对加快现代物流业发展的思考（DOC54页）》

对加快现代物流业发展的思考物流业的发展对国民经济的增长起着支持和带动作用，发展现代物流业不仅能带动相关产业的发展，而且也是提升一个地方经济的综合实力的重要举措。现代物流业的发展是一项复杂的社会系统工程，要想使南昌市的物流业得到高层次的发展，需要方方面面的共同努力。（一）树立现代物流观念，增强物流产业意识加快物流业的发展，应加大宣传优势，引导现有企业从根本上改变“大而全”、“万事不求人”的观念，树立现代物流经营理念，明确物流业的重要地位，走出把运输送货认同为物流的误区，增强现代物流产业意识。充分认识在市场经济条件下，生产和流通日益社会化、专业化，物流已不再是生产、流通的派生部门和辅助手段，而是相对独立分离出来的，是大有发展前景的新兴产业部门。学习借鉴先进地区的好经验、好做法，发挥现有优势，指导企业积极重组，整合社会存量资源，改变企业各自为政的局面，形成一个完整、统一的社会物流体系。（二）构筑和完善物流运输平台，适应国际物流发展需要以铁路、航空、海运、公路枢纽为核心，实施货畅工程建设，形成铁路、公路、航空和管道运输配套设置的流通格局，提高南昌现代物流的集疏运能力。铁路方面，加强地方与铁路部门之间的协调，增辟对外铁路通道，在加强原有基础设施、提高技术装备的同时，建立铁路快捷货运网络体系，加快物流园区建设，实现铁路运输高速化。公路方面，将南昌与周边的省、地干线及县级公路连接成网，畅通物流重点功能区域和物流交通枢纽之间的连接。水运方面，发挥赣江河岸港口优势，构筑与邻近河岸、海岸港口的直接运输联接。航空方面，发挥空运高效快捷的优势，拓展航空过境、中转和直达运输等各类服务，构建连接国内各大经济中心城市和国际航线的航运物流基地。另外要注重多式联运网络建设，公路、铁路、航空、水运等多种运输方式相结合。（三）依托商贸优势，整合资源，发展第三方物流南昌商贸，拥有广阔的物流产业发展的优势。加快物流业的发展既要考虑原有资源，又要选准发展重点，防止盲目建设、重复投资。一是以现代商贸城建设为契机，重新整合现有物流资源，完善市场物流配套设施，提高运作效率。依托新市场建设，高起点规划布局市场区内的仓储区、商业物流配送、综合服务区等，注重市场在中转、装卸、仓储、信息等方面的物流设施配套的区域性物流体系建设。依托重点企业，以超市、便利店、社区商业为重点，以居家生活用品为主，拓展连锁经营范围和领域，积极推行物流配送，大力发展现代流通。二是以物流基地建设为依托，加快培育优质、高效、便捷的物流配送、运转体系。物流基地是物流产业在地理位置上的集中所形成的具有特定业务功能的职能区域。南昌市目前规划建设的物流基地在昌北、昌南、城东、城南区内，政府有关部门除继续搞好与基地相关联的基础硬件设施和软件设施建设的同时，还要协调好各方面的利益关系，加快各个物流项目的建设进度，带动其他传统物流向现代物流转变的快速发展。三是大力发展企业物流，把发展大型企业物流作为现代物流的重点。引导有条件的大型加工企业按照发展现代物流的要求，建立物流中心等专门管理机构。倡导和鼓励中小型工商企业逐步将生产制造领域以外的原材料采购、运输、仓储和产成品流通领域的加工、整理、配送等业务有效分离出来，按照现代物流的要求进行整合和重组，或以委托方式交给专业物流公司运作，全面推行原材料和零配件直送到位，向现代物流企业中倡导的零距离、零库存迈进。四是大力发展全社会的第三方物流，着力第四方物流研究和实施。