旅游政策与法规课程标准

1《旅游政策与法规》课程标准课程编号课程名称旅游政策与法规课程类别专业基础能力课开设学期第2学期参考学时34理论学时20实践学时14课程学分2考核方式考查适用专业旅游管理专业、涉外旅游专业先修课程《旅游学概论》、《导游基础知识》一、课程性质和任务（一）课程性质《旅游政策与法规》是以旅游活动领域中各种法律关系为研究对象,以法学理论为基础,以现行旅游法律法规为核心,将旅游法学理论与旅游实践相结合的应用性课程，是高校旅游类专业学生必修的专业课程，也是获取导游证的必修课程。该课程是旅游类专业一门重要课程，是一门知识与技能并重的专业基础课程。《休闲与旅游学概论》、《导游基础知识》是学习该课程的先修课程，它又对学生学习《导游实务》、《模拟导游》、《旅游市场营销》、《旅游计调实务》、《旅游资源与开发》等课程起到指导作用，也为学生高质量的完成毕业设计打下良好的基础。（二）课程任务该课程的基本任务是向学生传授该学科的基础知识和基本技能，扩大学生的知识面，合理学生的知识结构，使学生对调整我国旅游业的法律、法规有一个充分的认识和掌握，了解我国旅游业发展的政策和方向，掌握基本规范，提高操作能力，为旅游业输送高素质的从业人员。（三）课程设计思路本课程的总体设计思路是：遵循以就业为导向的现代职业教育指导思想，盯住旅游市场需求，贴近一线服务。打破以往传统的、以理论知识传授为主要特征的学科课程模式，转变为以旅游相关法规、旅游者合法权益保护为中心组织课程内容，将课堂讲授、学生讨论、现场考察、实训操练等方法相结合，实施项目化教学。课程内容突出技能性、职业化要求，以理论适度、重在实践为原则。在教学方式上，适度采用项目教学和工作任务教学法，注意理论联系实际。教学评价采取过程评价与结果评价相结合的方式，注重基础知识与职业技能的双重考核，旨在提升学生的综合素质和职业能力。二、课程教学目标（一）知识目标21．运用旅游法律法规解决实际带团过程中出现问题的能力；2．能够运用所学知识签订旅游合同的能力；3．能够制作相应的法律文书，如起诉书、辩护词、判决书；4．能够完成建立一家旅行社的策划文案；5．在导游工作中正确运用及宣讲国家方针政策的能力。（二）能力目标1．具有获取新知识和技能的能力；2．具备自主学习能力和独立决策能力；3．具有规划与组织活动的能力；4．具有综合运用知识与技能分析、解决实际问题的能力。（三）素质目标1．树立良好的旅游从业人员职业道德风尚；2．具备良好的服务意识、诚信意识、大局意识；3．培养学生团队精神、协作意识及敬业精神；4．具有较强的责任感和严谨的工作作风；5．具有良好的心理素质和克服困难的能力；6．具有交往与合作能力。三、课程内容标准和要求（一）课程整体设计序号项目任务要求实训设计参考学时1旅游法概述旅游法的产生、发展和旅游法制建设了解旅游法的基本知识，旅游法律关系的概念和特征，掌握旅游法律关系的基本要素。宪法和旅游法律的案例分析及实训题练习22旅行社管理法规制度旅行社的概念与特征、旅行社的设立与审批、旅行社的管理、旅行社的经营、旅行社的质量保证金制度、旅行社的质量保证金制度、旅行社的国内与出国旅游经营管理了解并掌握旅行社管理法律制度的有关法律知识制作完成模拟旅行社的申报资料；旅行社管理法方面的案例分析63导游人员管理法规制度导游人员等级考核制度及标准，导游人员的权利与义务了解并掌握导游人员管理的法律制度导游人员权利维护；关于导游员权益保护现状调研634合同法律制度旅游合同是一种无名合同；合同法的有关基本知识了解并掌握我国合同法和旅游合同的法律知识旅游合同方面的案例分析及旅游合同书的制作与修改65消费者权益保护法律制度保护旅游消费者权益法律制度；旅游投诉概述了解并掌握旅游投诉管理法律规定旅游投诉的受理与处理26旅游安全管理与旅游保险法规制度旅游安全管理法律制度；旅游保险法律制度了解并掌握安全的管理和保险方面的基本法律知识旅游安全事故的应急处理技能；旅行社责任保险的办理技能；旅游安全与保