标准工时推广及效率分析实施报告(1)

四川佳奇石化有限公司突发环境事件应急预案编制单位：四川佳奇石化有限公司二○一七年九月四川佳奇石化有限公司突发环境事件应急预案目录1、概况1.1编制目的1.2适用范围1.3编制依据1.4事故分类及级别1.5预案启动条件1.6应急工作原则2、组织机构职责2.1组织体系2.2现场应急救援队伍组建2.3技术保障及相关信息资料2.4应急电源、照明2.5应急物资装备保障2.6外部救援资源3、环境情况及产品污染情况应急分析3.1环境分析3.2环境质量现状3.3企业周边环境风险受体情况3.4涉及环境风险物质及工程工艺情况3.5安全生产管理3.6现有环境风险防范与应急措施情况3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况4、突发环境事件及其源分析4.1突发环境事件情景分析4.2突发环境事件源分析5、预防预警5.1危险源监控5.2预报5.3预测5.4预警5.5应急准备6、信息报告与处置6.1公司报警与通信设施6.2公司与外界单位联动6.3信息上报四川佳奇石化有限公司突发环境事件应急预案6.4信息报告的内容6.5公众信息交流6.6信息发布7、应急响应7.1应急启动7.2应急分级7.3基本应急程序8、应急处置8.1环境事故应急行动原则8.2环境污染事故应急工作程序8.3应急处置要点8.4应急结束8.5后期处置9、应急保障9.1通信与信息保障9.2应急队伍保障9.3应急装备保障9.4经费保障10、应急培训10.1应急培训10.2预案演习11、相关问题及结论11.1历史经验教训总结11.2需要整改的短期、中期和长期项目内容11.3完善环境风险防控和应急措施的实施计划11.4结论11.5环境风险防范措施建议12、应急预案的管理12.1预案的维护和更新12.2应急预案的修订12.3应急预案编制、修订部门12.4应急预案发布相关四川佳奇石化有限公司突发环境事件应急预案1公司概况：四川佳奇石化有限公司（以下简称公司）位于广汉市高坪镇火车站东南面。地处东经104°13'0″，北纬31°2'44″。公司成立2010年9月，注册资金5000万元，法人代表周鹏。公司总用地面积约28亩，是为满足市内及周边县市等高速公路、市政道路建设及养护需要而建设的“5万吨/年沥青改性加工及5万吨/年基质沥青物流配送项目”。公司现有组成主要包括：主体工程（综合工房、导热油系统），公辅工程（检测实验室、给水、供配电、供热及空调、污水处理站、消防），存运设施（储罐区、配套管线、物流货场、装车区、辅料存放间），办公生活设施（综合楼）等。表1-1企业基本情况表单位名称四川佳奇石化有限公司社会信用代码91510681560732445R详细地址四川省广汉市高坪镇东升街6号行业类别精炼石油产品制造及仓储业法人代表周鹏邮政编码/联系人刘伟联系电话[phone]应急办总指挥李新臣联系电话[phone]企业24小时报警通讯电话联系电话[phone]企业24小时值班电话联系电话中心经度E104°13'1″中心纬度N31°2'43″注册资产5000万从业人数61人企业规模占地面积18666.66㎡，建有3个3000立方米，3个1000立方米，3个500立方米沥青储罐及配套导热油炉房及各类管线等设备设施，年生产量2400吨改性沥青生产及8000吨基质沥青中转配送。厂区面积18666.66m2建厂年月2010年最新改扩建年月无历史事故无四川佳奇石化有限公司突发环境事件应急预案表1-2产品规模序号产品名称年生产规模1改性沥青2400吨2沥青8000吨表1-3企业主要组成情况表序号主要工程内容主要内容1改性车间包含卧式搅拌罐和立式配料罐等生产设备2锅炉房设有1台煤锅炉及1台生物质锅炉3储罐区和装车区设有相应储罐、沥青装车区和蜡油装车区。4火车卸货区设有火车卸货区，厂区沥青和蜡油由火车运入。5分析室厂区办公楼2层内设有分析室。6办公楼办公楼共3层，设有办公室、分析室、会议室、休息室。7供电企业用电由市政电网供给，10kv变380v和220v。1.1编制目的1.1.1为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置应急事件的能力。1.1.2作为公司应对突发事故及其他突发事件时的指导性文件，使公司全员能够迅速反应，有效控制和妥善处理事故（事件），确保各项工作正常有序运转并可持续发展。1.1.3在本公司发生化学品泄漏与火灾事故后能迅速、有序、有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向环境的无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的污染冲击，结合本公司的实际情况，特制订此预案。1.1.4有计划开展应急事件演练和培训，提高全体员工自救和应急能力，四川佳奇石化有限公司突发环境事件应急预案明确各自职责。1.2适用范围1.2.1适用于佳奇石化公司广汉园区生产经营活动中出现或可能造成的事故及其他突发事件。1.2.2对“事故预案”未覆盖的紧急情况，各相关部门根据现场实际情况，应及时采取有效的措施进行补救和控制，可行时可参照本预案中类似的预案予以应对。1.3编制依据1.3.1法律法规、指导性文件（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1施行）；（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11.1施行）；（3）《中华人民共和国安全生产法》（2014.12.1施行）；（4）《中华人民共和国消防法》（2009.5.1施行）（5）《危险化学品安全管理条例》（2011.12.1施行）（6）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令和40号，2012.4.1施行）（7）《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号）（8）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）（9）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年版）（10）《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013年修正）（11）《重点监管危险化工工艺目录》（2013年完整版）（12）《危险化学品名录》（2015版）（13）《剧毒化学品名录》（2015版）（14