成都市大气污染研究

龙源期刊网成都市大气污染研究作者：李亦然董蕾孟弋琳何丰来源：《致富时代·下半月》2014年第06期摘要：随着成都市经济水平的快速发展，大气污染日益严重，引起了政府、社会、居民的关注。本文从成都市大气污染现状出发，利用意愿调查评估法调查了成都市居民为改善空气质量的支付意愿（Willingness-to-Pay），得出了成都市居民每年为生活在空气质量较高的城市最多愿意支付的费用，并对改善成都市大气质量提出了几点建议关键词：成都市；大气污染；支付意愿随着我国工业化、城市化进程的加速，能源消耗急剧上升，GDP也在快速的增长，然而随之而来的环境污染问题也十分突出。2014年年初，全国多个城市产生了“雾霾”现象，空气质量监测屡屡不达标，引起了人们的重视。如何在发展与竞争中保护环境、改善环境，提高城市空气质量，是摆在人们面前的重大问题。成都市大气污染现状成都市是成渝经济区的中心地带，经济基础良好，2013年成都市实现生产总值9108.9亿元，人均生产总值63977元，在西部地区处于领先位置。随着近年来经济总量的快速增长，成都市大气污染日益严重，“雾霾”现象时有发生，以城区地区较为严重，特别是阴天，能见度十分低，影响到了人们的健康与出行。据统计，2012年上半年，成都市城区环境空气主要污染物为二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物，平均浓度分别达到了0.029毫克/立方米、0.050毫克/立方米、0.121毫克/立方米。环境空气质量优良率为76.4%，污染天数43天，优良天数139天，空气质量总体上较上年同期变差。2013年2月，成都市环境监测中心站发布成都城区环境空气质量按新标准AQI评价优良率25.0%，全月环境空气质量7天良，9天轻度污染，4天中度污染，6天重度污染，2天严重污染，在74个已实施新标准的城市中，成都市空气质量综合指数排名64。2014年上半年，位于成都市主城区的成华区指出该区空气质量优良84天，污染97天，空气质量优良率为46.4%，位列主城区第2名。近几年，成都市认识到环境保护的重要性，而空气质量非但没有变好，却还有所下降。主要由于成都市正处于工业化、城镇化的快速时期，制造业、建筑业、化工业都在如火如荼的进行中，中石化化工厂、四川化工股份有限公司、攀枝花成都钢铁集团等高污染企业都在成都落户，城市建设发作也十分迅速，地铁建设、公路修建、建筑建设造成了大量的粉尘，此外，急剧增加的机动车也使得公路交通十分拥堵，尾气排放严重。再加上内陆盆地地形特殊，年均风速小、湿度大，面对大量的污染源成都根本无法消化，造成了云多、无多的现象，抑制了污染物的扩散，使得成都城区空气质量治理难度较大，必须从源头入手。龙源期刊网城市空气质量的恶化，一方面危害人们身体健康带来诸如肺结核、支气管炎、肺炎、气喘等呼吸系统疾病，另一方面也会破坏动植物的生存环境，还会形成酸雨，使得土壤酸化，影响到城市未来的发展。随着人们对大气污染危害的认识加深，成都市空气质量的恶化引起了重视，空气净化器、口罩成为了成都人日常用品，雾霾天气人们甚至不愿意出门，其影响与危害深远值得深思。意愿调查评估法意愿调查价值评估法是通过询问人们对于环境质量改善的支付意愿或忍受环境损失的受偿意愿来求导环境物品的价值。由于环境这一物品具有消费的非排他性和生产的非竞争性的特点，不是具有市场、价格的商品，环境质量的高低只有通过人们的直观感受表现出来，并不能直接的通过市场来评估环境的价值。而支付意愿是衡量商品与效用价值的唯一方法，意愿调查法构建了一个假设的市场，从而获知人们对于环境这一物品的支付意愿。意愿调查评估法以调查问卷作为评价的工具，经过不断地完善，现在已经成为了西方国家对环境物品进行价值评估时用得最多的方法之一。