险法律案例分析27旅游交通管理法律制度旅游交通管理法律制度掌握旅游交通管理法律制度的基本法律知识相关案例分析28住宿、饮食、娱乐管理法律制度旅游住宿业概述；旅游饭店星级评定制度；旅游饭店行业规范；旅游住宿业治安管理法规制度；食品卫生管理法律制度掌握旅游住宿业、旅游饭店星级评定制度、旅游饭店行业规范、旅游住宿业治安管理法规制度、食品卫生管理法律制度等方面的法律知识模拟旅游饭店星级评定和复核；旅客住宿与食品管理法方面的案例分析及实训题练习29旅游资源保护法律制度旅游资源管理概述；风景名胜区管理法律制度；自然保护区管理法律制度；人文旅游资源管理法律制度；世界遗产的法律保护了解并掌握旅游资源管理方面的法律知识旅游资源管理与设立及有关案例分析和实训题练习210旅游者出入境管理法律制度旅游出入境管理法律制度了解并掌握旅游出入境管理法律制度旅客出入境和检查方面的技能知识2合计学时64考核方式：过程性考核+期末考试（二）课程项目标准与要求项目（模块、章）一：旅游法概述学时：2理论支撑项目要求1.1旅游法的基本知识1.2旅游法的调整对象1.3旅游法律关系的概念和特征1.4旅游法律关系的基本要素知识要求：了解旅游法和旅游法律关系的含义，理解旅游法和旅游法律关系的特征，掌握旅游法体系的构成和旅游法律关系的构成要素；能力要求：能说明旅游法和旅游法律关系的含义，能理解旅游法和旅游法律关系的特征，能判断旅游法体系各组成要素，能举例说明和判断旅游法律关系的主体、客体和内容；素质要求：树立培养良好职业道德的态度。4教学组织形式：采取教、学、做一体化的教学形式。教学方法和手段：采用角色扮演法、案例教学法、课堂讲授法等教学方法，利用网络教学资源、多媒体课件、视频资料等教学手段，进行理论知识的学习和职业技能的训练。实现步骤学习效果评价方式通过课堂讲授等方式，进行基础理论知识的学习，实现专业知识目标要求。小组成员互评、教师评价项目（模块、章）二：旅行社管理法规制度学时：6理论支撑项目要求1.1旅行社的概念和性质1.2旅行社设立的条件1.3旅行社的经营原则1.4旅行社的经营规定1.5旅行社质量金制度1.6旅行社质量保证金的赔偿标准1.7旅行社的权利1.8旅行社的义务知识要求：了解旅行社的概念及其业务经营范围、旅行社的设立条件及审批程序；掌握旅行社旅行社质量保证金制度；掌握旅行社旅行社的经营规则。能力要求：能模拟操作旅行社的设立程序；能结合旅行社的质量保证金制度，分析相关旅游案例；能结合旅行社的经营规则，分析相关旅游案例。素质要求：增强学生的法律意识和法制观念，树立正确的法律观。教学组织形式：采取教、学、做一体化的教学形式。教学方法和手段：采用情景模拟法、角色扮演法、案例教学法、课堂讲授法，利用网络教学资源、多媒体课件、视频资料等教学手段，进行理论知识的学习和职业技能的训练。实现步骤学习效果评价方式1.通过课堂讲授等方式，进行基础理论知识的学习，实现专业知识目标要求。2.通过案例分析、情景模拟等方式，实现专业能力目标要求。小组成员互评、教师评价项目（模块、章）三：导游人员管理法规制度学时：6理论支撑项目要求1.1导游人员概述1.1.1导游人员的概念1.1.2导游证及导游证管理1.1.3导游人员的等级考核制度及标准1.2导游人员的权利与义务1.2.1导游人员的权利与义务概述1.2.2导游人员的管理知识要求：了解导游员的概念与分类；理解导游员计分管理和导游员年审制度；掌握导游人员等级考核制度和导游员资格考试制度的有关规定，导游人员的权利与义务。能力要求：能说明导游员的内涵和种类；能说明导游资格考试的要求和导游证领取的程序；能结合导游员的权利义务和管理制度，分析相关案例。素质要求：认识导游人员在旅游活动中的重要性，明确导游员权利和义务，依法不断进取获得相应的等级资格。5教学组织形式：采取教、学、做一体化的教学形式。教学方法和手段：采用情景模拟法、角色扮演法、案例教学法、课堂讲授法，利用网络教学资源、多媒体课件、视频资料等教学手段，进行理论知识的学习和职业技能的训练。