东电厂突发事件总体应急预案

东海拉尔发电厂突发事件综合应急预案2012-10-10发布2012-12-01实施华能东海拉尔发电厂发布前言本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《关于印发〈电力突发事件应急演练导则（试行）〉等文件的通知》以及华能集团《重大突发事件（事故）应急管理办法》和《安全生产事故应急预案编制导则》要求，结合华能东海拉尔发电厂具体情况而编写。本预案自发布之日起实施，与本制度有关的历次版本同时废止。本预案由安监科归口管理。本预案起草部门：安监部本预案审核人：刘明宇本预案审定人：戴山坤本预案批准人：陈彦硕本预案2012年10月10日首次发布。东电－2012目录前言审批页错误!未定义书签。突发事件综合应急预案错误!未定义书签。1总则...........................................................错误!未定义书签。1.1编制目的.................................................错误!未定义书签。1.2编制依据.................................................错误!未定义书签。1.3适用范围.................................................................31.4工作原则.................................................................31.5预案体系.................................................................42风险分析.......................................................................52.1公司概况.................................................................52.2危险源与风险分析.........................................................52.3突发事件分级.............................................错误!未定义书签。3应急管理组织机构及职责.........................................错误!未定义书签。3.1应急管理组织体系.........................................错误!未定义书签。3.2职责.....................................................错误!未定义书签。4预防与预警.....................................................错误!未定义书签。4.1危险源监控...............................................错误!未定义书签。4.2预警行动.................................................错误!未定义书签。4.3信息报告与处置...........................................错误!未定义书签。5应急响应.......................................................错误!未定义书签。5.1应急响应分级.............................................错误!未定义书签。5.2启动条件.................................................错误!未定义书签。5.3响应程序.................................................错误!未定义书签。5.4应急结束.................................................错误!未定义书签。6信息发布.......................................................错误!未定义书签。7后期处置.......................................................错误!未定义书签。8应急保障......................................................................108.1通信与信息保障..........................................................108.2应急队伍保障............................................................108.3应急物资和技术装备保障..................................................118.4应急经费保障............................................................118.5应急医疗保障............................................................118.6应急后勤保障............................................................118.7其它应急保障............................................................119演练与培训....................................................................119.1培训....................................................................119.2预案演练................................................................1210奖惩.........................................................................1311附则.........................................................................1312附件.........................................................................14东电－2012、1前言本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《关于印发〈电力突发事件应急演练导则（试行）〉等文件的通知》以及华能集团《重大突发事件（事故）应急管理办法》和《安全生产事故应急预案编制导则》要求，结合东海拉尔发电厂具体情况而编写。本预案自发布之日起实施，与本制度有关的历次版本同时废止。本预案由安监科归口管理。本预案起草部门：安监部本预案审核人：刘明宇本预案审定人：戴山坤本预案批准人：陈彦硕本预案2012年10月10日首次发布。东电－2012、2突发事件综合应急预案1总则1.1编制目的为提高东海拉尔发电厂处置重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失，尽可能避免环境破坏，努力消除社会不良影响，促进和谐社会建设,特编制本预案。1.2编制依据1.2编制依据本预案依据下列法律、法规、规章制度编制：《中华人民共和国电力法》国家主席令60号《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第70号《中华人民共和国突发事件应对法》国家主席令第69号《中华人民共和国消防法》国家主席令6号《中华人民共和国环境保护法》国家主席令22号《中华人民共和国气象法》国家主席令23号《中华人民共和国防震减灾法》国家主席令94号《中华人民共和国防洪法》国家主席令88号《中华人民共和道路交通安全法》国家主席令81号《中华人民共和国职业病防治法》国家主席令60号《中华人民共和国食品安全法》国家主席令9号《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令493号《电力安全事故应急处置和调查处理条例》国务院令599号《电力监管条例》国务院令432号《破坏性地震应急条例》国务院令第172号《地质灾害防治条例》国务院令第394号《气象灾害防御条例》国务院第570号令《防汛条例》国务院令第441号《突发公共卫生事件应急条例》国务院令第376号《特种设备安全监察条例》国务院令第549号东电－2012、3《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》公安部令第61号《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全监督管理局令第17号《国家突发公共事件总体应急预案》国发[2005]11号《国家处置电网大面积停电事件应急预案》国办函[2005]44号《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和意见》国发[2011]23号《突发气象灾害预警信号发布试行办法》中国气象局令第206号《电力生产事故调查暂行规定》电监会4号令《关于印发〈电力突发事件应急演练导则（试行）〉等文件的通知》电监安全[2009]22号《关于印发〈关于加强电力应急体系建设的指导意见〉的通知》电监安全[2009]60号《关于印发〈电力企业应急预案管理办法〉的通知》电监安全[2009]61号《关于印发〈东北区域电力企业应急预案管理办法实施细则〉的通知》东电监办[2011]437号《关于做好电力安全信息报送工作的通知》(办安全〔2012〕11号)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）《电力设备典型消防规程》（DL5027-93）《电力行业紧急救护工作规范》（DL/T692-2009）《电力安全作业规程》《电力生产事故调查规程》中国华能集团公司2007《重大突发事件（事故）应急管理办法》中国华能集团公司2010《中国华能集团公司重大突发事件总体应急预案》中国华能集团公司2012《呼伦贝尔能源开发公司重大突发事件总体应急预案》呼伦贝尔能源开发公司20121.3适用范围本预案适用东海拉尔发电厂，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。1.4工作原则1.4.1以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。1.4.2统一领导，分级负责。在东海拉尔发电厂统一领导下，各部门、专业、外委项目部按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。1.4.3依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。东电－2012、41.4.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安