保卫科应急预案

十矿地面火灾事故专项应急救援预案为应急救援十矿可能发生的火灾事故，确保在事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理，最大限度减少可能发生的事故后果和对环境造成的影响，确保职工的生命、财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）《河南省消防条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》以及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等国家法律、法规，并结合矿内实际情况，制定十矿火灾事故应急救援预案。1.火灾事故类型和危害程度分析1.1可能发生的火灾类型及特点依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，火灾事故按生产安全事故等级标准来分，可能发生的事故有特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾（本预案所称的火灾事故，是指凡是在时间或空间上失去控制的燃烧造成了灾害的起火，未造成灾害的起火不在火灾事故范畴），具体标准如下：特别重大火灾事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。重大火灾：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接财产损失的火灾。较大火灾：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。（注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数）。按照燃烧对象来划分，可能发生的火灾类型有：A类火灾：指固体物质火灾。B类火灾：指液体火灾和可熔化的固体火灾。C类火灾：指气体火灾。D类火灾：指金属火灾。电气火灾：电气火灾主要有高压和低压两种。导致火灾发生的原因很多，大致可以将火灾原因分为电气火灾、违章操作火灾、吸烟火灾、玩火火灾、放火火灾、自燃火灾、雷击火灾、其他火灾等类别。电气火灾是指违反电气安装和使用规定及因伪劣电气产品引起的火灾；违章操作火灾是指在生产、储存、运输等过程中违反安全规定和操作规程造成的火灾，如违章指挥、冒险作业、违章动火、焊接切割中违反操作规程等；吸烟火灾是指由于吸烟入睡、醉酒吸烟、随地乱扔烟头和火柴棍，以及在有爆炸危险场所违章吸烟等引起的火灾；自燃火灾包括易燃易爆危险化学品自燃，以及煤、稻草麦秸、涂油物等自燃引起的火灾。火灾的季节变化规律：冬季（12月～次年2月）火灾起数最多，属多发期；春季（3～5月）次之，秋季（9～11月）又次之，夏季（6～8月）火灾起数最少。火灾昼夜变化规律：火灾在一天24小时之内，10时至22时为起火高峰期，22时至次日8时为起火低谷期，其中凌晨4时至8时起火风险最小。但20时至早晨6时火灾成灾率较高，损失较大。1.2火灾危害程度分析十矿现有采、掘、机、运、通、防突、调度、后勤战线等。在消防安全管理“十项标准”的要求下，全矿有重点防火单位18个。一般防火单位52个。对易发生火灾或人员集中的场所确定为重点防火部位：俱乐部、更衣室、档案馆、坑木场、汽车库、瓦斯抽放站、设备管理仓库、主井车房、副井车房、压风机房、地面变电所、煤楼、职工医院、幼儿园、工会图书馆、职工宿舍、生产车间等。其它需要防火监控的目标确定为一般部位：一般物品生产车间、楼、机修房等，工业用火、用电（尤其是使用大功率电热器具）、火炉取暖、明火做饭等作业活动。这些部位或作业活动，亦会因用火、用电、用油、用气不当发生火灾，存在火灾危害。随着生产用火、用电、用油、用气量不断增加，由于使用不当或防范不周，火灾事故发生呈上升区域，在工业广场车间、库房、过渡楼、易燃易爆物品存放等地点均存在着着火危险。一旦发生火灾事故，就有可能造成重大人员伤亡和财产损失，常见的人体伤害有：灼伤、窒息、中毒等。发生危险化学品火灾事故时，由于化学品本身及其燃烧产物大多具有较强的毒害性和腐蚀性，极易造成人员中毒、灼伤。发生爆炸物品火灾事故时，如果处理不当，极易发生火灾引起的爆炸事故，扩大事故危害程度。