生产事故(突发环境事件)应急救援预案

-1-新疆布尔津山口水利枢纽引水发电系统工程生产事故(突发环境)应急救援预案一、工程概况布尔津山口水利枢纽位于新疆阿勒泰地区布尔津县境内，工程地区地理坐标为东经87°12′，北纬47°54′。距布尔津县直线距离40km，距阿勒泰市98km，距北屯镇125km，距乌鲁木齐677km（西线）或740km（东线）。布尔津山口水利枢纽水库总库容2.21亿m3，最大坝高94m，水库正常蓄水位646m，水库死水位620m；布尔津山口水利枢纽建成后可实现引额供水2020年调水18亿m3，2030年调水2亿m3；电站装机220MW，多年平均发电量6.43亿kW.h，保证出力14.5MW，年利用小时数3045h。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000，工程等别为Ⅱ等工程，工程规模为大（2）型。发电引水系统、厂房为3级建筑物，发电洞进水口按2级建筑物设计。本工程引水发电系统、电站厂房设计烈度均为7度，相应基岩动峰值加速度为105.4gal。二、预案总则1、编制目的为及时控制和消除本标段工程建设过程中生产事故危害，确保在发生生产事故（突发环境事件）时能够迅速有效的实施应急救援工作，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》相关规定，结合项目实际情况，制定本预案。2、适用范围本预案适用于葛洲坝新疆工程局（有限公司）布尔津山口水利枢纽引水发电系统工程项目部承建过程中突然发生且已造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响的生产事故（突发-2-环境事件）应急处理工作，主要包括：(1)施工中土石方塌方和构造物坍塌安全事故；(2)特种设备或施工机械安全事故；(3)施工发电洞坍塌安全事故；(4)施工爆破安全事故；(5)作业区内道路交通安全事故。3、工作原则(1)预防事故与应急预案相结合；(2)以人为本，关爱生命，减少危害；(3)居安思危，预防为主；(4)依法规范，加强管理；(5)快速反应，协同应对，发生生产事故时，项目部各职能部门、外协劳务单位应迅速响应，协调有序，及时、高效地开展预防和应急处置。三、组织机构及职责（一）组织机构生产事故、突发环境事件应急救援小组组长：王晓军副组长：李林成员:黄爱国、张永平、蔡志斌、孙峰、沈合军、代万全、程伟陈光武、孟祥龙、宋奇刚、赵飞、肖为杰生产事故、突发环境事件应急救援小组办公室兼设在安全质量环保部，李林兼任办公室主任，办公室电话[phone]。（二）机构职责1、应急救援小组职责-3-组长负责召开项目部应急指挥会议；及时了解掌握事故现场情况，指导、部署、协调现场应急救援工作，制定应急措施；及时向当地政府主管部门和上级单位报告情况。应急小组成员负责完成组长交代的各项任务，确保政令畅通。2、应急办公室职责正副主任负责完成应急救援小组下达的各项指令；负责事故救援的通讯联络；负责了解事故现场人员伤亡、经济损失及救援实施等情况，并及时向应急指挥部报告；负责事故处理全过程跟踪、指导。应急小组办公室成员负责事故救援的疏散引导和安全救护工作；负责应急用车调动；负责急救工作的指挥与调度,落实后勤工作；合理调配事故救援和恢复需要的人工、机械设备；了解事故过程和设备状况。3、项目部各部门职责（1）安全质量环保部负责应急救援实施过程中的安全工作；组织伤员的施救，保护好事故现场；组织事故调查，了解事故情况并及时进行事故上报工作，查清事故原因,使员工和责任者从中吸取教训、受到教育，制定事故再发生的整改、预防措施并落实，对责任者按相关规定处理。提出事故处理意见，协助做好善后处理工作。（2）现场指挥部负责联系各应急救援单位人员，协调处理事故后生产恢复，确保事故救援工作资源的正常供应。（3）工程管理部制定实施救援的技术措施，为救援工作提供技术保障；参与事故调查及原因分析；制定遏制事故进一步扩大的措施；提出恢复生产生活的措施和方法。-4-（4）机电物资部负责组织现场重大机械设备应急救援工作，负责应急救援实施过程中应急设备、物资的调配、供应，以确保事故及时得到控制；参与事故调查，负责分析、查明事故过程中机械、设备的“责任”原因。（5）商务部负责救援应急资金的调配。及时参加抢险工作；参加事故的调查与处理；统计事故灾害所造成的损失；协助做好善后处理工作。