实现步骤学习效果评价方式1.通过课堂讲授等方式，进行基础理论知识的学习，实现专业知识目标要求。2.通过案例分析、情景模拟等方式，实现专业能力目标要求。小组成员互评、教师评价项目（模块、章）四：合同法律制度学时：6理论支撑项目要求1.1合同的概念与特征1.2合同订立的方式1.3合同生效的条件1.4合同履行的原则1.5合同的履行规则1.6《合同法》关于合同变更和转让的具体要求1.7合同解除的方式1.8违约责任的承担方式知识要求：理解合同法、合同、旅游合同的内涵；旅游合同变更及转让的含义；掌握合同订立的程序；旅游合同的内容；合同的履行原则；违约责任的特征、承担与免除。能力要求：能模拟操作旅游合同的签订；能识别旅游合同的效力；能运用合同法的基本知识，解决旅游过程中碰到的具体法律问题。素质要求：增强学生的法律意识和法制观念，树立正确的法律观。教学组织形式：采取教、学、做一体化的教学形式。教学方法和手段：采用情景模拟法、角色扮演法、案例教学法、课堂讲授法，利用网络教学资源、多媒体课件、视频资料等教学手段，进行理论知识的学习和职业技能的训练。实现步骤学习效果评价方式1.通过课堂讲授等方式，进行基础理论知识的学习，实现专业知识目标要求。2.通过案例分析、情景模拟等方式，实现专业能力目标要求。小组成员互评、教师评价项目（模块、章）五：消费者权益保护法律制度学时：2理论支撑项目要求1.1消费者和经营者的概念与特征1.2消费者权益保护法的概念、调整对象和基本原则1.3消费者权利的具体内容1.4经营者义务的具体内容1.5消费者权益保护机构及其职责知识要求：理解消费者的概念；旅游消费者的法律地位；掌握消费者的权利和对消费者权益的保护；消费争议的解决途径及其赔偿责任主体的确定。能力要求：能模拟操作旅游消费者权益争议的解决；能运用消费者权益保护法的相关知识分析具体案例。素质要求：能树立依法践行旅行社和导游人员职责，自觉维护旅游消费者的权利的意识。6教学组织形式：采取教、学、做一体化的教学形式。教学方法和手段：采用情景模拟法、角色扮演法、案例教学法、课堂讲授法，利用网络教学资源、多媒体课件、视频资料等教学手段，进行理论知识的学习和职业技能的训练。实现步骤学习效果评价方式1.通过课堂讲授等方式，进行基础理论知识的学习，实现专业知识目标要求。2.通过案例分析、情景模拟等方式，实现专业能力目标要求。小组成员互评、教师评价项目（模块、章）六：旅游安全管理与旅游保险法规制度学时：2理论支撑项目要求1.1旅游安全管理的相关内容1.2旅游安全管理机构及其职责1.3旅游安全事故处理的程序1.4保险的概念和分类1.5旅游保险的概念及其特点1.6旅行社责任保险的相关内容知识要求：了解旅游安全管理机构的职责、旅游安全管理的方针和原则；掌握旅游旅游安全事故的概念、分类及处理程序；掌握旅行社责任保险范围、旅行社责任保险的特征、投保规定等基本知识。能力要求：能说明旅游安全管理的原则和方针；能区分旅游安全事故及其等级；能模拟操作旅游安全事故的处理。素质要求：使学生牢固树立“发展旅游，安全第一”的观念，提高学生的安全防患意识。教学组织形式：采取教、学、做一体化的教学形式。教学方法和手段：采用情景模拟法、角色扮演法、案例教学法、课堂讲授法，利用网络教学资源、多媒体课件、视频资料等教学手段，进行理论知识的学习和职业技能的训练。实现步骤学习效果评价方式1.通过课堂讲授等方式，进行基础理论知识的学习，实现专业知识目标要求。2.通过案例分析、情景模拟等方式，实现专业能力目标要求。小组成员互评、教师评价项目（模块、章）七：旅游交通管理法律制度学时：2理论支撑项目要求1.1旅游交通运输的概念、分类和特征1.2旅客航空运输法规的主要内容1.3铁路运输合同违约责任1.4公路运输中关于旅客随身携带物品和行包以及损害责任的规定1.5水路运输中关于旅客随身携带物品和行包以及损害责任的规定知识要求：了解航空旅客运输企业的经营准则，铁路