以交通部门现有的大型物流企业为基础，加快其向第三方物流管理的运作，以物流分拨配送为核心，构建各物流企业的交易场所，实现对各种运输方式和货物的动态跟踪，形成对跨各地区物流网点的有效服务，逐步实现第三方物流公司服务个性化、功能专业化、管理系统化、信息网络化。形成物流行业的全方位的供应链。发展第三方物流重在利用资源，在开展第三方物流建设时，注重重点建设，打破行业界限和地区封锁，发展社会化的物流企业，满足中小企业需要，提供高效快捷的配送服务。（四）发展电子商务物流，建立南昌物流信息公共平台经济全球化、世界网络化，使信息化进程日新月异，物流业在南昌市经济的地位日益突出，发展现代物流业离不开信息化，因此把当前蓬勃发展的电子商务和现代物流产业结合起来的最佳途径就是发展电子商务物流，培育第四方物流，建立南昌市物流行业的公共平台，通过因特网形式整合物流企业资源，使南昌市物流业真正实现质的提高。（五）积极培养和引进现代物流人才作为一个人才密集型的行业，物流业的发展需要一大批熟悉服务对象的生产、经营、销售，熟悉物流服务、组织运输、组织管理相关业务，熟悉市场营销和计算机网络、信息开发维护等方面的人才。要引进和培养一批高层次、高素质的物流人才，除利用高校资源外，还要加强南昌市现有物流人员的职业培训工作，造就一大批熟悉物流运作规律，并有开拓创新精神的人才队伍，提高整个物流产业管理水平和市场竞争力。怀化市做强商贸物流品牌“商贸物流业大干新三年的总体思路和要求是‘占有市场，扩大消费；升级换代，树立旗舰；合理布局，完善功能；规范秩序，确保繁荣’，立足怀化区位、交通、资源优势和现有基础，科学规划，完善政策，突出项目，强力推进，形成以专业批发为主、特色零售为辅，辐射功能强、交易流量大、旗舰林立、网络健全、业态完整、服务配套、规范有序、活跃繁荣的商贸物流格局，初步奠定五省周边区域性现代商贸物流中心地位。”近日，市商务局党组书记、局长张晓洪在接受记者专访时，描述了怀化市商贸物流业“大干新三年”的美好蓝图。突出项目促发展记者：项目是发展的支撑，我市商贸物流业将如何抓住项目建设这个牛鼻子？张晓洪：一是狠抓项目建设，整合现有资料，健全市场网络。着眼周边9万平方公里，1500万人口，按照“大进大出大流通大贸易，”和“有特色有档次有吸引力”的要求，抓好批发市场和零售设施建设，构筑十大批发市场和两大特色零售网络体系。十大批发市场网络：即建设怀化国际生态农产品博览中心暨现代商贸物流园，构筑生态农产品物流中心；建设怀化医药物流园，形成药品药材物流中心；建设粮食物流中心，形成粮油食品批发网络；建设怀化国际商城、怀化新商城，形成日用消费品批发市场网络；建设怀化华侨钢材市场，形成钢材物流中心；建设汽车大世界，形成汽车摩托车物流中心；建设佳惠物流配送中心，构筑工业品下乡、农产品进城物流体系；建设湖南晨晖服装布艺大市场，形成纺织品、服装物流中心；建设狮子岩物流园，形成集仓储、配送、批发于一体的仓储配送中心。两大特色商业区：即建设新商业步行街、火车站商业广场、飞达新世纪广场、琼天兴都会、凯邦·万象城等项目，引进沃尔玛、大润发、家润多、国际SPAR、麦当劳、屈臣氏等一批国际国内知名品牌，打造商业零售旗舰，构筑集大型商贸零售、休闲娱乐、旅游服务等为一体的商务中心；建设湘鄂渝黔桂美食文化街，汇聚地方特色美食品牌，形成美食文化中心，引领城区餐饮行业发展。同时，积极推进“市场（企业）＋专业合作组织（基地）＋农户”的新模式，建设农业生产资料、农副产品、农村日用消费品流通网络和服务体系。