(ZGKF–GZ–ZHB–014)珠海港开发建设有限公司工程建设廉政管理制度

1/11(版本号：Ⅰ-2018-8-16)珠海港开发建设有限公司工程建设廉政管理制度（ZGKF–GZ–ZHB–014）第一章总则第一条为了加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，进一步规范工程建设从业人员的廉洁行为，预防和遏制工程建设中腐败现象的滋生，保障工程建设项目管理规范、质量可靠、建设资金的安全和有效使用，认真贯彻中央、省、市有关党纪法规的各项规定，特制定本制度。第二章适用范围第二条本制度适用于工程建设的技术管理人员。第三章廉政管理责任第三条公司设立工程建设廉政管理领导小组：组长：党支部书记副组长：纪委委员2/11组员：分管领导、党支部组织委员、各部门负责人领导小组职责：对工程建设廉政工作的重大问题进行专题研究和部署；制定公司年度工程建设廉政工作计划、任务分解；提出落实工程建设廉政工作任务的措施并组织实施；分析公司工程建设廉政工作状况，针对存在的问题提出改进意见；履行监督职能；负责进行廉政评议。组长职责：主持召开公司工程建设廉政会议；部署安排公司工程建设廉政工作任务和要求；对违反工程建设廉政管理制度等违法违纪情况实行一票否决；抓好党性、党风、党纪教育，保证党的廉政路线、方针、政策的贯彻执行；对日常工程建设领域廉政执行情况进行监督和检查。副组长职责：落实“一岗双责”制，具体带头落实工程建设廉政管理制度；抓好工程建设廉政日常管理工作；协助有关部门调查处理工程建设领域违法违纪情况。第四条公司领导班子对公司工程建设廉政管理负全面领导责任。组长对副组长负直接领导责任；副组长对组员负直接领导责任；分管领导、部门负责人对分管或下属工作人员负直接领导责任。第五条工程廉政建设的责任落实主体在党支部组织委员和各部门负责人，履行以下职责：1、定期组织所属人员学习廉政建设理论和廉政法规，进行党纪、政纪和廉政教育，常抓不懈进行廉政建设监督，3/11定期组织廉政建设考核；2、贯彻落实公司关于廉政建设的部署和要求，定期分析研究各部门执行廉政纪律情况，研究制定改进措施；3、对所属人员的廉洁情况组织监督、检查和考核，及时解决存在的问题。4、向上级报告部门及工程建设从业人员廉政纪律执行情况。第六条凡参与公司工程建设的相关技术管理人员要认真学习贯彻中央、省、市及珠海港集团有关廉政建设的文件、党纪政纪规定以及有关法律法规，明确党风廉政建设在工程建设中的意义、地位和作用；明确自身的廉政要求、行为准则和职业道德规范；不断增强工程建设廉政工作的自觉性和紧迫性。第七条各项目参建单位要根据中央、省、市及珠海港集团的文件精神，在与公司签订工程项目有关合同时，必须同时签订廉政责任书。第四章廉政纪律第八条严格执行建设项目前期工作程序，履行岗位职责，不准擅自简化、改变建设程序，超越权限、化整为零、弄虚作假。严禁任何单位和个人套取国家建设资金或指使串通勘察、设计、咨询等单位在前期工作中弄虚作假，欺上瞒下。4/11第九条严格实行国家、省、市以及珠海港集团等招投标法律法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，落实廉政建设的有关规定。严格执行工程项目招投标程序，不准对招投标活动进行不正当干预或者徇私舞弊，泄露标底以及其他与招投标有关的情况和资料；不准利用评标工作的权力接受投标人的贿赂、宴请、送礼、娱乐等获取非法利益，对工程建设造成不良影响；不准利用职权向承包单位指定分包单位。第十条严格按照批准的设计文件和签订的合同要求，组织工程施工。不准随意修改设计，改变标准或调整工程量，严禁与工程勘察、设计、监理、施工单位串通，损害国家或集体利益；不准利用质量等级评定、工程交竣工验收、工程决算审批、工程遗留处理等环节谋取私利。第十一条建立工程项目建设年度计划、项目实施管理目标，明确项目负责人、技术负责人的职责,要认真遵守《廉政合同》和有关廉政建设的法律法规、规章制度。第十二条工程管理人员要恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业道德，对工程质量、进度、造价、安全等尽责，发现工程中的一切问题，必须按规定要求对有关单位和个人及时纠正，不得为了个人的物质与名利追求,罔顾工程的成功与社会责任。第十三条加强建设资金的管理，确保其安全和有效使5/11用。不准弄虚作假列支成本费用，铺张浪费，超标接待；不准以资金支付为手段谋取私利，不准自立收费项目或提高收费标准；不准不按合同规定支付工程款；不准侵占、贪污、截留、出借建设资金。第十四条严格执行财务管理制度。必须严格按照合同规定及监理单位审查手续，实行计量支付工程款，对工程决算必须经有关审计部门审核（如有）。第十五条不准弄虚作假，对未进行验收工程，出具工程己验收手续，以及对不合格工程出具质量合格签证手续，以权谋私。第十六条不准在质量和安全管理工作中扯皮，特别是推诿责任，专职安全管理人员必须定期对在建项目进行安全检查。第十七条不准利用职权，在签订审核工程量上弄虚作假，谋取私利。