施工现场安全管理强制性规定-集团安全部

施工现场安全管理强制性规定施工现场安全管理强制性规定为了加强施工现场安全管理，集团公司经过深入分析总结各类安全生产事故产生原因及预防措施，编制下发了《施工现场安全管理强制性规定》，该规定的每一条都是由惨痛的安全生产事故总结而来，每一条都是根据国家法律法规的要求而来，每一条都是标准规范中的强制性要求。2017年9月份进行了修订，为了方便大家更好的理解和贯彻执行，我们在此共同学习，如有不妥之处还请各位多提宝贵意见。施工现场安全管理强制性规定第一条项目经理必须每周一带队组织安全生产检查，周三复查。本条系贯彻落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》和《北京市房屋建筑和市政基础设施工程生产安全事故隐患排查治理管理办法》的要求，进一步规范施工现场安全管理工作。《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》中第十条：项目负责人带班生产时，要全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。要认真做好带班生产记录并签字存档备查。项目经理带队检查及复查整改《北京市房屋建筑和市政基础设施工程生产安全事故隐患排查治理管理办法》第二十七条施工单位的项目负责人应当全面负责本项目事故隐患排查治理工作，并履行下列职责：(一)落实事故隐患排查治理工作制度；(二)制定工程项目事故隐患排查治理工作计划；(三)确保事故隐患排查治理工作资金的有效使用；(四)定期组织相关人员对施工现场事故隐患进行全面排查，落实事故隐患整改责任人及整改措施。施工现场安全管理强制性规定第二条施工作业前，工长或栋号长必须组织班组长进行安全生产条件验收。根据《国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，考虑到施工现场作业面存有多种危险源，控制措施落实不到位易发生生产安全事故，结合管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则而制定。现场未设置工长、栋号长职务的由生产副经理进行条件验收。1、施工作业面是否满足作业需要2、作业人员有没有满足作业必须的安全防护用品3、施工作业是否需要对已有的安全防护进行拆除4、作业完毕对施工现场进行恢复，确保安全施工现场安全管理强制性规定第三条危大工程必须编制专项施工方案，必须严格按照方案组织施工。本条系落实《建设工程安全管理条例》及《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，履行施工单位安全责任。施工现场安全管理强制性规定（1）严格实行方案审批制度施工组织设计、专项施工方案编制后，首先进行各部门的审核会签、公司审批后向监理、指挥部报审，审批后方可组织现场施工。方案编制部门会签公司审批监理、指挥部审批施工现场安全管理强制性规定（2）危险性较大分部分项工程施工方案•危险性较大的分部分项工程编制专项安全施工方案，经公司技术负责人审批；•超过一定规模的危险性较大分部分项工程按要求组织专家论证。方案专家论证施工现场安全管理强制性规定（3）技术交底达到作业班组•施工方案审批后项目部组织进行各级交底，有方案交底、专项技术交底，并将交底传达到一线的作业工人。管理人员施工方案交底作业人员现场作业班前交底施工现场安全管理强制性规定（4）关键作业程序会签对现场的关键工序，涉及各专业配合及多项工序的时，在关键工序施工前执行会签制度，如混凝土浇筑工程，在混凝土浇筑前，进行安全、工程、技术、质量、机电专业等各部门会签，确保施工安全和质量。施工现场安全管理强制性规定第四条入场不足3个月的作业人员必须穿戴反光背心。入场不足3个月的作业人员是指从事建筑作业不足3个月的新工人，因此类人员不熟悉工程项目的工作环境、工程特点及危险因素，要求纳为日常安全管理重点监管对象。新工人必须穿戴颜色明显区别于其他工人的反光背心，并设实习字样标识。