应急预案2

贵州元和天成能源集团安全生产事故应急预案1贵州元和天成能源集团应急救援预案汇编编号：YHTC—〔2014〕3号二〇一四年一月一日奉献燃情岁月成就光明未来！贵州元和天成能源集团安全生产事故应急预案2贵州元和天成能源集团安全生产事故及突发事件应急救援预案1、总则1.1编制目的为进一步加强集团旗下各矿井生产安全事故及突发事件应急救援管理，提高对事故、灾害的应变和控制能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，根据国家安全生产监督管理总局办公厅《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》(安监总厅字（2005)431号）精神，特制定《贵州元和天成能源集团安全事故及突发事件应急救援预案》以下简称“预案”。1.2编制依据及编制原则1.2.1编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国交通法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《化学危险品管理条例》、《煤矿安全规程》、《建设工程安全生产管理条例》、重大危险源辨识（GB18218-2000）《省重大危险源监督管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》、省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则等法律、法规和有关规定，结合我矿实际，特制定本《预案》。1.2.2编制原则(1)救人优先的原则。贵州元和天成能源集团安全生产事故应急预案3(2)(3)保护救援人员生命安全的原则。(4)利于恢复生产的原则。1.3适用范围贵州元和天成能源集团所属各煤矿在生产、建筑、经营活动中，由于自然或人为因素造成生产安全事故及突发事件的应急救援工作，均适用本《预案》。1.4应急预案体系1.4.1本预案包括综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案。综合应急预案是集团总体、全面的预案，主要阐述集团应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为贵州元和天成能源集团应急救援工作的基础和总纲，对那些没有预料到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项应急预案及现场处置方案主要由集团旗下各煤矿针对本矿生产安全危害辨识确定的某种特有或具体的事故、事件及灾难风险出现时的紧急情况，应急而制定的救援预案。贵州元和天成能源集团经对旗下各煤矿的风险分析评估，制定了十三个专项预案，并针对具体的装置、场所或设施、岗位制定了十二个现场处置方案。专项应急预案及现场处置方案，由煤矿编制，经汇审通过后，作为集团综合预案的支撑。分别为：(1)(2)(3)(4)(5)(6)贵州元和天成能源集团安全生产事故应急预案4(7)(8)(9)(10)锅炉、压力容器及其它特种设备爆炸事故专项应急预案及现(11)(12)应急工作原则1的生命安全和身体健康放在首位。2、统一领导，分级管理。各部门、单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。3、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。4、预防为主、防治结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。坚持事故灾难应急与预防工作相结合。2、生产经营单位的危险性分析2.1集团概况贵州元和天成能源集团（以下简称集团），位于贵阳市北京西路世纪城世纪金源购物中心商务楼A座7层。集团目前设计规模为342万吨，规划通过本轮兼并重组之后，实现集团设计生产能力达500万吨/年以上。