应急救援总预案

xxxx项目经理部应急管理-应急预案-1-目录一、引言...............................................................................................-1-二、编制依据及目标...........................................................................-1-三、项目概况.......................................................................................-2-四、危险性分析...................................................................................-2-五、组织机构及人员职责...................................................................-5-六、应急救援的准备...........................................................................-9-七、应急救援响应.............................................................................-11-八、专项应急救援措施及预防措施.................................................-13-九、应急救援预案的培训.................................................................-33-十、应急救援的演练.........................................................................-34-xxxx项目经理部应急管理-应急预案-1-新沂市新港路新戴运河大桥应急救援总预案一、引言安全生产是关系到员工的生命安全和国家、企业财产的大事，更是工程得以顺利实施的重要保证。高度重视并切实抓好安全生产工作，实现安全发展，事关构建社会主义和谐社会大局。应急救援预案是指导和贯彻工程安全建设的重要手段与途径。切实加强应急救援预案建立与预案演练，是关系到工程建设遇到突发性事件与事故的救援响应的关键，建立完善详实的应急救援体系，真正提高工程建设突发安全事故的应急处置能力。根据新沂市农村公路建设领导小组与监理组相关文件指示精神，以《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规为依据，以部学发展观为指导，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”思想，彰显“以人为本、和谐管理、安全发展”的部学理念，加大安全管理力度，严格落实安全生产责任制，加强安全教育工作，确保创建省级“平安工地”示范工地。牢记“隐患险于明火，防范胜于火灾，责任重于泰山”三句话施工安全总的指导思想。坚持“管生产必管安全”的原则组织施工。通过不断提新沂市新港路新戴运河大桥工程的安全管理水平与从业人员安全生产意识，不断从健全组织、完善制度、强化管理、改善安全生产条件上下功夫，抓好安全基础性工作，全面促进安全生产工作的深入落实与发展。本工程将按照省、部级“平安工地”的标准与要求组织施工，确保工程安全顺利完成。二、编制依据及目标1、编制依据：根据新沂市新港路新戴运河大桥工程的特点，施工受地理位置的影响，以《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规为依据，从技术上和管理上采取有效措施，防止各种事故的发生制定本应急救援预案，确保全部合同项目按照即定目标全面优质高效地顺利安全完成。2、工作目标：对新沂市新港路新戴运河大桥工程中的桥梁、路基施工中可能发生的支架垮塌、触电、高空坠落、水上坠落、洪水、火灾、食物卫生、夏季中暑等事故（灾害）提前做出准备，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对人员伤害和环境的危害。有效督促本标段施工现场安全管理标准化、施工规范化、安全管理程序化，有效控制施工安xxxx项目经理部应急管理-应急预案-2-全风险，杜绝重、特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，杜绝安全责任事故，建设“零伤亡”工程。3、安全目标：1)、杜绝工程建设重大安全事故；2)、年重伤事故频率控制在0.5%以内；3)、杜绝施工现场重大火灾和重大设备事故；4)、创省“平安工地”示范工地。三、项目概况新沂市新港路是新沂市经济开发区南部一条重要的东西向干线公路，是港头镇、唐店镇向外出行、对外联络的重要通道。本次路段设计，起点至古镇大道（505省道）段，该段老路为村庄道路路面宽3.5m，仅终点路面宽度9m，本次项目路面宽度为14m，路基宽度为17m，路线全长2.678km。其中包括新沂市经济开发区新港路跨新戴运河的一座重要大桥—新戴运河大桥，桥梁与新戴运河航道中心线夹角为90度，桥梁中心桩号K0+626，航道中心桩号K0+666.规划河底宽度60m，两岸大堤间距约151m，桥位处河道规整。新戴运河该段为规划Ⅳ级航道，根据新沂市交通运输局道站的要求，新戴运河该段通航净空为60×7m。新戴运河大桥主桥上部采用40+70+40m的全预应力砼变截面连续箱梁桥。引桥采用3×（4×20m）+2×（4×20m）的先张法预应力混凝土空心板梁。下部为三柱式墩，钻孔灌注桩基础。中标合同价：64379073元，合同工期：2014年11月至2015年12月。工程具有以下特点：生产涉及面广，综合性强，涉及大桥一座。生产的条件差异大，可变因素多。生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大。标段合同工期13个月，基本涵盖两个冬季、一个夏季，存在高低温作业。便道情况复杂、跨运河施工大桥。便桥途径村镇，平交道口情况复杂。由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。四、危险性分析1、施工场所危险源与风险分析1.1局限于存在施工过程现场的活动；主要与施工分部、分项（工序）工程，施工装xxxx项目经理部应急管理-应急预案-3-置（设施、机械）及物质有关。