客坊乡安全生产事故灾难应急预案

客坊乡安全生产事故灾难应急预案为确保全乡人民群众的生命财产安全，维护社会稳定大局和促进经济发展，避免和最大限度减少安全生产事故发生后所造成的人员及财产损失，有序、有效地迅速救援，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强消防工作意见》和《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》的有关要求，结合我乡实际，特制定本预案。一、安全生产事故的范围（一）一般安全生产事故一次死亡1—2人或一次重伤9人以下的事故。（二）重特大安全生产事故一次死亡3人以上（含3人）或一次重伤10人以上的事故。（三）安全生产事故主要包括：生产安全事故、道路交通事故、为灾事故、森林火灾事故、农村安全事故（含用电安全、沼气池、房屋倒塌等到）。二、组织机构及职责安全生产事故处置救援工作在乡安委会的统一领导下进行，各村民委员会、企事业单位按照“及时控制、妥善处理、救援第一”的指导思想，精心组织，统筹安排，认真做好思想、技术和物资等各项准备，一旦发生安全生产事故，做到处置及时，措施得当，将损失和危险降低到最小范围。（一）成立处置安全生产事故应急救援领导小组（以下简称领导小组）由乡长任组长，乡分管安全领导任副组长，派出所、乡党政办、乡安办、村建站、综治办、国土所、水利站、农机站、计生办、卫生院主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安监办公室。（二）主要职责领导小组负责全乡预防和处置安全生产事故的协调和决策工作，办公室负责日常的具体工作，并对各村、企事业单位防范安全生产事故工作进行协调。三、处置安全生产事故应急救援人员的组成及任务分工处置安全生产事故的工作涉及面广、难度大、情况复杂，必须实行统一领导、统一组织、统一指挥、统一行动。安全生产事故一旦发生，由领导小组确定设立现场指挥部，现场指挥部设总指挥、副总指挥和成员若干人。同时根据事故的性质、具体情况设立技术指导组、救护组、现场警戒组、后勤保障组、机动队等临时机构具体负责应急救援工作。（一）领导小组（指挥部）的主要职责对发生的安全生产事故的处置实行统一组织、统一指挥；调节、部署处置力量、制订具体的处置方案并监督实施；确定并设置控制区域，安排好区域警戒力量；调节、布置增援力量；负责及时准确地向乡党委、乡安委会和县安监局等部门报告情况。（二）应急救援人员的成员及任务分工1、技术指导组：由乡政府安监办、有关村、单位抽调人员组成，负责现场抢救的技术指导，排除现场险情，防止事故扩散。2、现场警戒组：由派出所和乡政府抽调人员组成，负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散人群。3、救护组：由乡计生办、卫生院和有关医疗点抽调人员组成。负责救护受伤人员，组织救护用品器械、药品、担架等，全力以赴搞好救护工作。4、后勤保障组：由党政办公室、有关村及乡直所站抽调人员组成，负责现场排险救援人员和组织指挥人员的后勤保障工作。5、机动队：由乡武装部调集基干民兵组成。负责大面积排险救护和排险救护的外围警戒。四、安全生产事故报告和现场保护（一）事故报告安全生产事故发生后，事故单位在组织抢救的同时必须做到：1、立即将所发生的安全生产事故情况如实报告乡安全生产监督管理办公室，并按照国家有关规定上报事故情况。2、在24小时内写出书面报告报送上述部门。3、事故报告应包括以下内容：（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点、类别；（2）事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；（3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（4）事故的原因、性质的初步判断；（5）事故抢险处理的情况和采取的措施，事故灾后的控制情况；（6）需要有关部门和单位协助事故抢救的有关事宜。（7）事故的报告单位、签发人和报告时间。（二）乡安全生产监督管理办公室负责人接到安全生产事故报告后，应立即赶赴事故现场，组织事故抢救，同时报告分管领导，并根据情况提出有关建议和要求，协调相关部门做好抢险救灾和事故调查处理。（三）安全生产事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。（四）通讯联络乡政府党政办公室电话：[phone]五、事故后应急（一）安全生产事故发生后，乡政府应急抢险救灾指挥部要及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故抢险情况报县政府。（二）供水、供电等公用设施管理部门要尽快恢复被损坏的水、电、通讯等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。