安全应急预案汇编

贵州省沿河至榕江高速公路剑河至榕江段（K73+944.92～K81+280）安全应急预案汇编中交一公局第一工程有限公司剑榕高速公路第十合同项目经理部二〇一七年五月贵州省沿河至榕江高速公路剑河至榕江段（K73+944.92～K81+280）安全应急预案汇编编制：审核：审批：中交一公局第一工程有限公司剑榕高速公路第十合同项目经理部二〇一七年五月颁布令为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以及“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，使项目部的安全管理工作更加条理化、规范化，认真履行企业安全生产主体责任，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”机制，防止和减少生产安全事故，保障全体参建人员安全。最终实现本项目工程的安全目标。根据项目部的实际情况，在公司《安全管理制度汇编》及下发的一系列法规、文件的基础上，制订本项目的《安全管理制度汇编》。本《安全管理制度汇编》是针对项目在施工生产、行政管理等工作中所遵循的准则，现予以发布。自项目经理签字发布之日起实行，望项目全体员工遵照执行。项目经理:日期：目录安全生产领导小组....................................................1高处坠落事故的预防及其应急预案.....................................17物体打击事故的预防及其应急预案.....................................20触电事故的预防及其应急预案.........................................22火灾和爆炸事故的预防及其应急预案...................................27中毒事故的预防及其应急预案.........................................30机械伤害事故的预防.................................................32坍塌事故应急救援预案...............................................35重大交通事故应急方案...............................................44大面积中暑安全应急预案.............................................46爆炸安全应急预案...................................................48防洪度汛安全应急预案...............................................51贵州中交剑榕高速公路土建第10合同段安全应急预案汇编中交一公局第一工程有限公司第1页安全生产领导小组一、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》；2、《建设工程安全生产管理条例》；3、《生产安全事故应急预案管理办法》；4、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ9002T-2006；5、交通运输部交公路发[2011]70号《关于开展高速公路施工标准化活动的通知》；6、《贵州省高速公路施工标准化活动实施方案》；7、《贵州省高速公路施工标准化管理实施意见》；8、《贵州省高速公路施工标准化达标标准》；9、《山区高速公路工程施工安全生产标准化指南》；10、《贵州剑河至榕江高速公路施工标准化管理指南》；结合本项目的实际情况，制定本预案。二、指导思想、实施原则和工作目标1、指导思想（1）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护职工的合法权益，使应对突发事故的工作规范化、制度化、法制化。（2）广泛宣传，提高意识。加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类事故的综合素质。贵州中交剑榕高速公路土建第10合同段安全应急预案汇编中交一公局第一工程有限公司第2页2、实施原则（1）以人为本，减少危害。安全生产管理必须坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实履行安全生产管理职能，把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害。（2）加强领导，明确职责。建立健全应急救援组织机构，明确各级人员应急救援分工，在各级主管部门的领导下，切实履行安全生产责任制，充分发挥应急救援机构的作用。（3）快速反应，协同应对。加强应急抢险队伍建设，统一调度，充分发挥各班组的作用，依靠全员力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3、工作目标为了建立统一、规范、科学、高效的突发事故应急救援指挥体系，进一步增强突发事故应急处理能力和抗风险能力，确保我项目部快速、及时、妥善的处理生产经营过程中发生的生产安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会的稳定，特制定中交一公局第一工程有限公司剑榕高速第十合同项目经理部综合应急预案。三、工程概况、危险性较大分部分项工程内容1、工程概况项目位于贵州省东南部黔东南山地高原向广西丘陵过渡的边缘地带，地形以中低山为主，山岭重叠，地形破碎，沟谷纵横。由凝灰质板岩、粉砂质板岩等组成的中等切割的齿状、波状中低山区。贵州中交剑榕高速公路土建第10合同段安全应急预案汇编中交一公局第一工程有限公司第3页隧址区地貌形态为构造剥蚀低山地貌单元区。地表多为杉木，植被较茂盛。洞口围岩为强风化粉砂质板岩，稳定性较差。隧道洞身段岩体较破碎。其分布范围较大、破碎岩体厚度较大，对隧道洞身稳定性影响较大。洞身开挖出现易坍塌透水性强，围岩等级为Ⅳ、Ⅴ级，施工时应加强衬砌。项目区周边构造带中断裂发育。