（6）综合部参加事故救援工作，负责应急救援实施过程中伤员救治工作；合理安排事故救援车辆，确保抢险时的后勤工作。负责受害者家属的安置、接待、照顾等工作；参与事故调查,做好事故调查的原因分析；负责做好员工的思想工作,协助做好对责任者与员工进行必要的安全教育工作；负责做好事故的善后处理工作。（7）外协劳务单位负责本施工区域事故发生时的人员施救和设备材料的转移，人员的调配，听从救援小组统一安排；负责本施工区域在抢险救援中的人员安全；保护好事故现场，配合相关部门做好事故调查处理，宣传教育及善后工作。四、应急救援措施1、事故的分级一级：项目部不能处理的事故如施工中大的土石方塌方和构造物坍塌安全事故、施工发电洞坍塌安全事故、施工爆破安全事故。二级：项目部自己能处理的事故：较小范围的土石方塌方和构造物坍塌安全事故、小范围施工发电洞坍塌安全事故、作业区内道路交通安全事故。-5-三级：施工现场作业队能自行处理的事故，不需要启动预案。2、事故预防措施各职能部门对施工现场进行经常性安全检查、评估和危险因素预测，及时发现隐患并按要求进行整改，防止和减少事故发生。组织、指导全体职工进行安全知识的宣传教育，不断提高职工的防范意识和基本技能。储备用于事故处理及善后的医疗卫生、生活必需品等必要的物资，并保证用于事故处理及善后的资金投入。在紧急情况发生时，按照预案规定的程序及时地做出响应，并在响应后组织评价响应的效果，提出修改意见。项目部以及各外协劳务单位应积极与当地消防单位以及其他施工单位及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。3、事故救援措施⑴应急响应生产事故、突发环境事件发生后,所属责任单位应在第一时间向项目部报告事故发生情况，并立即启动紧急预案。调动所在地人员或设备立即投入进行事故抢险,紧急隔离或者切断重大危险源(点)。应急救援小组应根据事故发生后的实际情况，及时向地方政府报告，以得到当地政府和各方力量的支持和帮助，并与附近其它单位联系，以得到相应的支持和帮助。事故抢险期间应急小组办公室应24小时值班，事故应急救援领导小组成员的通讯24小时畅通，确保相关信息及时沟通，做好各项应对准备。⑵事故不可控时的紧急措施当灾害不可控制时，为确保人员安全，应急小组组长应发布放弃抢险命令，应急办公室人员应立即引导抢险人员到集合点（集合点均-6-为施工道路）指挥人员疏散。五、生产和生活恢复1、在现场抢险工作完成以后,生产和生活的恢复由项目部应急救援小组统一安排,相关责任单位负责实施，项目部在资金、设备、人员上给予积极支持。危险部位恢复、清洗和清理时，必须派人员进行现场警戒。（1）综合办公室负责对受灾人员提供帮助；（2）主管安全副经理组织安全质量环保部和其他相关人员开展事故原因调查；（3）责任单位应及时清理事故现场，对破坏的设备及时进行更新,及早恢复正常的生产和生活秩序。2、项目部、外协劳务单位应针对事故原因举一反三采取措施,增加安全投入,加强安全薄弱环节的安全防范,确保安全生产。六、通讯联络1、内部联系方式应急救援人员联系方式见附表。2、外部联系方式建设单位：高永祥13779395228监理单位：王昌林15299705507布尔津县人民医院急救中心：0906-6526944布尔津县安监局：0906-65221450906-6523345葛洲坝新疆工程局（有限公司）布尔津山口水利枢纽引水发电系统工程项目部二0一0年四月十五日-7-附表：应急救援人员联系方式序号姓名职务联系方式移动电话办公电话1汤德勤项目经理1529971628565130892雷振凯常务副经理1320906890065130863王晓军副经理1320906890865130794李林经理助理1320906861865130875张永平总工程师1320906891665130516黄爱国副经理1320906891865130537蔡志斌副经理1320906578965130528沈合军副总工程师1320906891965130529孙峰商务部部长13209068906651307810程伟工程部副部长13209068950651303811孟祥龙安质环保部副部长13209068910651303812代万全综合部副部长13209068909651305313陈广武工程部测量组负责人13209068901651303814宋奇刚综合部负责人13209068927651308815赵飞外协劳务单位负责人1365991999916肖为杰外协劳务单位负责人13899765610