（三）派出所要加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏行为，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。（四）卫生院要立即组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员。（五）乡党政办公室要保证抢险、救灾物资供应和运输。（六）在抢险救灾过程中紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。（七）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。六、应急处理预案（一）道路交通事故1、及时上报交警部门，并组织人员快速全力组织抢救伤员。2、对于道路发生水毁、塌陷、滑坡等造成的险情，要立即通报公路养护部门尽快组织抢救，确保道路交通安全。（二）火灾事故1、接警后，乡应急分队要以最快速度赶赴火灾现场，乡防火办及时上报上级有关部门。根据不同类别火灾，采取正确有效的扑救方法和战术，控制火势蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失。2、组织人员从安全通道疏散群众和贵重物资。有爆炸和有毒气体泄漏的场所，应及时疏散周边人员。3、配合医疗救护、公安、交警等部门，做好伤员救助、现场保卫、交通疏导等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。（三）危险化学品事故发生危险化学品事故，应及时上报有关部门，同时立即组织人员实施救援，采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。（四）建筑质量安全和施工安全事故1、事故发生后，村建部门要组织人员迅速赶往现场，开展抢险工作。2、制定抢险措施，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。3、协助医疗救护人员做好受伤人员的抢救工作。4、具体应急预案由村建站负责制定。（五）民用爆炸物品事故1、接警后，派出所要迅速赶赴事故现场，查明爆炸物品的种类、数量和来源。2、组织力量并采取有效措施处置尚未爆炸的危险物品和疏散人员。3、搜寻证据追踪或监控有关嫌疑人员。4、具体应急预案由派出所制定。（六）急性中毒事故1、卫生院接到急性中毒报告后，要根据中毒症状及特点，迅速组织急救人员开展抢救工作。2、具体应急预案由卫生院负责制定。（七）其它事故按照相关部门的预案，由乡政府相关部门配合组织实施抢险救灾工作。七、处置安全生产事故的后勤保障（一）救援经费1、安全生产事故救援工作经费由乡财政所和有关村、企事业单位负责解决。2、安全生产事故抢救和救援现场的后勤保障工作所需经费，由事故单位（个人）或有关部门承担。（二）器材的准备和管理各村、企事业单位根据预防安全生产事故和抢险工作的需要，备好各种灭火器材、防护用品和有关消毒、急救药品等必需品，由指挥部统一调配使用，任何单位和个人不得借用。对所需装备器材按配属关系的原则，由有关责任单位加强日常维护保养工作，以确保设备器材完好。需要更换补充的，要及时更换补充，确保万无一失。（三）后勤供应1、后勤供应工作由事故单位和有关部门共同承担。2、后勤保障的原则是：迅速、高效、有力。八、要求（一）提高认识，加强领导预防和处置安全生产事故，是关系到国家和人民生命财产安全和社会稳定的大事。各村、企事业单位要以高度的事业心和责任感，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》，切实落实安全生产工作责任制，做好安全生产事故的预防和处置工作。（二）常备不懈，出动迅速凡列入救援小组的各单位和部门，要切实做到机构落实、装备落实、人员落实。应急救援预案由乡安全生产事故应急救援领导小组办公室根据发生事故的性质决定全部或部分启动。各单位要随时做好临战准备，接到指挥部的命令后迅速赶赴现场执行任务，不得贻误战机。九、其他事项（一）本《预案》是作为安全生产事故发生后，乡政府及有关部门实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程应根据不同情况科学进行处理。（二）政府各部门应结合自身特点，加强宣传、教育工作，提高全社会预防重大事故的意识和采取有效的防范措施。（三）任何组织和社会个人都有报告灾情，参加安全生产事故抢险救灾的义务。（四）各村、各单位要结合实际，制定出相关切实可行的安全生产事故应急处理预案，并使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施，要根据条件和环境变化及时修改补充和完善预案的内容。（五）本《预案》自公布之日起实施。