施工现场安全管理强制性规定北京市住建委针对2010年至2017年间，从发生事故死亡人员的进入施工现场时间进行分析，在发生事故死亡的189人中，入场时间在1个月以内的94人，入场时间在1到3个月之间的67人，入场时间超过3个月的28人。2010年至2017年事故死亡人员入场时间比较分析图50%35%15%1个月内1-3个月3个月以上1、新工人缺乏对施工现场存在的危险情况认识；2、新工人缺乏熟练地安全操作技能；3、新工人缺乏对自我保护的安全意识和能力。施工现场安全管理强制性规定第五条土方开挖前必须人工挖探沟，查明地下管线或构筑物分布情况。工程施工现场范围内可能存在大量的电力、电信、自来水、污水、煤气等管线，这些管线往往平面位置错综复杂，敷设标高深浅不一，一旦破坏易造成严重的社会影响。施工单位应结合建设单位提供的地下管线或构筑物相关资料，人工开挖探沟，探明管线布置情况，采取合理的保护措施，确保施工安全。施工现场安全管理强制性规定三起事故概况：（一）朝阳区一挖掘机进行一栋二层砖混结构的餐馆拆除作业时，触碰到一根直径40mm的低压燃气管线，引起1米高火苗，无人员伤亡，经济损失约4万元。（二）上地东二路施工人员在拆除清洁站屋面过程中，屋顶坠物砸中燃气管线，造成燃气泄漏，未造成人员伤亡，直接经济损失约4.7万元。（三）海淀区挖掘机在配电室西侧空地东南角取土时，不慎造成地下一条中压DN200燃气管线破裂，天然气泄漏，事故造成附近居民3684户用气受影响，无人员伤亡，直接经济损失约7.8万元。关于2017年上半年施工现场3起施工挖断燃气管线事故情况的通报京建发〔2017〕259号施工现场安全管理强制性规定2017年上半年，全市发生多起施工挖断各类管线事故，虽未造成人员伤亡，但造成了不良社会影响。事故处理意见：为严肃处理事故责任单位，警示教育各有关单位，市建委决定暂停北京喜田强建筑物拆除有限公司、北京功成建筑拆除有限公司、北京市四季电气安装工程有限公司在北京建筑市场投标资格30日。关于2017年上半年施工现场3起施工挖断燃气管线事故情况的通报京建发〔2017〕259号施工现场安全管理强制性规定第六条沟、槽、坑开挖深度超过1.5m必须按方案放坡或支护。本条系现行地方标准《北京市建筑工程施工安全操作规程》中5.2.2规定：开挖槽、坑、沟深度超过1.5m，必须根据土质和深度情况按安全技术交底放坡或加可靠支撑，遇边坡不稳、有坍塌危险征兆时，必须立即撤离现场。并及时报告施工负责人，采取安全可靠排险措施后，方可继续挖土。施工现场安全管理强制性规定基坑坍塌施工现场安全管理强制性规定基坑坍塌2017年5月8日20时20分左右，北京某建设工程有限公司施工的房山区窦店镇电力管沟工程，发生坍塌，3名工人被埋，造成2死1伤。工程名称：普安屯外电源电力隧道建设工程建设单位：国网北京电力公司总包单位：北京某建设工程有限公司监理单位：北京某建设监理有限责任公司北京普安屯外电源电力隧道建设工程坍塌事故至2死1伤施工现场安全管理强制性规定事故原因分析：未按照要求进行放坡或者做可靠支护措施，也未进行专家论证，坍塌部位土壤含水量高。事故现场照片施工现场安全管理强制性规定2015年4月5日，青海省西宁市第四污水处理厂配套污水管网工程，在进行管沟底部清槽过程中，发生土方坍塌事故，造成3名施工人员死亡。施工现场安全管理强制性规定避免阴沟里翻船，往往由于麻痹大意出现亡人事故。施工现场安全管理强制性规定第七条砖模墙、挡土墙、二次结构墙等砌筑高度超过1.8m的，必须有构造措施。当砌筑高度超过1.8m时，构造柱应当日浇筑。由于砂浆凝结硬化需要时间，每日砌筑高度过高，则墙体累加到底层的自重大，砂浆会被挤出，砖墙容易变形倾斜，破坏砖块与砂浆的粘合，进而影响整体强度，导致坍塌，而及时浇筑构造柱可有效提高墙体稳定性。GB50924-2014对各类砌体每日砌筑高度均有明确规定，且参考GB50924-2014第11.1.10、11.2.3条，冬、雨季施工时，更应严格控制，每日砌筑高度不宜超过1.2m。施工现场安全管理强制性规定第八条防水保护墙一次性砌筑不得超过1.2m，分步回填，外露高度不得超过1.5m。