朗霞街道重特大自然灾害救助应急预案

1朗霞街道重特大自然灾害救助应急预案为减轻自然灾害所造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据市政府文件精神，结合本街道实际，特制订本预案。一、重特大自然灾害的种类本预案所称自然灾害是指因暴雨、洪水、台风（包括热带风暴）、潮讯、干旱、风雹（包括龙卷风、飓风等），地质灾害、低温冷冻、雪灾、地震等异常自然灾害现象造成的损失和带来的危害。二、工作目标及基本原则（一）工作目标。切实做到以人为本，积极实施救助，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，确保灾民基本生活的需要，确保不发生因灾饿死、冻死人的现象，确保社会的稳定。（二）基本原则。按照“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，实施救灾工作的基本原则是：1、重、特大灾害的救助以街道为主，实行行政首长负责制，并根据职责分工组织实施，团结协作，共同做好救灾工作。2、快速反应、果断处置原则。一旦发生自然灾害，街道应迅速反应，果断处置，尽最大努力，减少灾害损失，尽快恢复生产生活秩序。3、规范程序，提高效能原则。要本着因地制宜，急事急办的方针，努力提高救灾工作效能。按照国家和上级政府有关程序和要求实施救助。三、组织领导（一）重、特大自然灾害救助工作由办事处主任任组长，分管民政的党委委员和分管农业的副主任为副组长，重、特大自然灾害2应急救助工作小组下设办公室，办公室主任由分管民政的党委委员担任，民政助理员负责报灾、救助的具体事宜，报灾口径需与街道“三防”办统一，侧重灾民的生命财产损失。（二）根据职责分工，成立若干工作组，明确主要职责及相关人员，一旦本预案启动，立即开展有关工作。做到24小时值班，确保上情下达，下情上达，灾前及时通知全体机关人员，到岗到位，进入临战状态，并通知各村、单位安全责任人做好抗灾救灾工作。1、查灾核实组。由社务办牵头，农经办、国土分局、工贸办等有关部门参加。其主要职责是了解、收集各种灾害所造成的损失情况，派员到灾区实地查灾核实、汇总，并及时将受灾情况上报上级政府和有关部门。2、基本生活保障组。由社务办会同财政审计所，其主要职责是做好群众的基本生活保障工作，包括急需物资的组织、供应、调拔和管理等工作。3、设施恢复和生产自救组。由农经办牵头，工贸办、国土分局、工程办、社务办、电管站、电信支局等有关部门参加，其主要职责是：指导灾区组织力量抢修受损的重要水利、电力、交通、通信、学校校舍等设施和供水、供气等市政设施，以及房屋抢险工作，指导灾区做好农作物救灾种子调配、供应及损毁农田的修复工作，帮助灾区尽快恢复基础设施功能和工农业生产。4、医疗卫生组。由社务办牵头，农经办、工贸办等部门参加。其主要职责是组织医疗防疫队伍进入灾区，实施灾区疫情监测，预防或控制传染病疫情，及时做好人畜共患疫病的免疫和场所消毒工作。5、安全保卫组。由综治办牵头，派出所、城管中队、人武部等有关部门参加。其主要职责是：组织力量抢救群众生命财产，指导、督促灾区加强治安管理和安全保卫工作，稳定社会秩序，积极预防3和妥然处理突发性治安事件，加强对党政机关、金融、电力、通信、新闻等要害部门的安全保卫，严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行为。6、督查组。由街道纪委牵头，财政审计所、社务办等有关部门参加，其主要职责是：负责对有关部门履行灾害救助职责、工作效能等情况的救灾资金、物资使用情况进行监督检查，及时查处违反本应急预案的行为，并依法追究有关违纪违法人员的行政责任。四、应急准备和反应（一）各村、各有关部门要切实做好灾害的预警工作，对可能发生重特大自然灾害的重点地区要严密监测并及时预报，建立灾害预警系统，落实防范措施，进行经常性地检查和督促。制定危房户群众转移安置地点的应急方案，有计划地组织基础设施恢复和抢救、转移安置等工作的模拟演练。（二）各村、有关部门要备足各类救灾物资。救灾物资的使用，根据灾情由街道统一调拨和安排，街道有关部门应当掌握各地医院病床、药品、可动用医疗队人员的数量和分布情况，协调好应急通信设备，紧急供电设备及应急交通工具的紧急调用。（三）灾情发生后，各地应当迅速作出反应，统一指挥辖区内的救灾工作，按程序启动本级救灾应急预案，迅速调查核实灾情，及时向街道有关部门报告，并按照灾害发生状况采取一日一报，即时动态呈报等报告制度。（四）发生重特大自然灾害时，街道的应急反应是：1、召开紧急会议，听取相关部门的情况汇报，研究部署抗灾救灾工作，并视情宣布启动本预案；2、指导、协助灾区开展抢险救灾工作，必要时，向上级政府报告，请求上级支援；3、组织有关部门迅速下拨救灾应急款，安排救灾物资。五、预案管理4（一）本预案由街道办事处制定，并根据实际情况，适时对本预案进行修改和完善。（二）各村委会和街道有关部门要根据本预案，组织制定或修订相应的预案和保障计划，并报街道应急办备案。（三）实施时间本预案自印发之日起实施。5附件：朗霞街道各村重特大自然灾害救助报灾网络村名姓名职务电话号码职责龙王堂俞焕波主任13705840226做好危房户的安全转移和山塘检查西墟杨吉夫主任13905844545做好危房户的安全转移邵巷陈建立主任13777161992做好危房户的安全转移镇西王伟乔主任13566330150做好危房户的安全转移新南王潘树明主任13336893198做好危房户的安全转移熊家街熊国新主任13705843742做好危房户的安全转移赵家翁建江主任13065612588做好危房户的安全转移新新曹迪良主任13605842284做好危房户的安全转移天华张志伟主任13566313543做好危房户的安全转移天中符银荣主任13857819334做好危房户的安全转移朗霞王鑫盛主任13958373377做好危房户的安全转移干家路干小铨主任13805806138做好危房户的安全转移杨家洪帆主任13606598879做好危房户的安全转移