生活垃圾压缩中转站建设项目安全预评价

彭州市统一建设集团有限公司彭州市第二生活垃圾压缩中转站建设项目安全预评价报告前言彭州市统一建设集团有限公司成立于2011年9月6日，为有限责任公司（国有独资），法定代表人：邓强，注册资本：（人民币）壹亿贰仟壹佰陆拾捌万元，住所：成都市彭州市天彭镇小南街68号，经营范围：房屋建筑工程、环保工程、园林绿化工程施工；房屋拆迁；资产管理、工程管理服务、招标代理服务、工程造价咨询服务；土地整理服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。彭州市第二生活垃圾压缩中转站建设项目于2017年4月18日经彭州市发展和改革局立项，同意实施该项目，项目总投资4498万元，转运站服务时间为2018～2030年，采用垂直压缩水平装箱的转运方式，收集点至转运站采用小型机动车的收运方式设计规模为400t/d,位于彭州市谢家村，主要修建转运车间1273㎡，综合楼209㎡，地磅房14㎡，2座50T地磅，污水池200m³及进站道路约3198㎡等配套设施建设。“安全第一、预防为主、综合治理”是我国的安全生产方针。安全预评价是落实该方针的重要技术保障，也是安全生产监督管理的重要手段。《中华人民共和国安全生产法》第二十八条规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应纳入项目概算”。根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理局总局令第36号，第77号令修订）的有关要求，必须对生产经营单位新建、改建、扩建工程项目进行安全预评价工作，以确保本项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投产使用，保证本项目建设后在安全方面符合国彭州市统一建设集团有限公司彭州市第二生活垃圾压缩中转站建设项目安全预评价报告家的有关法规和标准。2018年1月14日，彭州市统一建设集团有限公司委托四川省林达安全咨询技术服务有限责任公司对彭州市第二生活垃圾压缩中转站建设项目编制安全预评价报告。我公司技术人员于2017年1月15日到现场进行勘察，本着科学、公正和从实际出发的原则，以严肃、认真的态度对该项目是否符合国家有关法律法规和技术标准等情况进行了检查，对该公司彭州市第二生活垃圾压缩中转站建设项目在运行过程中潜在的主要危险、有害因素进行了辨识，并对部分未实现安全目标的系统提出了相应的对策措施和建议。在安全预评价报告编制过程中，得到了彭州市统一建设集团有限公司领导及技术人员的大力支持，在此表示衷心的感谢！彭州市统一建设集团有限公司彭州市第二生活垃圾压缩中转站建设项目安全预评价报告第一章编制说明1.1评价目的彭州市统一建设集团有限公司彭州市第二生活垃圾压缩中转站建设项目安全预评价的目的是为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为建设项目的设计提供安全方面的意见和科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。本项目由有安全评价资质的机构和执业人员运用系统安全工程的方法，对项目的危险性和危害性进行定性、定量分析，预测该项目的危险、有害因素及其危险、危害程度。指导企业加强安全管理，防止事故的发生。针对主要危险、有害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降低危险的对策措施，为落实建设项目“三同时”工作，为企业的安全管理提供依据，为上级主管部门的安全监管提供参考。1.2评价依据1.2.1法律、法规序号法律名称文号实施日期1中华人民共和国安全生产法（修订）2014年主席令第13号2014.12.012中华人民共和国劳动法1994年主席令第28号1995.01.013中华人民共和国防洪法1997年主席令第88号1998.01.014中华人民共和国消防法（修订）2008年主席令第6号2009.05.015中华人民共和国循环经济促进法2008年主席令第4号2009.01.016中华人民共和国防震减灾法（修订）2008年主席令第7号2009.05.017中华人民共和国道路交通安全法（修订）2011年主席令第47号2011.05.018中华人民共和国职业病防治法（修订）2016年主席令第48号2016.09.019中华人民共和国特种设备法2013年主席令第4号2014.01.0110中华人民共和国建筑法（修订）2011年主席令第46号2011.04.2411中华人民共和国清洁生产促进法（修订）2016年主席令第54号2016.07.0112中华人民共和国节约能源法（修订）2007年主席令第77号2016.09.0113中华人民共和国突发事件应对法2007年主席令第69号2007.11.0114中华人民共和国劳动合同法（修订）2012年主席令第73号2012.12.28彭州市统一建设集团有限公司彭州市第二生活垃圾压缩中转站建设项目安全预评价报告1.2.2国家行政法规序号法规名称文号实施日期1女职工劳动保护特别规定国务院令第619号2012.04.183中华人民共和国土地管理法实施条例国务院令第256号2014.7.294国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院令第302号2001.04.215危险化学品安全管理条例国务院令第591号，国务院令第645号修正2013.12.76工伤保险条例国务院令第375号，国务院令第586号修正2011.11.17建设工程安全生产管理条例国务院令第393号2004.02.018劳动保障监察条例国务院令第423号2004.12.019生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号2007.06.0110国务院关于修改部分行政法规的决定国务院令第645号2013.12.1711国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见国发〔2011〕40号2011.11.261.2.3地方法规序号法规名称文号实施日期1四川省安全生产条例四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第90号2007.01.012四川省生产经营单位安全生产责任规定四川省人民政府令第216号2007.12.093四川省政府安委会办公室关于印发《四川省安全风险分级管控工作指南》的通知川安办〔2017〕25号2017.03.244关于进一步完善安全生产监管体制机制加强产业园区安全生产监管工作的指导意见号川安委【2016】112016.11.305四川省