防水保护墙与建筑物缺少拉结筋等构造措施，参照本说明第七条，为保证防水保护墙的稳定性，防止坍塌，墙体不得一次性砌筑过高，达到规范强度要求后方可进行后续施工。土方回填应随保护墙砌筑分层进行，严格控制墙体外露高度。2017年6月4日，由某城市建设发展有限公司施工、某咨询监理有限公司监理的综合通信业务楼等2项工程，1名工人在进行砖模墙回填过程中，砖模墙倒塌，将该工人埋压，经抢救无效死亡。事故直接原因：砖模墙未达到强度，且一次回填高度达3米，与方案要求不符。事故处理：暂扣总包单位安全生产许可证45日，停止其扣证期间在京投标资格，对某咨询监理公司全市通报批评。某通信业务楼等2项工程坍塌事故施工现场安全管理强制性规定施工现场安全管理强制性规定2016年3月7日下午，该项目4区基坑北侧进行砖模砌筑作业，高1.8米，长23米，厚24厘米（24墙），每隔3米加一道37cmX37cm的砖垛，于3月8日下午砌筑完毕。3月8日下午及3月9日上午，劳务人员对该砖模外侧进行了部分回填作业。3月9日8时40分左右，3名作业工人在临近砖模内侧的基坑内（管廊区）进行钢筋连接作业时，砖模突然倒塌，将工人闫某压倒，经抢救无效死亡。门头沟区某水厂工程砖模墙坍塌事故施工现场安全管理强制性规定坍塌现场施工现场安全管理强制性规定事故原因：砖模墙未达到强度就进行回填作业；未按照方案施工，方案要求管廊区作业要在砖模墙施工完成3天后进行。间接原因：抢进度赶工期；默许将砖模墙改变为挡土墙使用，方案未对回填提安全技术要求，无承载力侧压力计算；安全技术交底走过场（技术员口头交底，带班班长文盲，交叉作业不交圈）；管理人员不到岗（只有两名安全员，其中1人回老家奔丧；技术总工长期不在现场）施工现场安全管理强制性规定施工现场安全管理强制性规定第九条超过一定规模的模板支撑系统严禁采用扣件式钢管脚手架搭设。搭设完成后，各总承包部或二级公司生产、技术、质量、安全等部门进行联合验收，合格后方可进行后续工序的施工。因扣件式钢管脚手架存在材质普遍不达标、人工搭设随意性强、架体结构偏心受压等弊端，要求集团公司范围内超过一定规模的模板支撑系统严禁采用扣件式钢管脚手架搭设。根据《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》建质[2009]254号文第3章，关于验收管理的要求，为进一步加强对施工现场超过一定规模的模板支撑系统的管理，特制定本条。施工现场安全管理强制性规定模板支撑体系坍塌事故视频施工现场安全管理强制性规定广州黄埔大桥钢架坍塌3万沙包高空坠落2007年在广州市黄埔区珠江黄埔大桥东二环第六标段(黄埔区冶炼厂旁)在建工地，在大桥预压施工时钢管架突然坍塌。1000多吨重、近3万包沙包从18米高的地方掉下来，4名正在运送沙包的工友跟着沙包一起掉下，4人被埋在沙包里，其中2人经抢救无效死亡。施工现场安全管理强制性规定施工现场安全管理强制性规定施工现场安全管理强制性规定在做桥梁承压测试时，将3万袋沙包放置在一支架上，支架突然变形，上面的4名工人连同沙包一起坠落地面。现场看到工人住的房子就搭在桥下。施工现场安全管理强制性规定原因疑是沙包浸水超重所致该段工程施工单位为北京城建集团，业主单位为广州珠江黄埔大桥建设有限公司。据现场北京城建集团一杨姓工作人员介绍，事故发生时5名工人正在该路段作桥梁承受压力的测试，将重量未知、内装泥沙的沙袋放置在一支架上，结果在放置的过程中支架变形才发生事故。他表示钢管架的承受压力是当初设计好了，按照设计标准完全可以承受3万包沙包的压力。“估计是这些天下雨，沙包重量超过了标准的40公斤，所以钢管架才受不了压力。”该说法当场与现场黄埔区一安监局工作人员的推断基本一致。然而该说法未能得到现场工人的认同，工人谭某表示：“你设计承受3万包，不可能只能最多受这么大的压力，总有个弹性空间，而且工地对这样的施工都没有任何防护措施，我们认为是钢管架的设计不合理，承建方要负责任。”施工现场安全管理强制性规定本质安全扣件式钢管脚手架碗扣式钢管脚手架盘扣式钢管脚手架铝模系统施工现场安全管理强制性规定第十条大模板、角模、自制组合定型模板使用过程中必须采用钢丝绳索扣固定。