第十八条不准利用职权向工程承包单位推销或指定使用材料、设备。严格把好材料、设备质量关，不准以权谋私。第十九条不准接受有关业务单位的宴请、贿赂,不准以赌博等形式变相接受业务单位贿赂，不准报销应由个人支付的各种费用，不准接受有关业务单位消费性活动。第二十条不准利用职权或工作之便要挟，刁难业务单位，或在有业务关系的施工单位中兼职谋私利。不准从事有6/11偿中介活动，或以其它形式向施工单位索取报酬、回报、补贴。第二十一条不准利用工作之便，向承包商推荐分包单位和物资设备，为个人谋取私利。不准为承包商因工程质量问题受处理而说情，打招呼。第二十二条不准利用职权为配偶、子女、亲友等向施工单位进行营利性活动，提供各种便利条件。第五章工程廉政建设考核管理第二十三条实行每季度对参与工程建设的所有技术管理人员进行一次廉政建设考核：（一）个人自查考核：严格按照廉政建设管理制度和要求，进行对照检查，填写《珠海港开发建设有限公司工程廉政建设评议表》；（二）会议评议：召开党支部（扩大）会议进行逐个评议，肯定成绩，指出不足，提出希望和要求。会议后，公司工程建设廉政管理领导小组在《珠海港开发建设有限公司工程廉政建设评议表》上进行评议。（三）评议分为三个等级：绿级、黄级、红级。绿级定义：严格遵守公司工程建设廉政管理制度，未出现《自查报告对照要点》中的违法违纪情况；黄级定义：能较好地遵守公司工程建设廉政管理制度，有《自查报告对照要点》中的7/11违反纪律情况的苗头或已出现违反纪律情况但情节较轻微，经公司工程建设廉政管理领导小组诫勉谈话后认错态度良好并能及时改正；红级定义：违反公司工程建设廉政管理制度，已出现违法违纪情况，被评议为黄级后经公司工程建设廉政管理领导小组诫勉谈话后仍不收敛不收手。其中：黄级人员不可参与季度和年度绩效评优，公司工程建设廉政管理领导小组对其进行诫勉谈话；红级人员不可参与季度和年度绩效评优，并开始停发工资，依据国家相关规定及相关人事制度依法解除其劳动合同，涉及违纪违法等情节严重者上报集团纪委或移交司法机关处理；（四）公司工程建设廉政管理领导小组意见要求：公司工程建设廉政管理领导小组召开会议，结合评议情况、参评人员平日工作实际表现、广大党员群众提供的监督意见，对参评人员填写意见。第二十四条考核工作及会议由公司党支部组织委员负责组织，时间上要予以保证，实事求是，不走形式，做好各项记录并进行归档。第六章工程廉政建设的监督管理第二十五条公司所有工程建设项目接受珠海港集团纪委的全过程监督，负起监督检查项目负责人、勘察、设计、施工、监理单位廉政建设的责任；重点是对工程建设立项、8/11招投标、工程实施等重要环节的监督检查；查处工程建设过程中的违规违纪和腐败行为，凡违反工程建设廉政制度的有关人员，应按有关规定予以处理，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。第二十六条公司每半年召开一次工程建设廉政例会，邀请工程有关负责人员参加，学习有关廉政建设法律法规，对阶段性的工程廉政建设情况进行汇报检查。第二十七条自觉接受社会的监督，完善举报制度，集团纪委纪检监察室举报电话:0756—3210343，由珠海港集团纪委负责举报处理,保护和奖励有功人员。第七章附则第二十八条本制度由综合管理部负责制定和修正。第二十九条本制度由综合管理部负责解释和实施。第三十条本制度经总经理审批通过,自颁布之日起实施。附：1、《珠海港开发建设有限公司工程廉政建设评议表》2、《自查情况报告对照要点》3、《珠海港开发建设有限公司谈心提醒教育工作登记表》9/11珠海港开发建设有限公司工程廉政建设评议表姓名部门岗位自查情况报告自查人签名：日期：公司纪委意见签名：日期：公司工程建设廉政管理领导小组意见领导小组人员签名：日期：评议定级：□绿□黄□红党支部盖章：注：本表交党支部归档。10/11自查报告对照要点1、有无接受、索要、借用对方单位和个人的钱物（现金、有价证券、信用卡、礼金、奖金、物品）或其他好处的行为发生；2、有无在对方单位报销任何应由本单位或个人支付的费用；3、有无参加对方单位或个人安排的旅游、宴请、健身及娱乐活动；4、有无接受对方单位或个人提供的合同规定以外的通讯工具、交通工具或高档办公用品；5、有无个人、配偶、子女参与工程项目机械、设备、车辆、材料的租赁、购销及中介活动；6、有无在机械、设备、车辆、材料供销单位兼职或参股，以及其它谋取利益的行为；7、有无在工程施工监管中与其他人串通作弊，损害国家或第三方利益的行为；8、有无隐瞒工程质量、安全生产事故或其它弄虚作假、更改质量等级、降低设计标准的行为；9、有无不严格执行计量支付制度，计量支付审核不准确，台帐不齐全或不按规定程序办理的问题；10、有无不履行或不正确履行自己的工作职责，办事拖拉、效率低，影响正常工作的进行或有意刁难对方或吃、拿、卡、要的行为。11/11珠海港开发建设有限公司谈心提醒教育工作登记表谈心对象姓名单位职务谈心时间谈心地点谈心人姓名记录人姓名线索来源谈话摘要谈心对象认识态度注：本表由负责谈心工作人员填写，并交党支部归档。