循环经济与资源效率管理

1大连理工大学生态规划与发展研究所循环经济与资源效率管理创造全社会参与的资源效率与社会生态和谐系统武春友大连理工大学管理学院教授博士生导师大连理工大学生态规划与发展研究所所长大连理工大学环境管理博士点负责人大连理工大学工商管理博士后流动站负责人大连市企业管理咨询研究会会长[e-mail]:0411-847073732大连理工大学生态规划与发展研究所一、资源效率是可持续发展的瓶颈二、“生态工业园”创意的感悟三、大连开发区生态工业园设计主要讨论内容3大连理工大学生态规划与发展研究所一、资源效率是可持续发展的瓶颈4大连理工大学生态规划与发展研究所在2004年3月召开的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记强调指出：“树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度、结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。在推进发展中要充分考虑资源和环境的承受力，积极发展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间”。胡锦涛总书记高度重视发展循环经济5大连理工大学生态规划与发展研究所温家宝总理在会上提出要求：“要重点抓好节约利用资源，大力发展循环经济。坚持开发与节约并举，把节约使用资源放在优先位置，建设资源节约型社会。当前，要突出抓好节煤、节电、节油、节水和降低重要原材料消耗工作。要大力推广节能降耗技术工艺，开展清洁生产。建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率”。温家宝总理高度重视发展循环经济6大连理工大学生态规划与发展研究所1、1972年斯德哥尔摩人类环境会议显示出了人类对环境问题的觉醒2、1992年里约地球问题首脑高峰会是各国国家元首和政府首脑峰会，会议的注意力集中在可持续发展的各项行动之上可持续发展要求改善全世界人民的生活质量，即使增加利用自然资源，也不能超出地球的承受能力。虽然每个区域应采取不同的行动，但为了确定真正可持续的生活方式，需要在以下三个关键领域统筹行动：经济增长和公平保护自然资源和环境社会发展可持续发展问题世界首脑会议（峰会）7大连理工大学生态规划与发展研究所3、2002年约翰内斯堡可持续发展问题世界首脑会议4、2005年8月26〜9月4日在南非的约翰内斯堡召开都极大地关注资源效率与生态社会和谐系统一、可持续发展问题世界首脑会议（峰会）8大连理工大学生态规划与发展研究所1994年中国完成了《中国21世纪议程》及其〈优先项目计划〉主旨是:安排可持续发展行动计划中国21世纪议程9大连理工大学生态规划与发展研究所人民网记者王京2005年6月2日上午，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家环境保护总局发布了《2004年中国环境状况公报》，同时还首次发布了《中国的城市环境保护》。环保总局副局长王玉庆说，今年是第34个世界环境日，联合国环境规划署确定今年的主题是“营造绿色环境，呵护地球家园”.为了展示中国政府改善城市环境、创建绿色家园、构建和谐社会的决心和行动，鼓励公众参与，国家环保总局确立了中国的宣传主题：“人人参与，创建绿色家园”希望通过这个主题的宣传，号召全社会行动起来，积极参与环保模范城市、绿色社区、绿色学校、生态省、生态市等环保实践活动，建设人与自然相和谐的绿色家园。中国环境报道一：环保总局首次发布《中国的城市环境保护》10大连理工大学生态规划与发展研究所2004年，国务院发展研究中心苏杨2004年结束了，评点环保领域发生昀深刻变革的是：环境保护在以人为本的科学发展观中有了统领全局的官位。这主要来自于与环保有关的10个高频词：①重化工时代②宏观调控③十大空气污染城市黑名单④沱江特大污染案件⑤淮河十年治污总结⑥环保在领导班子考核中的一票否决制⑦云南桉树事件⑧科学发展观⑨绿色GDP⑩循环经济。