南京市公路工程应急总预案

溧水区2017年农村公路提档升级工程宁陈线、蒲周线A标段安全应急预案编制人：审核人：审批人：南京交通工程工程有限公司2017年5月10日1目录第一部分总预案......................................................................................2一、总则...............................................................................................2二、施工概况.......................................................................................4三、安全生产管理体系、应急救援领导小组机构..........................4四、安全事故应急救援......................................................................7五、突发事件应急处理......................................................................9六、应急救援联系电话和应急救援线路图....................................11七、应急级别划分............................................................................12八、危险源辨别、安全风险告知及安全管理措施........................12九、进行应急演练，提高应急救援能力........................................14十、配置救援设备和存放地点........................................................14十一、恢复生产及应急抢险总结....................................................14十二、生产安全事故报告处理........................................................15十三、施工现场危险情况特性分析................................................20第二部分专项预案..............................................................................23一、基坑坍塌事故应急预案............................................................23二、物体打击事故应急预案............................................................27三、机械伤害事故应急预案............................................................31四、触电事故应急预案....................................................................33五、高空坠落事故应急预案............................................................38六、食物中毒事故应急预案............................................................43七、火灾消防应急预案....................................................................45八、防台防汛灾害应急预案............................................................50九、交通事故应急救援预案............................................................53十、中暑应急预案............................................................................56十一、溺水事故救援应急预案........................................................58十二、冬季施工应急救援预案........................................................612第一部分总预案一、总则（一）编制目的根根据据《《中中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法》》、、《《建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例》》及及相相关关规规定定要要求求，，同同时时为为规规范范溧溧水水区区22001177年年农农村村公公路路提提档档升升级级工工程程宁宁陈陈线线、、蒲蒲周周线线AA标标段段工程建设期间安全事故的应急救援管理和应急救援响应程序，明确项目经理部应急小组职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，及时、科学、有效的指挥、协调应急救援工作，保护施工人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证各施工队在出现生产安全事故时，能够提高抗御建筑施工安全事故的快速反应能力，最大限度地降低生产安全事故给项目部和施工队人员所造成的损失，制定本项目生产安全事故应急救援预案。（二）基本原则与方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产”原则，合理执行“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”应急方法。保证各种应急资源处于良好的备战状态，指导应急行动按计划有序地进行，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急行动的快速、有序、高效，能很好的起到应急救援的应急作用。（三）编制依据根据工程的特点，施工受地理位置的影响，以：《中华人民共和国安全生产法》交通部2016年9号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》2016-03-07《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（苏交质〔2016〕10号文）《建设工程安全生产管理条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》3《全省公路航道建设工程施工安全事故应急救援预案编制内容指导意见》《公路水运工程生产安全事故应急预案》《江苏省安全生产条例》（2016年10月1日起实施）等法律法规为依据，从技术上和管理上采取有效措施，防止各种事故的发生制定本应急救援总预案，确保全部合同项目按照即定目标全面优质高效地顺利安全完成。（四）适用范围本预案适用于该工程建设过程中发生的各类安全事故的应急救援工作，服务于施工的全过程。（五）应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生4二、施工概况本工程位于溧水区洪蓝镇，主要建设内容为农村公路提档升级工程，分为宁陈线和蒲周线，其中宁陈线全线5.932公里，蒲周线全线1.955公里，路基宽7米，按四级公路标准建设，路面宽6米，拟实施道路维修、改造等提档升级工程。。招标内容为路基、路面、涵洞、交安等工程的施工。三、安全生产管理体系、应急救援领导小组机构（一）安全生产组织体系框图质检科金燕工地试验室任新军财务室王强材料机务科陈金明项目经理何凌专职安全员任杰项目总工陈开伟计划合约部黄国琴工程技术部陈开伟办公室邹海林路基施工一队陶智全路基施工二队李华强路面施工一队李铜川路面施工一队唐来江桥涵施工二队邰一龙排水防护施工队秦邦友交安设施施工队黄立田5（二）应急救援领导小组组织机构1、应急救援领导小组及职责1.1应经救援领导小组机构组长：何凌副组长：陈开伟罗扬成员：马亮陶智全邹海林侯志斌李奎张陶1.2应急救援小组的主要职责（1）发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；（2）按照《预案》程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；（3）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；（4）在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；（5）在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地；（6）事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。（7）对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。22.1组长职责：（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并6实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；（2）复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；（3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；（4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；（5）在场(设施)内实行交通管制，开展服务工作；（6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。（7）配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。2.2副组长职责：(1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；(2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；(3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；(4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3、应急救援小组成员的职责3.1组员职责：（1）在组长的带领指挥下对事故进行救援抢救，在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动。（2）小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，及时组织人员对受伤者进行抢救与护理。（3）对发生事故或灾害地点安排人员进行封闭，防止事故或灾害扩大。（4）现场安全员或发现事故（灾害）第一人及时打电话向项目部领导小组组长、副组长说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。7四、安全事故应急救援应急救援流程图如下：应急救援流程图救援人员、装备到位实施抢险与救援救援结束、恢复生产及善后处理，进行总结联系外部专业救援和服务机构组长视情况请求外援否是上报监理、苏州一级指挥部事故或险情发生上报项目部上报应急救援领导小组组长和副组长抢险救援方案确定启动应急救援预案是事故或险情确认信息反馈否81、事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施,同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。相关部门应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。2、安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行