工程造价讲义

工程造价培训讲义一、建设工程概预算的编制二、施工合同管理中的结算与支付三、工程造价结算审核的程序1、词语解释：1.1投资估算：是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额进行估计。投资估算总额是指从筹建、施工直至建成投产的全部建设费用，其包括的内容应视项目的性质和范围而定1.2初步设计概算：是指在初步设计阶段，根据设计要求进行的工程造价计算它是初步设计文件的组成部分，由单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算组成。1.3施工图预算：是指在施工图设计阶段，根据设计要求进行的工程造价计算。1.4竣工结算：是指已完工程经有关部门点交验收后，承发包双方就最后工程价款进行结算。1.5施工图参考预算：是由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的工程造价咨询单位代理编制，并作为招标工程在评标时参考的预期价格。1.6施工合同：是发包方和承包方为完成商定的建筑、安装工程，明确相互权利义务关系的协议。1.7投标报价书：是投标人根据招标文件对招标工程承包价格作出的要约表示，是投标文件的核心内容。1.8工程量清单：由招标人或委托有资质的造价咨询机构按工程量清单规范、施工图纸和政府主管部门有关规定编制的投标报价基础数据的文件，是招标文件的重要组成内容。1.9工程签证：按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明(注：目前一般以技术核定单和业务联系单的形式反映者居多)。1.10工程进度款：是指在施工过程中，按逐月(或形象进度、或控制界面等)完成的工程数量计算的各项费用总和。1.11工程造价鉴证：针对鉴证对象，由造价工程师依据鉴证目的和提供的资料，根据现行规定、合同约定，遵循工程造价咨询规则和程序，运用工程造价咨询方法和手段，对工程造价作出的客观、公正的判断。1.12合同咨询：咨询机构对委托方与第三方签定的合同，就合同形式选取，条款内容的有效设定等提供全面咨询。1.13工程变更：是指设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“增减工程”。1.14工程计量：就工程某些特定内容进行的计算度量工作。工程造价的计量系指为计取工程造价就工程数量或计价基础数量进行的度量统计工作。1.15工程造价的确定：是指在工程建设的各个阶段，合理确定投资估算、概算、预算、合同价、竣工结算价、竣工决算价。1.16工程造价的控制：是指在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内。2、建设工程概预算的编制建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的消费过程，包括项目前期机会研究及可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段、合同实施阶段、竣工结(决)算及项目后评估阶段等五个阶段，与各阶段的投资和造价相对应的，为投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、竣工结（决）算几个大环节，从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价、再到各项工程的结算价和最后在结算价基础上编制的竣工结算，整个计价过程是一个由粗到细、有浅到深、最后确定工程实际造价的过程，计价过程各环节之间相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。2.1设计概算(财务预算)的编制2.1.1建设项目总概算费用组成其中各费用组成如下：2.1.2建筑安装工程费用（按建标[2003]206号文件）（1）直接费。直接工程费：人工费、材料费、施工机械使用费；措施费：环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、混凝土模板及支架、脚手架、成品保护、施工降水和排水等为完成工程实体所采取的组织措施和技术措施。（2）间接费。规费：工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险、失业保险、医疗保险）、住房公积金、危险作业意外伤害保险；施工企业管理费：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他。其中其他项可包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公正费、法律顾问费、审计费、咨询费等。（3）利润。（4）税金。营业税、城市维护建设税及教育费附加。2.1.3设备及工、器具购置费用（1）设备购置费。设备原价或进口设备抵岸价：其中进口设备抵岸价=装运港船上交货价（FOB）+国外运费+国外运输保险费+银行财务费+外贸手续费+进口关税+增值税+消费税+海关监管手续费；设备运杂费：运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购与仓库保管费。（2）工器具及生产家具购置费。2.1.4工程建设其他费用（1）建设管理费。指建设单位从项目建设意向成立、筹建之日起至工程竣工验收合格办理竣工财务决算之日止发生的项目建设管理费用。主要有五大块：建设单位管理费、建设管理其他费、代建管理费、工程监理费、建设工程质量监督费。细分为建设单位开办费、建设单位经费，包括办公设备用具和交通工具等硬件的购置费、工作人员的工资和福利性开支、劳动保护、办公费、差旅交通费、工会经费、职工教育经费和招募费、固定资产使用费、工具用具使用费、技术图书资料费、合同契约公证费、工程质量监督检测费、工程咨询费、工程招标费、法律顾问费、审计费、业务招待费、排污费、竣工交付使用清理及竣工验收费、后评估等费用。实施代建制的建设项目，其代建管理费按不高于建设单位管理费的标准核定。（2）建设用地费。土地征用及迁移补偿费：土地补偿费，安置补助费，青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费，耕地占用税，新菜地开发建设基金，耕地开垦费，土地出让金和土地使用费，城镇土地使用税，外商投资企业场地使用费，征地管理费（土地管理费），统一征地预备费，建设用地勘测定界费，地上、地下附着物和房屋拆迁评估费，使用林地的其他费用，海域使用金，建设用地地质灾害危险性评估费，水利水电工程水库淹没处理补偿费，水利建设专项资金，矿产资源补偿费；土地使用权出让金：针对城市土地的出让金或转让金。