其中有些词似乎应该属于经济领域，但环境问题是植根于社会经济运行方式中的。中国环境报道三：2004年,环保的十个高频词11大连理工大学生态规划与发展研究所印尼金光集团准备在云南实施的林浆纸一体化项目在2004年引起了轩然大波。金光集团计划投资18亿美元，在云南省南部的思茅、文山地区已有次生林的“荒山”上造桉树林3000万亩，并形成林浆纸一体化的现代化产业体系。云南是我国生物多样性昀丰富的省，又处于六大江河水系的上游或源头，天然林在维护国家生态安全中有着不可替代的作用。而这个项目要将相当于云南全省面积5％的山地变成所谓“集约化经营的林耕地”，在如此堪称我国生物多样性“脸面”的“宝贝”云南动这么大的“手术”，即便是“美容”，也要慎而又慎，因此这个项目的投入产出比必须好好掂量。20世纪90年代中期，印尼金光集团曾在我国广东雷州半岛和海南实施了类似的项目。但在原生态已被破坏的平原地区搞这样的项目，生态代价和生态影响都不会太大，而在思茅这样亚洲象的乐园和文山这样生态脆弱的喀斯特地区以毁掉天然植被为代价，因此，我们有必要重温一下----⑧科学发展观其中，⑧科学发展观12大连理工大学生态规划与发展研究所中国正处在有史以来基数昀大、增长速度昀快的人口倍增台阶的中点，在保留以量广面大的传统生产方式为主的落后农业的条件下迅速发展重化工业，因此产生了大规模的资源浪费、生态破坏和十分严重的环境污染问题。如果继续坚持这种粗放型的传统发展模式，只注重经济的数量增长，而忽视发展质量的改善:势必给自然资源和生态环境带来更大的压力，甚至危及到中华民族的生存能力因此，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，就已明确“社会经济发展的战略目标不是单纯追求GDP的增长，而是在经济发展的基础上增进全体人民的福利。”这说明中央早已意识到经济发展只是手段，目标应该是增进全体人民的福利。为实践科学发展观，今年有一项工作在迅猛推进———⑨绿色GDP⑨绿色GDP13大连理工大学生态规划与发展研究所绿色GDP本质上仍然是GDP但在GDP核算中考虑自然资源（包括环境容量）的价值和污染治理、生态恢复的成本.即在GDP的总量上减去所对应的资源环境代价，以此来衡量按可持续发展要求或者说按科学发展观衡量的增长速度，因此演变为一种考虑增长质量和增长可持续性的经济发展的速度指标。国家环保总局和国家统计局在2004年紧锣密鼓地制定绿色GDP的指标体系。各省市在面对这一全新的指标体系时，主要的对策可以归结到另一个新词上———⑩循环经济⑨绿色GDP14大连理工大学生态规划与发展研究所如果没有能够付诸实施的技术路线和经济增长方式的创新，走可持续发展之路只能停留在美好愿望的阶段。循环经济就是在这种背景下，在20世纪90年代应运而生的一种可持续发展理念的实现方式。循环经济是以资源循环利用为基本特征的经济发展模式循环经济追求资源的减量化、再利用、再循环（3R）目标，要求以尽可能少的资源消耗和环境代价实现昀大的发展效益。⑩循环经济15大连理工大学生态规划与发展研究所减量化是指在经济活动中尽量减少资源的消耗和废弃物的产生，不断提高资源的利用效率；对于循环经济这种崭新的经济增长方式，中央已经将其作为落实科学发展观的基本措施。胡锦涛总书记在2004年的中央人口资源环境工作会议上做出了这样的指示：要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到昀有效的利用。⑩循环经济16大连理工大学生态规划与发展研究所国家发改委副主任姜伟新向24日开幕的“中国循环经济发展高峰会”提交的一份致辞报告透露:到2010年，我国力争建立起比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、评价指标体系、技术创新体系和有效的激励约束机制；力争重点行业资源生产力和资源利用效率有较大幅度提高，形成一批具有较高资源生产力、较低污染排放的清洁生产企业。此外还要形成若干符合循环经济发展模式的生态工业园区和农业园区，以及资源节约型的城市。