湖南省某高速公路安全监理实施细则

湖南省浏醴高速公路第三监理处（K57+500~K80+692）安全监理实施细则湖北中交公路桥梁监理咨询有限公司浏醴高速公路第三监理处二0一0年元月七日安安全全生生产产、、文文明明施施工工的的监监理理安安全全生生产产监监理理指导思想安全第一、预防为主、严格管理、措施得力。安全施工目标1.安全生产无事故；2.保障交通顺通、行车安全，无交通事故；3.杜绝人身伤亡事故，确保施工安全。安全管理制度及保障措施1.建立安全组织和制定安全规章制度，建立完整的安全保证体系。建立以总监理工程师为首的安全管理领导小组，指定总监理工程师负责本工程的安全管理协调和重大安全事故处理工作。安全管理工作实行责任制制度，逐级签字安全承包责任书，明确到人，使项目安全管理自上而下形成体系；2.因本工程是修建在地形、地貌非常复杂地段的高速公路，施工难度大，有大量的爆破工作，施工力量投入大，安全事故隐患多，不同于一般的道路工程，安全管理工作至关重要，为此要求各项目经理部须设立各级安全生产管理机构，按照施工人员总数的2%设立专职或兼职安全检查人员，负责对安全生产的检查和指导，必要时，可直接接受业主的指挥、调遣；3.工程开工前，总监办必须详细核对设计文件，根据所辖路段的地形、地质、水文、气象等资料，审查施工单位制定的安全技术措施是否合理；4.参加监理的所有人员，必须接受安全技术教育，熟悉工程施工过程中各工种的安全技术操作规程，并定期组织对施工人员的安全技术考核，合格者方能允许上岗；5.坚持安全员、特种作业人员和其它机械操作人员的持证上岗制度，并对各种车辆及机械设备进行定机定员，严禁无证上岗；6.要求施工单位按有关部门的规定对易燃易爆的材料妥善保管，并应配备足够的消防设备，检查各施工人员是否熟悉消防设备的性能和使用方法；7.督促施工单位对所用的各种机具设备和高空作业的设备以及劳动保护用品进行定期检查和作必要的检验，定期不定期检查其完好情况，严禁施工单位使用不合格的机具设备和劳动保护用品；8.抽查施工人员是否按规定穿戴劳动保护用品。不按规定穿戴劳动保护用品的人员不得进入施工现场；9.检查施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，是否制定相应的安全技术措施，以确保施工人员安全；10.加强公路交通安全管理，专职交通安全员负责施工路口交通安全警示路牌和标志；11.地下管线在施工前先征得有关部门的同意后，再采取措施加以迁移或插牌标示，防止乱挖造成恶性事故；12.加强治安管理，工地配专人看守，以免材料丢失，加强对施工人员的思想教育，不发生打架、酗酒等事件。严禁驾驶员酒后驾车、开快车、疲劳驾驶等；13.夜间施工必须有足够的照明设施；14.坚持广泛深入地开展安全生产宣传教育，增强全员安全意识，认真抓好总监办职工的三级教育，实施各级安全责任制，并成制度化、经常化，做到“横向到边，纵向到底，不留死角”，促进职工做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”，创造一个良好的施工监理环境；15.认真做好各项安全检查记录，做到有检查、有总结，坚持安全检查记录，建立明确的安全奖惩制度，每月进行一次安全检查和数次不定期抽检，对存在的安全隐患进行通报批评，追究有关责任人的责任，做到安全事故隐患“三不放过”。职责一.总监理工程师职责1、认真贯彻执行国家的安全生产法律、法规，主持制定安全生产、文明施工规章制度和实施细则。2、组织召开总监办安全生产、文明施工会议及学习。3、督促各合同段安全生产、文明施工保证体系正常运转。4、定期或不定期巡视工地安全生产、文明施工执行情况。二.副总监理工程师职责1、协助总监理工程师贯彻执行安全生产的法律、法规，认真执行上级部门和总监办制定的安全生产、文明施工规章制度和实施细则。2、组织参加定期或不定期的安全生产、文明施工检查。3、参加总监办安全生产会议和安全学习，列席项目部的安全生产会议。4、主持总监办安全生产、文明施工日常管理工作。