生产安全事故报告和调查处理规定四川省人民政府令第225号2008.09.016四川省消防条例（2011年修订）四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告第55号2011.08.017四川省人民政府安全生产委员会关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见川安委〔2016〕8号2016.11.028四川省电梯安全监督管理办法四川省人民政府令第298号2015.06.251.2.4政府部门规章序号规章名称文号实施日期1国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知国办发明电[2006]28号2006.07.052生产经营单位安全培训规定（2015年修订）原国家安监总局令第3号，国家安监总局令第80号修订2015.05.293安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安监总局令第16号2008.02.01彭州市统一建设集团有限公司彭州市第二生活垃圾压缩中转站建设项目安全预评价报告序号规章名称文号实施日期4建设项目三同时监督管理办法（77号令修订）原国家安监总局令第36号，国家安监总局令第77号修订2015.5.275特种作业人员安全技术培训考核管理规定（80号令修订）原国家安监总局令第30号，国家安监总局令第80号2015.5.296职业病危害项目申报办法国家安监总局令第48号2009.12.17工作场所职业卫生监督管理规定国家安监总局令第47号2009.9.18工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定国家安监总局令第59号，第80号令修正2015.7.19国家安全监管总局关于修改和废止部分规章及规范性文件的决定国家安监总局令第89号2017.03.0610气瓶安全监察规定（2015年修订）国家质检总局令第46号2015.08.2511产业结构调整指导目录（2016年版）国家发展和改革委员会第36号2016.03.2512生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令第88号2016.7.113建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法国家安监总局令第90号2017.5.114国家安全监管总局关于修改和废止部分规章及规范性文件的决定国家安监总局令第89号2017.3.61.2.5政府部门规范性文件序号文件名称文号实施日期1关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发〔2010〕23号2010.7.192国务院安委会办公室《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知号》安委办〔2017〕29号2017.10.103国务院办公厅《关于印发消防安全责任制实施办法的通知》国办发〔2017〕87号2017.10.294国家安全监管总局关于印发《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》的通知安监总管四〔2017〕129号2017.11.305关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知安监总办〔2015〕27号）2015.3.166国家安全监管总局办公厅《关于印发用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范的通知》安监总厅安健〔2014〕111号2014.11.137国家安全监管总局办公厅《关于印发用人单位劳动防护用品管理规范的通知》安监总厅安健〔2015〕124号）2015.12.198国家安全监管总局办公厅《关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知》安监总厅管四〔2015〕56号2015.6.109企业安全生产费用提取和使用管理办法财企[2012]16号2012.2.14彭州市统一建设集团有限公司彭州市第二生活垃圾压缩中转站建设项目安全预评价报告11《危险化学品目录2015版》国家安全生产监督管理总局公告2015年第5号2015.05.0112国务院安委会办公室关于印发电气火灾综合治理自查检查要点及检查表的通知安委办函〔2017〕22号2017.06.0613国家发展改革委办公厅《关于部署推进产业结构调整工作有关问题的通知》发改办产业[2006]596号2006.03.221.2.6国家标准序号标准名称标准编号1工业企业总平面设计规范GB50187-20122建筑设计防火规范GB50016-20143消防给水及消火栓系统技术规范GB50974-20144工业企业设计卫生标准GBZ1-2010生活垃圾转运站技术规范CJJ/T47-2016生活垃圾转运站运行维护技术规程CJJ109-2006生活垃圾转运站评价标准CJJ/T156-2010生活垃圾转运站压缩机CJ/T388-2010厂矿道路设计规范GBJ22-1987生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程CJJ128-2017彭州市统一建设集团有限公司彭州市第二生活垃圾压缩中转站建设项目安全预评价报告16通用用电设备配电设计规范GB50055-201117国家电气设备安全技术规范GB19517-200918特种设备使用管理规则TSG08-201720低压配电设计规范GB50054-201121用电安全导则GB/T13869-200822建筑抗震设计规范GB50011-2010,2016年修订23建筑物防雷设计规范GB50057-201024建筑灭火器配置设计规范GB50140-200525供配电系统设计规范GB50052-200926室外排水设计规范（2011年版）GB50014-200629用人单位职业病防治指南GBZ/T225-201030消防应急照明和疏散指示系统GB17945-201031系统接地的型式及安全技术要求GB14050-200832防止静电事故通用导则GB12158-200633电力设备典型消防规程DL5027-201534工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB4387-200835火灾分类GB/T4968-200836个体防护装备选用规范GB/T11651-200837生产过程安全卫生要求总则GB12801-200838建筑灭火器配置设计规范G