衡量循环经济将有一些具体指标.到2010年，力争使我国消耗每吨能源铁矿石、有色金属等15种重要资源的GDP产出率比2003年提高30％；每万元国内生产总值的能耗下降17％；农业灌溉水的平均有效利用系数提高到0.5％；工业固体废物综合利用率提高到70％；再生铜、铅、铝占产量的比重分别达到40％、30％和35％；主要再生资源回收利用量提高60％；规模化废弃资源利用率达到70％。国家发改委副主任姜伟新在“中国循环经济发展高峰会”报告17大连理工大学生态规划与发展研究所姜伟新的致辞中还提到，发展循环经济的重点工作是把节约放在首位，在生产、流通和消费的各个领域大力节能、节水、节材、节地，节约各种资源，减少资源的消耗，全面推行清洁生产，从源头减少污染物的产生。通过不断改进设计，采用先进工艺、技术、设备，改善管理、提高质量、延长产品生命周期，减少、避免废物的产生，实现由末端治理向全过程污染预防的转变。国家发改委副主任姜伟新在“中国循环经济发展高峰会”报告18大连理工大学生态规划与发展研究所中国财政部副部长楼继伟在会上表示，中国发展循环经济要重点解决资源过度消耗和环境污染等严重问题，因此我们的思路是首先要矫正资源类产品价格远低于长期成本的扭曲现象，在此基础上加大对资源节约和保护环境的支持力度，使财政投入和税收优惠发挥出作用。国家环保总局局长解振华在报告中指出，为了推动循环经济的发展，近些年来环保总局正在重点针对重污染企业，依法开展清洁生产的审核工作；针对工业集中区域内的高能耗企业，进行生态工业园区试点建设工作；鼓励建立一批循环经济企业和城市再生资源回收及再生产企业。不“循环”则难以为继19大连理工大学生态规划与发展研究所二、“生态工业园”创意的感悟20大连理工大学生态规划与发展研究所1、专家统计发现，国际上人均GDP在3000美元以下，几乎所有发展都是以牺牲资源和环境为代价的；2、中国是发展中国家，在人均GDP1000美元以下时，就开始特别重视资源与环境，但仍无法改变几乎所有发展都是牺牲资源和环境为代价的状况；３、2003年中国的GDP增长9.1%，但资源和能源的消耗却增长了15%；21大连理工大学生态规划与发展研究所４、工业发展是牺牲资源与环境的主要方面；5、发达国家的历史是这样写的；６、中国的情况也不例外:单位GDP消耗的能源和资源，几乎是日本的7倍，美国的3〜5倍；22大连理工大学生态规划与发展研究所7、建设行为背离生态要求。“先污染后治理”“先规模后效益”，“先建设后规划”，“先富裕后文明”只是近年来大大改善;8、中国如果要可持续发展，有限的资源和能源逼迫中国能源和资源消耗水平必须下降到现在消耗水平的15〜20%。8、未来15年，中国将投入5000亿人民币支持可再生能源和可替代能源的开发。23大连理工大学生态规划与发展研究所9、专家论点：世界上主要能源和资源，按现在的消耗速度，昀多支持50年；假如现在开始对破坏了的环境进行修复，即使把全部获益全部投入，也无法做到；人类生存已经不是主要问题的今天，对生态环境的追求，对人与自然和谐的追求，正在引起全世界的紧急关注。人类开始考虑能否通过创造“生态工业园”模式，使工业发展不再仅以牺牲能源和资源为代价。24大连理工大学生态规划与发展研究所工业生态学寻求对工业活动的重新设计,从而减少人类活动对生态环境的影响,以使之控制在自然系统可以承受的水平之内。25大连理工大学生态规划与发展研究所工业生态学的主要内涵CLOSETHELOOPCLOSETHELOOP上游生产线下游生产线«减量«再使用«再循环«再加工«生态产业链26大连理工大学生态规划与发展研究所工业生态学原理的启示1、工业生态学原理1）通过减量、再使用和再循环，提高资源效率重点是提高材料和和能源的使用效率2）减少因向自然环境排放能源和材料而造成的环境负担，即减少废物产生（等于减少环境负担）3）将所有废物定义为潜在产品4）实现输入、输出和自然生态系统能力之间的平衡27大连理工大学生态规划与发展研究所5）为减量而再设计从对工业自然接收的环境能力的特性和对工业的敏感性的角度：对与自