理论上而言，意愿调查价值评估法是评价环境物品的有效方法，但这一方法在我国的应用也具有一定的局限性。马中（1999）在《环境与资源经济学概论》中曾经指出，由于发展中国家缺乏对消费者进行市场调查的传统，所以调查过程中被调查者由于无法理解这一方式而不能给出真实的支付意愿，导致调查误差很大，并且这一方法的调查结果取决于被调查者如何理解环境的变化对自身带来的影响，所以被调查者的环境意识以及政府对环境信息的公开程度等因素都会影响到评估结果的准确性。也就是说，由于意愿调查法不是基于实际的市场，而是对调查对象看法的调查，所以在问卷调查中不可避免的会产生一定的偏差，而意愿调查法也需要被调查者具有基本的环境意识才能进行下去。早在二十世纪八十年代，意愿调查价值评估法就引入了我国，但目前为止国内学术界对这一方法的应用还存在很多的争论，真正采用意愿调查评价法的研究相对较少。随着我国经济水平、市场化程度的不断提高，市场调查方式逐渐为人们所熟悉并接受，而随着城市空气质量的下降以及人们对健康的关注，城市居民已基本具备了一定的环保意识，在成都市进行意愿调查价值评估已经不成问题。环境物品的价值评估应用越来越多，一些研究结果也显示出在我国是有条件用意愿调查价值评估法研究公众对改善环境质量支付意愿并得出合理结果的。所以通过实例的分析不仅可以探讨目前成都市大气污染损失，还可以据此讨论这一方法在我国的适用性，基于以上种种原因，本文决定在前人研究的基础上，利用意愿调查价值评估法给成都市因大气污染所造成的经济损失计算出一个大概的估计值，并对产生的误差做一定分析。成都居民为改善大气环境质量的支付意愿调查（一）研究范围和方法龙源期刊网本文以成都市为研究范围，采用支付意愿调查调查成都市民对于城市大气环境质量改善的支付意愿。近几年成都市空气质量恶化，冬季“雾霾”现象频发，城市能见度较低，，普遍市民认识到大气污染的加剧并对“雾霾”现象的关注度很高，在这一时刻进行调查分析能够反映出市民的实际支付意愿。本次调查的具体范围以成都市武侯区、青羊区、金牛区、温江区、青白江区、双流县为主，这六个区（县）涵盖了成都市主城区以及与近郊区，是成都人口密度较大、污染程度较深的区域，可以较全面的反映出成都市的整体状况。（二）调查问卷的设计与发放调查问卷的设计直接关系到本次调查的成功与否，十分重要。本文所依据的调查问卷结合了杨开忠（2002年）、岳立（2011年）等人的研究成果，根据成都市具体情况设计出调查问卷的内容。内容分为了三个部分，第一部分是关于被调查人基本情况（年龄、性别、文化程度、收入、家庭人口数）的了解；第二部分是意愿调查部分，一方面通过一些关于成都市环境问题的回答来了解居民对大气污染的认知程度，另一方面利用渐变的没有固定值的提问方法，请被调查者在问卷提供的支付范围中选择一个自己可接受的支付值，同时也允许被调查者自行填写；最后一部分请被调查者填写他们对调查问卷的理解程度，从而评价调查的有效性。正式的调查时间集中在2014年1月到2月，问卷一共发放1000份，实际回收982份，总回收率为98.2%，对回收的982份问卷进行了预处理，除去其中乱答、漏答或无逻辑性问卷，最后得到759份有效问卷，占总回收问卷的77.29%。（三）调查结果本次调查样本的基本社会经济特征是：男女比例相差不大，女性人数略多于男性，女性占53.4%，男性46.6%；学历初中或初中以下、本科及以上这两个层次文化程度人数较多，分别占38.3%、34.1%，高中、大专文化程度分别占全部人数的19.2%、8.2%；被调查者家庭平均年收入在12000元以下的较多，约占总人数的54%，12000到60000元的占总人数的34.4%，60000元以上的占11.1%。