关于220kV格基河开关站违反调度纪律的通报

—1—调度调〔2012〕8号关于220kV格基河开关站违反调度纪律的通报香格里拉县格基河流域下只恩水电开发有限责任公司、各发电单位、各供电局:2012年6月13日，香格里拉县格基河流域下只恩水电开发有限责任公司（以下简称“下只恩公司”）所属220kV格基河开关站发生一起擅自改变省调调度管辖设备状态，严重违反调度纪律的事件，现将情况通报如下：一、事件经过2012年6月13日上午，按检修申请安排，省调当值调度员下令220kV格基河开关站值班长杨XX将220kVⅠ组母线所有运行元件倒至220kVⅡ组母线运行，然而杨XX在组织现场倒母线操作完成后，未向省调当值调度员回令，并在未获得后续调度指令的情况下，擅自将220kVⅠ组母线直接操作至检修状态。—2—二、事件暴露的问题(一)现场未严格执行调度相关操作制度和操作票执行流程。根据《云南电网调度管理规程》规定，在发布和接受调度指令时，双方必须严格执行报名、复诵、记录、录音和回令制度。此次事件中，现场运行人员在倒母线操作指令完成后未执行回令制度，未得到调度指令即擅自将母线转到检修状态。(二)现场对设备检修管理执行流程认识不到位。根据云南电网《设备检修调度管理标准（修订）（QB/YW207-01-2009）》，设备状态的改变和检修申请的执行，须在当值调度员统一指挥下进行。现场运行人员在未执行设备检修管理流程，擅自改变省调调度管辖设备状态后，还辩称根据自身理解检修申请票中的省调批复即为调度指令，暴露出下只恩公司对现场运行人员的运行操作管理和安全生产管理严重不足。(三)人员业务技能水平不足，遵守调度纪律意识淡薄。现场运行人员混淆母线倒闸操作与母线状态转换操作的调度指令，不掌握母线操作的基本流程，操作随意。220kVⅠ组母线转处检修状态后，值班长向省调当值调度员汇报时，仍未认识到自身错误，存在侥幸心理。三、对事件的处理220kV格基河开关站此次事件违反了《云南电网调度管理规程》第20条、第27条、第28条、第39条、第74条、第236条的规定，性质恶劣，对电网安全稳定运行构成了重大威胁，经研究，对下只恩公司予以全网通报批评；并依据《云南电网调度—3—管理规程》的规定，记220kV格基河开关站违反调度纪律一次；依据云南电网《调度系统运行人员受令资格管理标准（修订）（QB/YW207-02-2009）》的规定，取消当值值班长杨XX的调度受令资格。四、整改要求今年2月，220kV格基河开关站已发生一起通信电源中断影响调度通信业务的事件，时隔4月又发生一起性质恶劣的违反调度纪律事件。从中看出，下只恩公司并未充分吸取上次事件的教训，对调规和相关制度的学习仍流于表面，整改工作存在重形式、轻落实的现象，导致不安全事件再次发生。在此，要求下只恩公司对自身存在问题进行认真分析，从中吸取教训，真正找出在内部管理和人员培训方面存在的缺失，加强运行人员对调度管理规程及相关规程的学习，并开展相应的内部考核、整改工作，提升运行人员业务技能水平，有效提高全员遵守调度纪律的自觉性和严肃性，坚决杜绝类似事件再次发生。请下只恩公司于2012年6月29日前，将本次事件的分析报告及其整改措施报省调，并到省调说清楚问题。五、对各发电单位及各供电局的要求此次220kV格基河开关站违调事件，与近期海南电网发生的“5.18”、广西电网发生的“5.25”误操作事件，存在共性特点：一是现场运行人员业务技能不高，不能正确执行调度下达的指令，在操作执行环节出现问题；二是现场运行人员对操作流程的执行刚性不足，接令、回令不规范；三是现场运行人员对遵守调度纪—4—律的自觉性和严肃性意识不足，工作随意性大。针对以上问题，请各单位组织运行人员认真学习相关通报，吸取教训、对照检查，抓好自查自纠的相关工作。此外，为提升现场运行人员严守调度纪律、正确执行调度指令的能力，省调下一步将组织开展云南电网调度系统“整治擅自改变或错误改变调度管辖设备状态行为”的专项活动，具体安排将另行发文通知。特此通报。二○一二年六月十九日主题词：安全调度纪律通报本部:公司领导，安监部。云南电力调度控制中心2012年6月19日印发打印：赵博校对：张加贝