发生毒害品、腐蚀品火灾事故时，产生的有毒有害气体容易引起人体中毒，并通过皮肤接触使人体形成化学灼伤。2.应急处置基本原则各应急救援小组要按照现场火灾事故应急救援领导小组的要求，各负其责，全面开展救援工作。主要原则是：（1）坚持统一领导、属地解决、分工负责、快速处理的原则。各应急救援小组在指挥部的统一指挥、调度下，负责现场灭火、设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、疏导道路交通、抢救危重伤员、保障物资供应，妥善处理善后事宜，及时消除各种不安全和不稳定因素。（2）坚持先控制、后消灭，救人第一、确保重点的原则。现场指挥人员要正确判断火情，指挥调度灭火力量控制火势发展或蔓延；积极抢救遭受火灾围困威胁的人员，针对现场各种复杂情况，有针对性地采用各种有效手段和措施，确保被救人员和抢救人员安全脱险；确定火场保护重点，合理组织、使用救援力量，科学利用各种手段保护重点设施等。（3）坚持原则性与灵活性相结合的原则，注意讲究策略和方法。根据火灾现场、周围环境、影响范围、燃烧物的性质及可能产生的危害等情况，调动有效灭火装备，灵活运用灭火救援战术，提高灭火效率，缩短灭火时间，减少经济损失。（4）坚持尽快恢复生产、减少经济损失的原则。火灾扑灭后，要安排专业人员勘察现场，查找发火原因，并安排专人继续监视火区，防止复燃。各种隐患消除后，及时清理现场，尽快恢复生产。3.组织机构及职责3.1应急组织体系十矿成立火灾事故应急救援领导小组（在应急状态下，该领导小组即转换为应急救援指挥部），为矿火灾应急处置的决策机构，下设火灾事故应急指挥办公室。根据火灾应急工作的需要，设立六个应急救援小组，分别是灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组、专家技术组、善后处理组。成员由相关职能部门组成，负责紧急状态下火灾事故应急救援命令的响应。各基层单位建立志愿消防队，单位负责人为各应急分队的队长。3.2.火灾事故应急指挥机构的组成及职责3.2.1火灾事故应急救援指挥部构成总指挥：矿长副总指挥：矿分管保卫、后勤、机电、安全、技术的副矿长。成员：全矿有关副总工程师、业务科室负责人，安检科有关人员，救护队队长、职工医院院长、物管中心主任等。下设火灾应急指挥办公室，办公室地点设在矿调度室，保卫科科长兼任办公室主任，调度室主任兼任办公室副主任。应急救援指挥分工：（1）指挥长负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。（2）副指挥长按照指挥部分工，带领相关的矿领导及保卫科、机电科、后勤区、物管中心、安检科、救护队、宣传科、工会等单位负责人和专家组成员赶赴事故单位，成立前线抢险救援指挥部，并组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。（3）对应急救援工作中发生的争议问题，由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。3.2.2火灾事故应急指挥部职责日常管理职责：（1）负责制定十矿火灾应急救援预案，指导、督促各基层单位制定区队（公司）级火灾应急救援预案；（2）督促各单位对职工进行火灾应急救援预案、火灾应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力；（3）组织对火灾应急现场处置方案演练，补充完善十矿火灾事故应急预案。（4）督促相关职能部门对各基层单位安全隐患进行排查，对排查出来的隐患建立台账、落实责任并督促整改。应急救援职责（1）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（2）根据火灾事故情况，决策启动火灾应急预案的响应级别，并制定和落实现场火灾抢险救援方案，对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处置。（3）指挥、调度现场救援工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等救援资源；并督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援和现场以外其他人员的安全。