(4～9月)降水集中，构成了滑坡等自然灾害多发区，并具有活动性强、频次高、危害大等特点。剑榕10标项目部起讫桩号K73+944.2～K81+280（其中断链K79+464.117-K80+240/ZK79+507.872-ZK80+280），路线全长6.564km，按双向四车道高速公路标准建设，设计时速80km/h，桥涵设计荷载采用公路-Ⅰ级。本标段共9座大桥/3604米、1座中桥/66米，单幅长3670.07m，桩基13148m/496根、墩柱207根、系梁120道、盖梁128个、预制T梁720片；1.5座隧道，其中界岭隧道左幅长598m，右幅长579m；下归里隧道左幅长1000m，右幅长1000m；路基段全长1.26km，路基宽度为24.5m，挖方为140.4万m3，填方1.01万m3，弃方139.5万m3，土石比例为1：3.347。2、危险性较大分部分项工程内容（1）隧道施工掌子面掘进、支护喷锚、二次衬砌（2）桥梁施工人工挖孔桩施工、墩柱施工、台帽施工、梁板预制、架设（3）路基施工石方爆破、运输、高边坡施工贵州中交剑榕高速公路土建第10合同段安全应急预案汇编中交一公局第一工程有限公司第4页四、危险性较大部分分项工程风险源分析及预防措施1、隧道施工易出现坍塌事故、涌水事故、爆炸事故、触电事故、中毒窒息事故等易造成人员死亡、重伤、轻伤及设备财产损失。隧道施工过程中掌子面掘进，爆破作业，因使用炸药雷管，未按时操作规程规范作业，运输炸药雷管，未按要求分开运输等造成爆炸事故，可能会出现群死群伤，掌子面掘进、支护、喷锚不及时造成坍塌可能出现群死群伤。掌子面掘进爆破后未及时通风，或通风设备损坏或作业人员防护用具未使用失效，造成人员伤亡，洞内出碴运输，未严格按照操作规程作业，司机无证驾驶，酒后驾驶违章驾驶，洞内视线不良，易造成人员伤亡。预防措施：加强超前地质预报，隧道施工应遵循短进尺、强支护、弱爆破、勤测量的原则，加强日常检查，及时进行安全技术交底及作业人员安全教育培训，增强作业人员的安全意识，配备安全防护用品挤安全防护设施，加大安全投入。2、桥梁施工易出现，高处坠落事故，爆炸事故，机械伤害事故、触电事故、起重伤害事故、物体打击事故等。易造成人员伤亡、重伤、轻伤及设备财产损失，桥梁施工过程中，下部结构人工挖孔桩施工。爆破作业:因使用炸药、雷管未按操作规程规范作业，炸药、雷管混放等造成爆炸事故，人员伤亡、财产损失作业人员未按要求配送电力，易造成高处坠落事故，物体打击事故等，现场临时用电不规范，未按照要求配送电力，易造成触电事故，人员伤亡，梁板预制，张拉过程中，易出现物体打击事故，触电贵州中交剑榕高速公路土建第10合同段安全应急预案汇编中交一公局第一工程有限公司第5页事故，梁板架设过程中，易出现高处坠落，架桥机垮塌，物体打击起重伤害事故、机械伤害等造成人员伤亡，财产损失。3、路基施工易出现爆炸事故、机械伤害事故、车辆伤害事故，物体打击事故等。造成人员死亡、重伤、轻伤、及设备财产损失。路基施工过程中爆破施工，作业人员未按照操作规程作业、炸药雷管混放，混装运输，爆破作业时，为设警戒标志，警戒人员、警戒线安全距离不够等，造成人员伤亡，设备财产损失，高边坡施工，未严格按施工组织设计及专项方案施工，易出现坍塌事故，高处坠落事故、机械伤害事故等，造成人员伤亡，设备财产损失。预防措施：加强现场安全管理，日常检修，增强作业人员的整体安全意识，进行安全教育培训，及时进行安全技术交底，施工中严格按施工组织设计及专项方案施工，落实安全生产责任制，加大安全投入。五、实施预案的应急组织机构与职责1、应急领导机构与职责为在突发安全事故时，能够及时、快速、有效的进行救援，项目部成立剑榕十标生产安全事故应急指挥部。项目经理杨金财任应急组织总指挥，项目书记董正武、总工薛飞、安全总监赵志坤、副经理侯杰、副经理宁佳栋、副经理文八斤、总会计师徐志强、总经济师尹军为副总指挥，成员：由项目部工程部李博、试验室郑志军、生产安全部郝宝旺、综合办公室申世同、财务部魏佳丽、经营部张俊林、测量队王新兴、材设部赵彦起、人事部任英君等组成。下设专业处置组，应急指挥部办公室设在项目部安全环保部。应急指挥部办公室负责应急救援日常工作。贵州中交剑榕高速公路土建第10合同段安全应急预案汇编中交一公局第一工程有限公司第6页应急指挥部的具体职责是：研究决定建设工程生产安全事故的应急救援工作中队伍、人员、装备等问题；部署和总结建设工程安全生产应急救援工作；及时如实上报安全事故；决定启动本预案，并具体实施；组织救援演练，研究决定抢救方案，监督检查个工作组的工作，紧急调集救护和医疗救治队伍。调用各类物资、人员、设备；必须做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；公布事故救援情况。2、应急日常工作机构与职责安全事故应急指挥部下设办公室，作为其日常办事机构。办公室设在安全环保部，由郝宝旺同志担任办公室主任。其职责是：执行指挥部的决定；组织实施应急规划、督促、检查应急工作方面的宣传、教育等；组织协调应急工作综合管理系统、通讯信息系统、物资保障系统、抢险救援、参与事故调查；汇总重大事故信息，及时掌握分析重要信息并提出处置建议报指挥部；负责重大安全事故的接警和出警工作。应急救援指挥部下设7个专业组：抢险救灾组、综合协调组、专家技术组、警戒保卫组、后勤保障组、医疗救护组和善后处理组。各相关工作组按照现场总指挥的要求开展救援行动。抢险救灾组：组长：成员：职责：勘察事故灾难现场，组织力量施救。迅速组织力量对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保护现场和财产安全，保障抢险救援工作正常开展，保障社会秩序稳定。组织事故灾难技术专家组研贵州中交剑榕高速公路土建第10合同段安全应急预案汇编中交一公局第一工程有限公司第7页究事故现场情况提出建议和意见，提供现场抢救技术方案，提供抢险救援所需各种资料、抢险器材和物资，调集专业抢险队伍，迅速开展抢险救援工作。综合协调组组长：成员：职责：负责应急救援期间的通信联络工作，随时向相关上级部门汇报事故的发展情况和抢险的进展情况，对外公开发布灾情和抢险情况，根据事故的具体情况，请求有关单位和部门支援。专家技术组组长：组员：职责：负责组织项目施工、技术部门有关技术人员为抢险救援等工作提供技术支持。警戒保卫组组长：组员：职责：组织保安人员对事故现场及周