工具使用状态为”未使用”数量总和/交通工具数量总和*100%专用设备闲置率：专用设备使用状态为”未使用”价值总和/专用设备价值总和*100%通用设备闲置率：通用设备使用状态为”未使用”价值总和/通用设备价值总和*100%经营性资产占资产总量比：出租、出借、对外投资的资产总额/资产总额*100%土地闲置率：土地面积的使用方向为“闲置”的面积总和/土地面积总和*100%人均资产：资产总额/单位人数*100%人均占有办公面具：房屋建筑物为办公用房面积总和/单位人数*100%时间预警列表点击首页预警信息显示时间预警中蓝色字符链接进入时间预警显示列表注意：规定时间为预警参数设置中所设置的预警规定时间。超期时间=系统当前登录日期-收益应上缴时间-规定时间。流程预警列表点击首页预警信息显示——流程预警中蓝色字符链接进入流程预警显示列表若需要查看在某个日期以前的预警周期内的流程预警信息，则在截止日期中选择需要查看的那个日期，预警结果中将展现所选择的日期之前的在预警周期范围内的预警信息。如选择的截止日期为2007-12-21，预警周期为30天，则预警结果中会显示从2007-11-21至2007-12-21之间的流程金额预警信息注意：流程金额预警界面及流程预警明细界面所显示的资产的金额字段，如预警金额、申报总金额、帐面金额都是显示资产的原值。流程金额预警中的“周期”为预警参数设置中设置的预警周期。您可以在此记录笔记您可以在此记录笔记第七部分业务审批业务流程图：资产处置审批申请担保审批申请出租出借审批申请对外投资审批申请资产购置审批申请金额是否大于设置参数是等待上级审批主管审批通过（同意）否同级财政（非垂管单位）备案上级主管部门（垂管单位）备案不同意（驳回）返回提交审批单位结束业务流程说明：单位提交需要审批的记录，包括资产购置审批申请、资产处置审批申请、资产担保审批申请、资产出租出借审批申请、资产对外投资审批申请。各个有相关审批权限的主管单位登陆系统后，能够在相应业务的审批界面查看到等待审批的纪录。主管单位登陆系统后，进行审批操作。如果同意该项申请，则点击“同意”。否则点击“驳回”，申请将被驳回至提交审批的单位。主管部门同意某项审批申请后，系统会根据参数设置中设置的流程审批参数寻找当前审批单位及审批记录所对应的参数。若当前审批记录的金额大于该审批单位允许审批的金额权限，该条审批记录将等待上级单位审批；否则，该条审批记录审批通过，进行备案。若为非垂管的单位，将自动向审批单位的同级财