（4）配合上级消防部门进行事故现场的应急抢救；及时准确向上级部门报告事故情况。（5）对事故的善后、事故的调查处理、恢复生产等项工作进行检查和督促落实；宣布应急恢复和应急结束。3.3火灾应急指挥办公室的职责日常管理职责（1）督促检查各单位严格贯彻执行消防管理相关规章制度，切实履行业务保安职责。（2）经常深入各单位进行消防检查，掌握各单位消防安全动态，及时汇报和平衡解决消防安全生产管理中出现的问题。（3）负责传达上级的指示、命令、通知等，认真执行请示和汇报制度，做到上情下达，下情上报，做到准确及时。（4）负责组织消防安全管理人员学习消防法律法规、消防知识。应急救援职责（1）设专人24小时值班，负责十矿事故救援过程中的通讯联络工作，传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实；（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向上级有关部门汇报；（3）参与制定救援方案，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据；（4）配合上级或有关部门做好事故善后处理和事故调查工作。3.4各应急救援小组的组成及职责（1)灭火行动组组成机构：由救护队队长担任组长，成员由救护队、保卫科、物管中心志愿消防队组成。日常管理职责：经常开展业务训练，熟悉各单位地理位置；指导各单位正确辨识火灾、火险内部的危险源，帮助进行风险评价和制定灭火措施。应急救援职责：主要担任现场火灾的扑救，受困人员的救援，实施现场指挥中心制定的抢险救灾方案和安全措施。（2)通讯联络组组成机构：由矿调度室主任担任组长，成员由调度室及保卫科人员组成。日常管理职责：熟悉单位通信设施、设备的基本情况，保障通信畅通。应急救援职责：负责事故发生时的接警、人员的通知、与各方面的联络，并保持应急过程中通讯联络的畅通和信息的有效传递。（3)疏散引导组组成机构：由事故单位负责人担任组长，成员由事故单位志愿消防队组成。日常管理职责：会组织疏散引导，熟悉单位疏散路线图，掌握疏散时注意事项，经常检查消防通道是否畅通。应急救援职责：负责事故发生后火场附近非救灾人员和伤员的疏散，根据气象情况和现场实际情况，确定撤离疏散的方向集中点，总原则是疏散到当时的上风安全地点，并对事故现场人员进行清点；对可能造成火灾蔓延或爆炸的易燃易爆物品进行疏散，在保证人身安全的情况下，对贵重物资进行抢救和转移。另外负责接车和引导专职消防队到达火灾现场。（4)安全防护救护组组成机构：由安检科科长、汽车队队长、职工医院院长任组长，成员由安检科、汽车队、职工医院工作人员组成。日常管理职责：（1）组织学习掌握火灾事故安全防护、现场救护相关知识和规定.（2）作好火灾应急救援所需资金的储备工作.（3）严格在用车辆的维护、保养和检查，确保火灾应急救援时能及时出动.（4）加强火灾安全防护、现场救护技能培训和应急救援训练。应急救援职责：主要负责火灾时的应急救援车辆、医疗救护、灭火器材和其它抢险物资的调拨和供应，保证救灾物资、应急车辆及时到位，协调疏导指挥火灾现场的交通，现场的安全监护。（5）专家技术组组成机构：由矿总工程师、保卫科科长任组长，成员由矿保卫科、后勤区、环保科、机电科、安检科、救护队、职工医院等部门的技术负责人组成。主要职责：参加现场抢险救援，指导制定抢险救援方案和相应的安全技术措施及组织实施工作；指导基层单位对重大危险源的辨识和制定切实有效的应急救援措施；参与事故调查和鉴定工作；完成应急救援指挥部委托的其它工作。（6）善后处理组组织机构：由矿主管领导任组长，安检科、后勤区、劳资科、保卫科负责人任副组长，安检科、后勤区、劳资科、保卫科和事故发生单位有关人员组成。主要职责：负责处理事故发生后的善后处理工作。4.预防与预警4.1火灾危险源监控和预防措施十矿各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，建立健全消防安全管理制度和规定，对各级火灾危险源进行有效的防火监测和监控，同时明确落实各级责任，严格责任追究和隐患整改力度，加强业务保安工作，督促隐患整改，有效地控制火灾危害，预防火灾事故的发生。主要监控方式：（1）严格监督检查，建立消防检查记录档案，发现问题立即督促整改。（2）在易燃易爆区域