（3）可行性研究费。编制和评估项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告。（4）研究试验费。桩基测试、围护监测、三性试验、消防测试、防雷测试、环境检测、水质化验、节能检测等为建设项目提供和验证设计参数、数据、资料等所进行的必要试验费用及设计规定在施工中必须进行试验验证所需费用。（5）勘察设计费。委托工程水文地质勘察、委托设计单位进行各级图纸设计、编制概预算；（6）环境影响评价费。为全面、详细评价本建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需费用，包括编制和评估环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表。个别地方环境影响登记表也作收费。（7）劳动安全卫生评价费。为预测和分析建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，提出先进、科学、合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策所需费用，包括编制建设项目劳动安全卫生预评价大纲、劳动安全卫生预评价报告及相关工程分析和环境现状调查。（8）场地准备及建设单位临时设施费。场地准备费：为达到工程开工条件所发生的场地平整和对建设场地余留的有碍施工建设的设施进行拆除清理的费用；建设单位临时设施费：建设期间建设单位所需临时宿舍、文化福利、公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂及规定范围内的道路、水、电、讯、气、管线等临时设施的搭建、维修、摊销费用或租赁费用，施工期间专用公路养护费、维修费。（9）引进技术和进口设备其他费。引进项目图纸资料翻译复制费、出国人员费用、国外工程技术人员来华费用、技术引进费、分期或延期付款利息、担保费、进口设备检验鉴定费用。（10）工程保险费。根据需要对建筑工程、安装工程、机器设备和人身安全进行投保而发生的保险费用，包括建筑安装工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等。（11）联合试运转费。竣工验收前整个生产线或装置的负荷联合试运转或局部联动试车发生的费用支出大于收入的亏损部分。费用包括：试运转所需的原料、燃料、油料和动力的费用，工具用具使用费，机械使用费，低值易耗品，保险金，其他物品的购置费，施工单位参加联合试运转人员的工资，专家指导费等；收入包括：试运转产品销售和其他收入；不包括5.1.3开支的调试及试车费用，以及在试运转中暴露出来的因施工原因或设备缺陷等发生的处理费用。（12）特种设备安全监督检验费。建设项目列支由安全监察部门按有关规定对施工现场组装的锅炉及压力容器、压力管道、消防设备、燃气设备、电梯等特殊设备和设施进行安全检验的费用。（13）市政公用设施费。市政基础设施配套费，供（配）电工程高可靠性供电费，人防工程异地建设费，白蚁防治费，新型墙体材料专项资金，散装水泥专项资金，建筑地方高等教育费，城市异地绿化补偿费。有时存在不发生或免征项。（14）专利及专有技术使用费。按专利使用许可协议和经省部级鉴定专用技术使用合同的规定计列，包括一次性支付的商标权、商誉及特许经营权，为项目配套的专用铁路线、专用公路、专用通讯设施、变送电站、地下管道、专用码头等专用设施投资，不包括生产期分摊的使用费。（15）生产准备及开办费。自行或委托其他单位对生产人员的培训费，包括有关人员在培训期内的工资福利、差旅交通费、学习资料费、学习费、劳动保护费等；生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试等以及熟悉工艺流程和设备性能等人员工资福利、差旅交通费、劳动保护费等；为保证初期正常生产（或营业、使用）必需的生产办公、生活家具用具购置费，第一套不够固定资产标准的生产工具、器具、用具购置费（不包括备品备件费），包括办公室、会议室、资料档案室、阅览室、文娱室、食堂、浴室、理发室、单身宿舍和设计规定必须建设的托儿所、卫生所、招待所、中小学校等家具用具购置费。16）其他规费。如图审费、一户一表配套费、煤气初装费、门牌费、规划放样和测定费、房屋测绘费等。2.1.5预备费（1）基本预备费。在初步设计及概算内难以预料的工程费用，包括①在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用，设计变更、局部地基处理等增加的费用；②一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害的措施费用；③竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。（2）涨价预备费。在建设期间由于价格变化引起工程造价变化的预测预留费用，包括人工、设备材料、施工机械的价差费，建安工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。2.1.6建设期利息向国际和国内外金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款以及国内外发行的债券在建设期内应偿还的利息，包括国际国外贷款银行根据贷款协议向贷款方以年利率方式收取的手续费、管理费、承诺费；国内代理机构经国家主管部门批准的以年利率方式收取的转贷费、担保费、管理费等。2.1.7固定资产投资方向调节税（1）基本建设项目投资有四档税率：0%、5%、15%、30%。（2）更新改造项目投资有两档税率：0%、10%。为贯彻国家宏观调控政策，扩大内需，鼓励投资，根据国务院的决定，对固定资产投资应税项目自2000年1月1日起新发生的投资额，暂停征收固定资产投资方向调节税，但该税种并未取消。2.1.8铺底流动资金2.2设计概算的编制方法2.2.1建筑工程概算的编制方法主要有三种基本方法：概算定额法、概算指标法和类似工程预（结）算法（1）概算定额法：当初步设计达到一定的深度，其结构和建筑要求比较明确、基本上能从设计图中摘算出扩大分部分项工程量时，可以采用概算定额法来编制建筑工程概算。（2）概算指标法：当初步设计深度较浅，无法准确计算扩大分部分项工程量，但是工程所采用的技术较成熟而且又有相应工程的概算指标时，可以采用概算指标法来编制建筑工程概算。概算指标是反映每平方米建筑面积的人工、材料、机械台班耗用量和造价的指标，其综合性很强，不同结构、不同用途的建筑，其概算指标是不同的。因此采用概算指标法编制概算，必须是拟建工程的结构类型和用途完全一致，且构造特征和装饰标准大体相同才能使用