应急预案(合稿版)

长沙轨道交通2号线一期SG-13、14标段安全事故应急预案编制：李壮审核：王玉卿审批：王军民中铁隧道集团有限公司长沙市轨道交通2号线一期工程SG-13、14标段项目经理部二○○九年十二月长沙轨道交通2号线13、14标段事故应急预案中铁隧道集团有限公司-1-目录1、编制目的…..………………………….…………….………..………32、编制依据…………………………..……………………..……….33．适用范围..............................................................................................34、职责……………………………….………….……………………..45、组织机构与资源备置……………...……………………………….46、应急资源……………………………..…………………………….87、应急救援行动程序…………………………….……..…………….98、报警系统和通告程序………………………...….………………….129、应急处理程序………………………..……….……….….…………1510、保护措施程序…………………...…………………………………1611、信息发布与公众教育…………………………….….….…………1712、事故的恢复程序…………………………………….…..…………1713、培训和演练……………………………………………..….………1714、应急救援预案经费开支……………………………….…………..1815、奖惩……………………………………………………….………..1816、其它分支预案…………………………………………..………….18（1）突泥涌水事故应急救援预案……………………………….........18（2）坍塌事故应急救援预案………………………………………….24..（3）高处坠落事故应急救援预案………………………………….....28（4）触电事故应急救援预案………………………………………....32（5）环境破坏事故应急救援预案…………………………………....38长沙轨道交通2号线13、14标段事故应急预案中铁隧道集团有限公司-2-（6）食物中毒事故应急救援预案…………………………………...41（7）管线损坏事故应急救援预案……………………………….…...47（8）火灾事故应急救援预案…………………………………….…...50（9）人工挖孔桩应急救援预案…………………………….………...54（10）防汛防洪应急救援预案……………………………………......55长沙轨道交通2号线13、14标段事故应急预案中铁隧道集团有限公司-3-1编制目的为保障全体员工在日常工作生活、施工生产过程中的安全，贯彻执行“安全第一,预防为主，综合治理”的方针，在发生突发性员工因公伤亡事故时，确保应急救援工作高效有序进行，最大限度的减少事故伤害，根据工程实际情况制定本预案。2编制依据2.1国家法律、法规、规范。《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑机械使用安全技术规程》JGJ46-86《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-2005《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-912.2地方法规、业主和本公司安全管理的相关文件2.3中铁隧道集团有限公司职业安全健康管理体系审核规范2.4中铁隧道集团有限公司应急准备和响应控制程序2.5本工程的实施性施工组织设计3适用范围适用于长沙市轨道交通2号线13、14标发生的以下突发重大事故的应急救援。3.1突泥涌水事故3.2坍塌事故3.3高处坠落事故3.4触电事故长沙轨道交通2号线13、14标段事故应急预案中铁隧道集团有限公司-4-3.5食物中毒、传染疾病事件3.6施工中挖断管线事故3.7环境污染事故3.8火灾事故3.9人工挖孔桩事故3.10汛期洪灾事故4职责4.1安全环保部负责拟定编写员工因工伤事故应急预案，督促各部门组织实施，并报公司安全环保部审批。4.2项目部成立员工因工伤事故应急救援领导小组，建立应急救援队，并结合工地情况配备必要的器材，组织演练。5组织机构与资源备置5.1组织机构为加强对事故应急救援的领导，项目部成立处置突发事故应急处理领导小组（简称：应急处理领导小组），组长由项目经理担任,组员由项目的相关管理人员担任。应急处理领导小组：组长：王军民13925005358副组长：余富先13973182221陈绍光15111180653组员：王云清15802653309王玉卿15123950670李壮18680838852刘玉涛13548672355姚贵金15158800889汪波15074844044闵超13975169725林耀才136773004955.2工作职责领导小组:负责现场救护与处理,在现场处理完后加强对生产的恢复,保障施工生产.值班工长（或值班工程师）:负责事故现场的信息收集、处理、记录工作,在接到事长沙轨道交通2号线13、14标段事故应急预案中铁隧道集团有限公司-5-故报告后立即上报应急处理领导小组。组长（应急总指挥）：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理布置应急策略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。如项目经理不在现场时，总指挥按以下顺序岗位人员担任:项目总监——副经理副组长（副总指挥）：负责本项目应急救援的现场指挥工作。如总工不在现场时，副总指挥按以下岗位人员担任：书记——副经理——安全环保部部长公共关系代表（由项目书记担任）：负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时负责召开新闻发布会，并与事故救援人员、公司法律人员保持联系。工程技术部：负责研究制定事故控制措施，研究制定抢险措施并付诸实施。安全环保部：负责救援过程中安全监督及事故处理工作。