施工场所危险源主要包括如下内容：①脚手架、模板和支撑、起重吊装、高空作业，钻孔桩、基坑施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；②高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；③焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；④工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；⑤工程拆除、因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外。⑥施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员卫生意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体卫生或疾病。1.2施工场所及周围地段危险源与风险分析存在于施工过程现场并可能危害周围杜区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。①工程深基坑、大型管沟的施工，因为支护、项撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周边建筑重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。②基坑开挖、等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外。③高度大于2m的临空作业面，因无安全防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）打击人员等意外。④工程拆除、因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。⑤在高压线下、沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下、切坡地段等设置办公区或生活区临建房屋，因高压放电、崩（坍）塌、滑坡、倾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人员伤亡等意外。⑥与地方立体交叉施工、因指挥不当或警示不到位等引发交通事故。2、事故类型和危害程度分析根据全国建筑施工伤亡事故统计，并通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的xxxx项目经理部应急管理-应急预案-4-分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，因此，这五种事故称为“五大伤害”。此外，卫生和火灾也是多发性事故。所以，我项目主要事故类型和危害程度分析如下：2.1坍塌事故在施工过程中，可能发生坍塌事故主要体现在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大、边坡排水不当、边坡水平及位移观测不及时等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。2.2高处坠落事故在施工过程中，可能发生高处坠落事故主要体现在脚手架扣件质量低劣造成架体倒塌、高处作业人员没有正确使用安全“三宝”、“四口”安全防护不严、安全管理检查不到位、雨雪天后高处作业没有防滑措施等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。2.3机械伤害事故在施工过程中，可能发生机械伤害事故主要体现在机械设备防护不到位、工作人员操作不当、安全管理检查不到位。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。2.4触电事故在施工过程中，可能发生触电事故主要体现在机械设备漏电、雨天后配电箱内进水导致漏电、电气设备接线不正确、未执行“三相五线”制、漏电保护器失灵、安全管理检查不到位等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。2.5溺水事故在施工过程中，可能发生溺水事故主要体现在便桥施工、新戴运河大桥施工中发生的人员落水造成的溺水死亡事故。2.6交通事故在施工过程中，可能发生交通事故主要体现在：施工便道施工车辆与外来行人车辆事故，事故发生后会造成人员伤亡机械设备损坏。2.7火灾事故在施工过程中，可能发生火灾事故主要体现在易燃易爆物品使用及保管不当、动用明火时没有专职看火人员、消防设施配备不齐全、安全管理检查不到位等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。2.8卫生事故xxxx项目经理部应急管理-应急预案-5-在施工过程中，可能发生食物卫生事故主要体现在地下作业环境存在的各种毒气、现场焚烧的有毒物质、食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气卫生、豆角等未彻底炒、煮熟等。在由于工地人员多，饮食卫生关系众多人员的生命健康。一旦发现食物卫生事故，将会导致施工现场人员的生命健康受到威胁和直接的经济损失。2.9特殊季节原因造成的事故主要体现在夏季高温和台风原因造成的人员伤害及机械损坏。五、组织机构及人员职责新沂市新港路新戴运河大桥项目施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，现场工程队设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。1、组织机构应急反应组织机构在应急指挥、应急副指挥的领导下由各职能部室、项目部的人员分别兼职构成。1)应急指挥由项目经理担任；2)应急副指挥由分管安全副经理担任；3)现场抢救组组长由项目安全科负责人担任，部室组成人员为成员；4)危险源风险评估组组长由质检科负责人担任，质检科其它人员为成员；5)技术处理组组长由工程科负责人担任，工程科其它人员为成员；6)善后工作组组长由项目的办公室主任担任，办公室其它人员为成员；7)后勤供应组组长由项目的财务室负责人担任，其它人员为成员；8)事故调查组组长由项目的机料室负责人担任，机料室其它人员为成员；9)事故现场副指挥由项目部的现场负责人担任；10)现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；11)物资抢救组由材料员，各作业班组抽