）《国家危险废物名录》（2016版）（15）《关于印发企业突环境事件风险评估指南(试行)的通知》（环四川佳奇石化有限公司突发环境事件应急预案办[2014]34号）（16）《关于印发四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法的通知》（川环发[2013]163号）（17）《四川省环境保护厅办公室关于加强企业事业单位突然环境事件应急预案管理的通知》（川环办发[2015]76号）1.3.2标准、技术规范标准、技术规范（1）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；（2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；（3）《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2005）；（4）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576到GB20602）；（5）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）；（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（7）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发[2005]272号）；（8）《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（国家安全生产监督管理总局（安监总厅管三〔2011〕142号）；（9）《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)（2013年修订版）；（10）《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》。1.4事故分类及级别1.4.1依据企业发生事故的种类将事故分为以下五大类：1、人员伤害事故，包括但不限于：生产经营活动中的伤害事故、职业病（含疑似职业病）、非因公伤害事故、作业场所及非作业场所的群发性疾病等。四川佳奇石化有限公司突发环境事件应急预案2、财产损失事故，包括但不限于：道路运输车辆及货物损失、设施场地的火灾爆炸、控制于厂区范围内的油气泄漏、管道和电缆受损等事故，造成设备、材料丢失、损坏等损失后果，且达到一定金额。3、环境污染事故，包括但不限于：溢油、泄漏、危险化学品和危险废弃物的泄漏、遗散和遗失等。4、社会影响事件，由于事故对周围社区造成不利影响，从而导致媒体负面报道、公众抗议等给企业形象造成负面影响的事件。5、潜在高风险事件，包括但不限于：工作内、外涉及或可能造成严重人员伤害、财产损失、环境污染等的事件、未遂事件。1.4.2事故一般分类原则当一起事故中涉及多种情况时，一般按照人员伤害、环境污染、社会影响、财产损失的次序，并根据各类事故等级，取其中级别高者进行归类。1.4.3事故应急分级环境污染事故指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为,以及因为外界因素影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。1.4.4分级1、A级事故造成10人及以上重伤（损失工作日在105天以上，下同）或3人及以上死亡的伤害事故；事故造成直接经济损失在1000万元及以上；事故引起国内外主流媒体关注报道，对总公司声誉造成重大负面影响。2、B级事故四川佳奇石化有限公司突发环境事件应急预案造成3至9人重伤或1至2人死亡的伤害事故；事故造成直接经济损失在100万及以上1000万以下；事故引起国内主流媒体关注报道，对总公司声誉造成较大负面影响。3、C级事故造成人员损失工作日伤害事故但未达到B级或以上程度；事故造成的直接经济损失在10万及以上100万以下；事故引起媒体报道，在一定范围内造成负面影响。4、D级事故未造成损失工作日的可记录伤害事故；事故造成的直接经济损失在1万及以上10万元以下。当C级及以上事故的最严重后果在同一级别达到2项以上时应把事故等级上调一级。1.5预案启动条件符合以下条件之一时，应启动本预案及相应的专项预案。1.5.1发生事故等级为A、B、C、D级的应急事件时。1.5.2本地政府启动高级别应急预案与公司相关时，由相关应急主管部门提出启动本预案及相关专项预案的建议，经公司应急指挥部批准后组织实施。1.5.3本地政府或总公司要求启动应急预案时。1.5.4各部门发生事故等级为小事故的应急事件，并向公司应急指挥部提出启动本预案的请求时。1.6应急工作原则四川佳奇石化有限公司突发环境事件应急预案以人为本，安全第一；平战结合，有序运转。分级响应，统一协调；信息及时，坦诚公开。2组织机构职责2.1组织体系2.1.1公司最高应急组织为应急指挥部，其常设机构应急办公室设在生产办公室。2.1.2应急救援组织机构由公司总经理、副总经理、各职能部门主要负责人、各作业区主要负责人组成（图2.1-1应急救援组织机构图）。(图2.1-1)应急救援组织机构图2.1.3发生事故时，以应急救援组织机构为基础，紧急设立公司事故应急救援指挥部，并成立现场指挥小组（图2.1-2应急救援现场指挥组织图），由公司总经理任总指挥（或经总经理授权），副总经理任副总指挥的领导小组，负责全面救援工作的指挥，应急救援指挥部设在事故发生现场，协助和指挥全公司统一行动。总指挥：总经理副总指挥：副总经理运输部部长生产部部长司磅房组长车间组长管道组长保安队长司炉组组长行政部主管司机组长接卸组组长四川佳奇石化有限公司突发环境事件应急预案（图2.1-2）应急救援现场指挥组织图2.1.4应急指挥机构应急领导小组：应急总指挥：李新臣（总经理）；应急副总指挥：刘伟（副总经理）疏散警戒组成员：保安队郑朝均、罗朝杰抢险救援组成员：接卸组及车间组通信联络组成员：行政部钟儒俊、曾园园后勤保障组成员：库管刘敏、汪丹医疗救助组成员：财务部黄露露、雷雪梅环境监测组成员：生产部魏海涛、邱启银24小时值班组：保安队谭健、毛志平2.1.5应急办公室应急办公室由生产部和行政部组成，24小时值班电话为：6096287；应急办公室主任：公司主管安全副总经理；应急办公室成员：生产部部长、行政部主管、生产调度。四川佳奇石化有限公司突发环境事件应急预案2.1.6应急救援指挥部职责1、制订、修改事故应急措施；2、发布和解除应急救援信号，组织指挥应急救援队伍和全公司的应急救援行动，必要