其煤矿主要分布在：2.1.1贵阳地区通过兼并重组，规划建设7对设计生产能力为30万吨/年矿井，3对设计生产能力为45万吨/年的矿井，5对设计生产能力为15万吨/年的矿井，总规模420万吨。贵州元和天成能源集团安全生产事故应急预案52.1.2毕节地区黔西县金兰煤矿规划建设生产能力为60万吨/年的矿井，大方县马鞍山煤矿建成生产能力为45万吨/年的矿井。通过全资收购或控股，在毕节地区收购2到3对矿井，通过单井扩能或就近整合建设设计生产能力45万吨/年的矿井，总规模200万吨。2.1.3遵义地区规划建设2对设计生产能力为30万吨/年的矿井,1对设计生产能力为15万吨/年的矿井，总规模75万吨。未兼并组织前的煤矿分布表：贵州元和天成能源集团安全生产事故应急预案-6-编号矿井名称性质（生产或建设）产能（万吨/年）法定代表人质量标准化情况采掘机械化程度近三年安全生产情况备注1开阳县龙洞沟煤矿）生产9饶德奎三级机采（含机运）无重伤及以上事故母公司2贵州金兰矿业有限公司生产30饶德聪二级机采（含机运）无重伤及以上事故3清镇市犁倭乡青山煤矿建设15徐建明机采（含机运）无重伤及以上事故4清镇市流长乡利民煤矿建设9潘国振机采（含机运）无重伤及以上事故5清镇市卫城镇红稗地煤矿生产9徐建明三级机采（含机运）2012年5月4日4人死亡6开阳禾丰乡岩脚煤矿建设9卢必生机采（含机运）无重伤及以上事故7开阳米坪乡伍寨煤矿建设9周道昌机采（含机运）无重伤及以上事故8花溪区麦坪乡兴丰煤矿建设15汤永进机采（含机运）无重伤及以上事故9贵阳市花溪燕楼仙人石煤矿建设15黄晓波机采（含机运）无重伤及以上事故10开阳龙岗镇赶场路煤矿建设15饶德聪二级机采（含机运）无重伤及以上事故11开阳县高寨乡建国煤矿建设9钟建国机采（含机运）无重伤及以上事故12开阳永温乡田坝煤矿建设9余兴全机采（含机运）无重伤及以上事故13开阳毛云乡和盛煤矿建设9苏金平机采（含机运）无重伤及以上事故贵州元和天成能源集团安全生产事故应急预案-7-2.2集团旗下各煤矿概况集团旗下各煤矿地质构造、构造类型、水文地质情况、开采技术条件、采区布置、主要生产系统及安全设置、通风系统、安全监测系统、瓦斯治理及抽放系统等，见各煤矿灾害评估及应急救援预案。2.3集团各煤矿危险源与风险分析2.3.1矿井灾害分析2.3.1.1水害14开阳县高寨乡国家屋基煤矿建设9王集虎机采（含机运）无重伤及以上事故15开阳县毛云岩脚煤矿建设9张兰机采（含机运）无重伤及以上事故16开阳县高寨乡高龙洞煤矿建设9吴忠应机采（含机运）无重伤及以上事故17清镇大沙坡煤矿建设9任清明机采（含机运）无重伤及以上事故18余庆县高坡煤矿建设9陈法岩机采（含机运）无重伤及以上事故19余庆县田坝煤矿建设9冉啓禄机采（含机运）无重伤及以上事故20湄潭县杉树湾煤矿生产9陈法权三级机采（含机运）无重伤及以上事故21大方县马鞍山煤矿勘探贵州元和天成能源集团安全生产事故应急预案-8-贵州元和天成集团是以煤炭生产为主的企业，水害是煤炭生产的五大灾害之一。矿井水害分为：地表水、老窑水害、顶底板水害、老空水害、矿井其它水害等。(1)地表水集团各矿煤系地层露头在地表不同程度都有出露，由于小煤矿过度开采造成露头保护煤柱的严重破坏，使矿井受到地表水的严重威胁。(2)老窑水害由于地方小煤窑多数开采不正规，采掘资料不清，开采范围不明，而这些老窑往往又与地表水有一定的水力联系，接受地表水的补给，成为地下水体，长期积水达到一定程度，突破隔离煤岩柱溃入矿井，造成灾害性事故。(3)顶底板水害：随着开采深度的增加，顶底板水害隐患日趋严重。(4)老空水害：由于矿井开采年限长，结束水平、采区多，老空区分布范围广，防挡水设施状况不一，老空区积水一旦冲破煤岩柱或防水设施等薄弱地点溃出，就会造成伤亡事故。(5)矿井其它水害部分钻孔封闭不良或封孔质量差，形成地表水或其它含水层水的导水通道，将地表水或含水层水引入井下形成水害；部分断层含水或导水，或使煤层与含水层之间隔水厚度减小，甚至使煤层与含水层对接，在采掘工程接近时形成水患威胁。