有效问卷中，58.76%（446）问卷的答案是“愿意支付”，另外41.24%（313份）问卷的答案是“不愿意支付”，其中不愿意支付的原因中60.1%的人认为自己不应该为空气质量变好付钱，24.4%的人认为自己付不起钱，8.4%的人对调查不感兴趣，7.1%的人认为空气污染对自己的影响不大。对于愿意支付的人，具体支付意愿调查结果见下表1与表2。统计显示，愿意为空气质量变好支付费用的家庭以支付1到100元之间的为最多，占全部有效问卷的29.51%，其次是101至300元之间，占11.99%，仅有5户愿意为空气变好支付1000元以上，占0.66%。本次调查显示，成都市居民家庭为生活在空气质量较高的城市每年所最多愿意支付费用估计的平均值为234.04元/年，根据2013年四川省统计年鉴2012年末成都市户籍总户数446.9万户，成都市居民总的支付意愿10.46亿元/年，这一结果是居民为生活在空气质量较高的城市每年所最多愿意支付费用的总估价。龙源期刊网（四）调查结果讨论本次调查有效问卷的回收率为77.29%，被调查者在调查问卷最后填写了对本次调查的理解程度，26.1%的被调查者表示对本次调查完全理解，51.3%的被调查者对本次调查基本理解，19.5%的被调查者表示对本次调查只有部分理解，2.6%的被调查者表示对本次调查不太理解或完全不理解，以此检验本问卷设计效果良好，大多数成都市居民可以理解和接受本次调查。本次调查结果显示，不同性别之间的平均支付意愿差别较大，男性明显高于女性；不同教育水平群体之间的平均支付意愿有一定差别，教育水平越高的家庭支付意愿越高；不同收入水平家庭支付意愿在一定程度上呈正相关关系，低收入家庭支付意愿明显较低。本次调查也具有一定的误差，由于意愿调查价值评估法在我国的应用较少，在我国使用这一调查方法是，群众对这一调查存在怀疑，对假想方案的理解不足，往往由于居民在收入、教育程度、环境意识等各方面制约，对支付意愿的具体数值没有明确概念，有的过高，有的过低，造成了一定的误差。并且由于大气环境的公共物品属性，具有非竞争性和非排他性，可以免费使用，所以愿意支付的中有一部分家庭会产生搭便车心理，期望别的家庭支付多而自己支付少。结论与展望根据本次调查，成都市居民每年为生活在空气质量较高的城市最多愿意支付费用10.46亿元。意愿调查价值评估法的重要意义在于，它揭示了在收入水平、环境意识、教育水平提高的基础上，人们具有了改善环境质量需求，人们愿意为实现更好的空气质量放弃一部分个人消费，这一部分消费可以作为污染治理、节能减排的费用，从而达到提高环境质量的目的。通过本次研究，我们对于成都市大气污染研究提出以下几点建议：（1）意愿调查价值评估法在我国有一定的适用性，在将来的研究中可以推广使用，这一调查方法在使用过程中要注意样本的选择、问卷的设计，尽量使被调查者充分理解调查的意图；（2）居民环保意识、收入水平、受教育程度都与环境问题有一定的关系，要加强宣传教育，不断提高城市大气环境保护的法制观念，鼓励公众参与，利用世界环境日、地球日、中国植树节等活动开展全民环保科普宣传；（3）成都市大气污染受自然地理环境、产业结构、交通状况等因素的影响，必须综合运用行政、法律、经济、技术等多种手段，互相补充、多管齐下，形成协同机制，才能从根本上预防和治理大气污染，改善空气质量，实现可持续发展。参考文献：[1]杨开忠，白墨，李莹，薛领，王学军.关于意愿调查价值评估法在我国环境领域应用的可行性探讨--以北京市居民支付意愿研究为例[J].地球科学进展，2002（6）：420-425[2]岳立.兰州市大气污染治理的经济学分析[G].兰州大学，2011龙源期刊网[3]马中.环境与资源经济学概论[M].1999