5、督促检查各监理组的安全生产记录，考核监理人员安全生产落实情况。三.专业监理工程师职责1、按照安全生产的法律、法规，认真落实总监办制定的安全生产、文明施工规章制度和实施细则。2、参加总监办安全生产会议及安全学习，列席所驻标段承包人安全生产会议。3、督促检查承包人安保体系的运转，参加总监办组织的定期安全生产检查，协助上级部门的安全生产大检查，并做好日常巡查，督促落实整改情况。4、督促承包人定期组织安全生产学习，开展安全生产宣传教育活动。5、做好安全检查、会议、学习等记录。6、主持标段组安全生产、文明施工日常工作，领导和指导本标段监理人员做好施工现场的安全生产、文明施工工作。4.试验工程师职责1、认真落实有关安全生产的规章制度、操作规程，负责试验方面安全生产、文明施工监管工作。2、参加总监办组织的安全生产、文明施工会议或学习。3、定期组织对中心试验室及承包人现场试验人员的安全技术考核。4、定期检查各试验点，各料场安全生产、规范化管理情况。五.桥梁工程师职责1、认真落实有关安全的规章制度，负责分管标段桥梁工程师安全生产、文明施工监管工作。2、做好施工现场安全生产、文明施工的日常安全检查，发现问题应督促承包人及时整改。3、参加有关安全会议和学习。4、定期组织对监理员及承包人现场施工人员的安全技术考核。5、做好现场安全记录。六.测量工程师职责1、认真落实安全生产的规章制度，做好测量工作安全管理。2、日常工作台中应协助各专业，发现安全隐患及时通知有关人员进行整改。3、参加有关安全会议和学习。七.监理员、试验员职责1、认真落实有关安全生产规章制度，协助专业工程师做好施工现场的安全生产、文明施工监管工作。2、按总监办制定的安全生产、文明施工规章制度和实施细则，认真做好日常安全检查，发现问题应及时要求承包人整改。3、参加有关安全生产会议和学习。4、做好现场安全生产记录。总监办安全生产管理规定为切实贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真落实安全生产责任制，加强施工生产安全管理，杜绝安全事故发生，特制定本规定。一.安全生产责任制制定《各岗位人员安全生产职责》二.安全教育与培训制度1、安全教育的目的：提高各级监理人员搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，提高管理水平，提高自我防护能力。2、安全教育内容（1）加强国家的安全生产法律、法规宣传、教育，提高安全意识。（2）教育各级监理人员，充分了解施工中的危险区域、危险部位、各类不安全因素及其安全防护的基本知识和注意事项。（3）认真核对承包人特殊工种作业人员的上岗证。（4）及时制止“三违”现象发生。3、安全培训定期每月进行一次，在业务培训同时进行安全培训。三.安全检查制度1、安全检查的目的：通过安全检查发现并消除事故隐患，避免隐患向事故的转化，并为项目安全管理提供信息和依据。2、安全检查的内容：主要是查规章制度、机械设备安全状态、安全设施配备、安全教育培训、安全技术资料、施工中的安全操作行为、劳保用品使用、伤亡事故处理，特别是用电、消防、火工库及其购、运、用、消管理等。3、安全检查的形式：（1）定期检查：每月由主管业主组织监理参加的全线安全大检查。（2）经常性检查：各标各分项工程开工前，是否对施工班组进行书面安全技术交底。（3）安全检查要严格认真，注意实效。对一般违章行为当场指出并纠正，对检查中发现的安全隐患填发《监理工程师工地指示》责令承包人进行整改并在规定时限内反馈到总监办复查验证；对重大安全隐患填发《监理工程师现场指令》限期整改甚至停工整顿直至符合施工条件方可复工。四.安全奖惩制度1、安全检查中对成绩突出的单位向业主、推荐给予精神或物质奖励，对屡教不改，性质严重的单位请业主、通报批评，直至经济制裁。2、对各级监理人员成绩突出的给予精神和物质奖励，对工作中严重失职的给予批评、经济罚款，直至开除。五.施工现场一般安全管理规定1、一般规定（1）开工前检查承包人安全措施及安保体系的落实。（2）检查施工现场机械设备的良好率，材料堆放是否有序、稳固。