设备物资部：保障设备、物资的调配，保证后勤物资的供应。办公室：负责进行对外联络、车辆调配工作、现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本项目人员进行现场救护。信息管理人员（由项目调度担任）：负责接收事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需信息，负责各应急小组之间的通讯联系，设置专线电话。5．3应急处理组织机构以应急领导小组为基础，成立应急反应指挥部，下设应急救援工作小组，应急处理技术小组，应急处理监测小组，应急处理设备物资小组，应急处理保卫小组。应急救援工作小组24小时值班。接到应急通知迅速组织各应急处理小组，应急突击队赶到现场进行抢险救援。应急处理机构见下图。长沙轨道交通2号线13、14标段事故应急预案中铁隧道集团有限公司-6-1)应急救援工作小组：组长：王军民（项目经理）副组长：王云清（安全总监）、组员：余富先（常务副经理）、陈绍光（工委书记）、李壮（安全环保部长）、闵超（经合部长）、林耀才（财务部长）职责：负责现场的应急救援工作的指导、协调。2)应急处理技术小组组长：由项目部总工王玉卿担任电话[phone]副组长：工程部部长刘玉涛13548672355成员：工程师杨森、黄义军、周飞、王鑫担任职责：担任重大生产安全事故发生后的技术处理，从技术方面提供处理意见。3)应急处理监测小组组长：由测量主管王登科担任电话[phone]成员：由测量人员担任长沙轨道交通2号线13、14标段事故应急预案中铁隧道集团有限公司-7-职责：担任重大生产安全事故发生后的监测工作。4)应急处理设备物资小组组长：由设备物资部长姚贵金担任电话[phone]成员：工区材料人员职责：担任重大生产安全事故发生后的物资设备的供应。5)应急处理保卫小组组长：由书记陈绍光担任电话[phone]成员：工地保安人员组成职责：负责将受安全威胁的人员疏散到安全地带，确保现场无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。6)应急处理突击队队长：由项目副经理谢华涛担任电话[phone]突击队员：由各工区班组长、突击队、义务消防队队员组成职责：担负事故现场各类重大施工的处理任务。7)医疗救护队队长：由汪波担任电话[phone]成员：相关医疗救护的人员担任职责：负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作。8)义务消防队队长：冯继才（电话：[phone]）副队长：蒋华（电话：[phone]）队员：杨再先苏忠良张福权罗军赖子龙胡良明曹熙职责：负责本项目各工地可能出现的初起火灾的扑救。※说明：应急救援领导小组和应急处理组织机构中相关人员如发生变动，由变动部门重新担任此岗位的人员担任，并对其相应的职责负责。长沙轨道交通2号线13、14标段事故应急预案中铁隧道集团有限公司-8-6、应急资源6．1应急设备应急设备清单序号名称规格数量备注1发电机5kw3台根据施工进度可增加配备2抽水机5.5kw2台根据施工进度可增加配备3防汛车辆6座1辆经理部人员接送车辆，出现险情时专用4指挥车辆4座1辆平时领导用车，出现险情时专用5灭火器若干按工地防火规定配备，出现险情全部投用6对讲机5台用于平时的工程测量，应急时优先投入使用7急救床1张临时急救躺卧8担架2付各工区配备一套9急救药箱2个各工区配备一套10履带式起重机50T1台用于施工，应急时优先投入使用11挖掘机1.2m34台各工区配备2台12千斤顶20T2台各工区配备一台13液压钳2把各工区配备一把14铁锹40把各工区配备20把15干燥木棍10根各工区配备5根16毛巾40根火灾时紧急救援时使用17手套200双徒手救人时佩带18防毒面罩40副各工区各20副19救援电筒20把各工区各10把20沙袋若干抢救用6．2应急设施物资日常配备应急可充电工作灯、防爆电筒、危险区域隔离警戒带、各类安全禁止警告、指令、提示标志牌、安全带、安全绳等专用应急设备和物资。各现场除配备必要的防汛物资－黄沙外，其它应急物资根据施工进度需要，与相关单长沙轨道交通2号线13、14标段事故应急预案中铁隧道集团有限公司-9-位签订救援物资的供应，应无条件满足抢险救援。部分属现场的救援设备或物资放置在现场，并挂标识牌。急救箱、担架等物品统一由办公室负责。应急物资、设备和设施的维护保养由设物部负责，确保应急设备和设施始终处于完好状态，保证能在应急状态下有效使用。应急救援物资供应联络表物资名称供应单位联系人联系电话材料编织袋长沙新城五金叶坤13322804263水泥长沙新城五金叶坤13322804263工字钢涟钢集团李有才13973125123氧气、乙炔刘刚13873134724砼长沙华建公司舒畅82340088机具砼输送泵昆仑基业李昆仑137542526857、应急救援行动程序应急救援行动是指在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动；在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能有效地使伤害和损失降低到最低程度和范围。特别关注的事情：应急救援行动的优先原则：A、员工和救援人员的安全优先；B、防止事故扩散优先；C、保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大，相关人员的安全受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一长沙轨道交通2号线13、14标段事故应急预案中铁隧道集团有限公司-10-失的措施或方案实施救援行动。7．1事故发生区事故现场、项目负责人或安全环保部门应采取以下行动：7．1．1掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生的时间和地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。7．1．2报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应急总指挥（