(6)矿井防水设施状况与风险分析集团公司各矿井开采年限不一，防挡水设施质量差，管理难度大。部分防挡水设施由于服务年限较长，疏水管及闸阀老化锈蚀，墙体质量状况参差不齐，返水沟淤塞疏水不畅，当设施内长期积水疏水不畅时，积水突破防挡水设施的薄弱地点溃出。2.3.1.2矿井火灾贵州元和天成集团公司是以煤炭生产为主的企业，火灾是煤炭生产的贵州元和天成能源集团安全生产事故应急预案-9-五大灾害之一。矿井火灾按发火原因不同，分为内因火灾（煤层自燃发火）和外因火灾。(1)危险源a.随着矿井开采范围的扩大，采空区增多，矿井通风路线加长，负压升高，对防止煤炭自燃都是不利因素，随着矿井的不断延深，矿山压力增大煤柱因承压过大而破碎，采空区密闭常被压跨造成漏风，而导致自然发火。b.采空区封闭不及时，密闭破坏后不及时维修，造成采空区漏风，有可能引起自然发火。c.采掘工作面的违章放炮、瓦斯煤尘事故也会引起火灾。d.由于井下烧焊电气设备过热、过流短路、皮带运转、油开关爆炸等原因，也会引起外因火灾。(2)风险分析结果a.外因火灾外因火灾主要是在生产过程中，如放炮作业、机械摩擦、电器设备运转不良、电源短路、电缆老化击穿、电焊气焊、照明等明火引起的火灾，此类火灾人为因素较多，一旦疏忽管理，随时都会发生。外因火灾易于发现，但发展速度快危害严重，进风井筒、井底车场一旦发生火灾，对矿井安全威胁程度较大。矿井外因火灾事故发生时，将威胁其下风侧的所有工作面地点。b.内因火灾内因火灾主要是煤层自然发火引起的火灾。内因火灾主要发生在工作面开采线、停采线、两巷附近浮煤、工作面采空区、煤柱及掘进巷道高冒区等，此类火灾发火隐蔽，不易发现，危害严重。工作面进风平巷、工作面采空区发生内因火灾时，将影响整个工作面、回风平巷、采区回风巷；当火风流发生逆转，影响范围会进一步扩大，影响整个采区直至水平、矿井。2.3.1.3瓦斯(1)危险源贵州元和天成能源集团安全生产事故应急预案-10-贵州元和天成集团公司是以煤炭生产为主的企业，瓦斯灾害是煤炭生产的五大灾害之一。集团公司下属的各矿历年瓦斯鉴定结果有低瓦斯矿井和高瓦斯矿井，随着矿井的不断延深，瓦斯也有不同程度的提高。（2）风险分析结果瓦斯爆炸事故一般多发生在采掘工作面等井下作业地点。在回采工作面上（下）隅角、通风质量差的独头掘进工作面的巷道、顶板冒落的空洞内、低风速巷道的顶板附近和停风的盲巷这些可能积存瓦斯的地点，如遇有引爆火源，便有可能发生瓦斯爆炸。违章排放瓦斯，巷道与老空区贯通时，导致大量瓦斯涌出。煤巷掘进电气设备防爆性能不良、放炮不符合规定、机械摩擦等会产生火花，以致引爆瓦斯。2.3.1.4煤尘灾害(1)存在的危险源集团是以煤炭生产为主的企业，煤尘灾害是煤炭生产的五大灾害之一。在煤矿生产过程中，采、掘、运各个工序将产生大量粉尘。粉尘危害主要有两方面：一是对人体的危害，二是煤尘爆炸危害，煤尘爆炸是煤矿的严重灾害之一，它严重威胁着矿井安全。贵州元和天成集团所属各矿的煤尘均具有爆炸性。在生产过程中，放炮作业、扒装运输、皮带转载等是第机各转载点，如防尘不及时，也会造成煤尘飞扬。一产尘源，都会产生大量煤尘，当遇到引爆火源时，就有可能引起煤尘爆炸、爆燃。因此，抓好第一尘源的治理是防尘工作十分重要的环节，开展煤层注水是综合防尘的治本工程。落实好各项综合防尘措施，完善综合防尘制度，杜绝引爆火源，是防止煤尘事故的可靠保证。(2)风险分析结果a.在采掘生产过程中，特别是采煤工作面在放炮、落煤、运输过程中，都会产生大量煤尘。b.通风方面，风速过高会引起采掘工作面和运输巷道煤尘飞扬，而风速过低，产尘点产生的煤尘排不出去增加浮尘量。c.主皮带运煤系统、采区运输d.当煤尘含量到达爆炸界线，遇电器设备漏电产生的火花、放炮产生贵州元和天成能源集团安全生产事故应急预案-11-的火焰等引爆火源时，就会发生煤尘爆炸事故。2.3.1.5顶板(1)存在的危险源贵州元和天成集团公司是以煤炭生产为主的企业，顶板事故是矿井煤炭生产的五大灾害之一，是煤矿井下采、掘过程中常见的一种事故。顶板事故能造成人员被困或伤亡、堵塞巷道、损坏支护、矿井停产。发生事故的主要原因是因地