（3）检查施工场地、道路、施工道口和场所是否设置醒目的警示标志。（4）检查配变电设施和电力线路架设是否符合安全规定，是否有防护和接地设施。（5）检查施工现场人员是否戴安全帽、穿拖鞋、酒后上岗。（6）检查悬崖、陡坡、基坑、高空、吊装、水上等作业点，是否架设栏杆、挡板、安全网及标志。（7）检查夜间施工作业，现场有无足够的照明设备，危险地段是否设置警示灯、牌。2、基坑的开挖（1）基坑的开挖应根据地质情况按设计边坡开挖，并及时清除边坡上的危石及松土，并采取孔壁支护，基坑周围应设置防护围栏和安全警示标牌。（2）人工开挖桥涵基础时，坑内人员，必须佩戴安全帽，地面要有安全警戒人员，基坑顶面边坡以外的四周要有排水沟，并保持畅通。（3）坑壁不稳时，要及时确定方案采取防护措施，并加固支撑。（4）机械开挖，要严格按操作规程，从上至下，确保设备、人员的安全。（5）基坑顶面机械，堆放材料及弃土均应在安全距离2m～4m以外。3、土石方施工（1）基坑的开挖应根据地质情况按设计边坡开挖，并及时清除边坡上的危石及松土，并采取孔壁支护，基坑周围应设置防护围栏和安全警示标牌。（2）高填和深挖土方的挖掘应从上而下进行，同一坡面上不得上下同时作业。高边坡路段应做好防滑坡塌方的防护工作（3）石方开挖，石方爆破以小型松动爆破为主，各类型爆破须经有关部门的批准。（4）夜间土石方作业时，现场指挥人员必须持照明用具，站位应在司机视角内，防止机械、车辆挤压伤亡。无关人员禁止进入作业现场。4、模板的安全与拆除（1）模板未固定不得进行下道工序作业，施工人员不得利用支撑杆上下攀登。（2）安装或折除模板。当高度大于2米时应按高空作业的有关规定执行。（3）折除模板及连接件、支撑杆时应逐层传下或吊下，不得向下抛掷。5、高空作业（1）从事高空作业的人员要定期检查身体，患有高（低）血压病、心脏病、癫痫病及其他不适应高空作业的人员严禁登高作业，防止高空坠落伤人。（2）高空作业人员须戴安全帽，3米以上系安全绳，挂安全网或设置防护栏，不准穿拖鞋、塑料鞋、高跟鞋登高。（3）高空作业人员应精力集中，禁止酒后高空作业。作业所需工具应随手放入工具袋，严禁抛掷物料。（4）高空作业时应与输电线路保持安全距离，遇有雷、雨、雪、风力在5级以上和雾天禁止作业。（5）夜间在照明条件不足的情况下，禁止作业。6、爆破作业：按有关规定执行7、施工用电及生活用电（1）施工场地电线架设和设备安装必须符合规范要求。用电一律安装漏电保护器和警示标志。（2）电工专业人员需持证上岗，如安装、维修或拆除用电工程，必须由专业电工完成，其他人员不得擅自作业。（3）施工现场的照明用电宜与动力配电分别设置，各自自成独立配电系统，以不致因动力停电或电气故障影响照明。（4）各类配电箱、开关箱必须使用钢质带锁装置，严禁使用木质配电箱，严禁使用铜线等物替代保险。停止使用的配电箱应切断电源。开关箱与用电设备之间应实行“三级保护”“一机一闸制”。（5）室外配线必须采用绝缘导线，检修用电线路及电器设备时，禁止带电作业。8、车辆及机械管理（1）严禁司机酒后开车。（2）吊车及其它机械设备要严格按安全操作规程作业，吊车使用的吊索具必须是合格产品。钢丝绳应根据用途保证足够的安全系数。凡遇有四级以上大风的恶劣天气应停止吊装，高压走廊严禁吊装作业，吊背下面严禁站人。（3）砼搅拌机须由司机操作，不准满负荷起动搅拌机，料斗升起时严禁在料斗下站人。维修、清理时必须切断电源，设专人看管，锁好开关箱。（4）室外电机要有防雨罩，基础高出地面，电源线要架空。合闸后若电动机不能正常运转，应立即拉闸查明原因，排除故障再行起动。（5）起重设备必须有限位保险装置，不准带故障运转，不准超负荷作业，不准在运转中进行维修和保养。9、加强消防安全管理（1）按照国家有关消防技术规范配备消防设施及器材。（2）消防设施和器材应设专人管理，定期进行维修保养、更换和添置、保证完好有效。（3）安装电器设备、进行电焊切割作业等必须由专业技术人员操作，并按规定穿戴和配备相应的劳动防护用品。（4）严禁在易失火场所生明火，需用明火时应有动火证，并采取