二是扶持龙头企业，培养消费热点，扩大外贸进出口。扶持佳惠、德天、海联、飞达、怀仁、龙源、步步高、华天等骨干企业，引进一批规模大、机制新、实力强、效益好、诚心高的大型流通企业集团，力争3年内年销售收入50亿元、30亿元、10亿元以上的商贸物流企业分别达到1家、5家和10家以上。同时，开辟新兴业态，大力发展电子商务、物流配送、第三方物流和连锁经营。建立信息服务平台，培育新的消费热点，扩大“菜篮子”消费，实施惠民工程，规范消费环境，抓好外贸出口。三是创新招商方式，引进战略投资者，促进项目落地。建好“两库”，即充实招商项目库，建立完善战略投资客户档案库。提高“三率”，力争签约项目履约率、资金到位率、开工投产率分别达到90%、80%、70%以上。办好四大活动，组织参加“中博会”、“珠洽会”、台湾活动周、上海世博会，举办湖南西洽会，扩大影响力和推介力，掀起全市招商引资新高潮。实施五项制度，建立和完善招商引资绩效考核制度、重大投资项目市级领导对口联系制度、项目实施代理制度、绿色通道服务制度和招商引资政策落实制度。强化措施抓落实记者：如何才能保证发展目标顺利实现，具体措施有哪些？张晓洪：加大项目调度化解矛盾解决问题。成立怀化城区商贸物流重点项目调度领导小组，建立调度运行机制。随时了解和掌握情况，发现和解决问题，推动项目顺利实施。各县（市、区）成立相应的抓项目调度机构和班子，加快项目实施进度。加大规划执行力度，促进产业转变升级。按照城市总体规划和已经出台的8个商贸物流业发展规划要求，充分发挥规划的引导和规范作用，扩大商贸物流业规模，提升商贸物流业档次。同时，适应怀化城市扩容、高速铁路、高速公路建设，继续搞好规划编制，进一步完善规体系。各县（市、区）的县城商业网点和农村物流规划编制在2010年完成。加大政策落实力度，激发客商投资热情。利用各类节会以及网络、报刊、电视电台，广泛宣传我市招商引资、承接产业转移发展加工贸易和商贸物流项目建设的优惠政策和激励措施，对政策落实情况进行认真调查，出台的政策、承诺事项坚决落实到位。认真研究、吃透相关政策精神，千方百计争取国家和省的政策支持，帮助企业解决融资、用地人才引进等困难。同时，起草《关于加快商贸物流产业发展的决定》，争取2010年4月份以市委、市政府的名义发出，用政策激发投资商的积极性。加大协调服务力度，改进作风提高效率。深入开展优化经济发展环境和行政效能建设活动，推行“一次性告知”、“一条龙、一站式服务”和“首问责任制”等制度，对重点项目提前介入，主动跟进，全程服务，积极探索加快项目建设的有效途径。此外，注重运用市场手段，发挥各类协会、商会等中介组织的作用，加强行业自律，增强政府部门和企业的了解、理解和信任。加大督促检查力度，确保工作落到实处。将大干新三年的目标任务层层分解，明确到责任领导、责任部门、责任科室和责任人，建立严格的绩效考核制度，加强监督、检查，奖惩兑现。2010年商贸物流业的各项指标任务在元月份分解，按季督促检查，确保落实。发展现代商贸物流业要从五个方面下功夫现代商贸物流业作为一种先进的组织方式和管理技术，被认为是推动国民经济增长的“第三利润源泉”，是被普遍看好为21世纪的朝阳产业。按照怀化市委、市政府把怀化经济开发区打造成为市域经济的增长极、商贸物流的样板区、体制创新的试验田的目标要求，怀化经济开发区把现代商贸物流业作为支柱产业来定位，放在优先发展的位置上，打造区域商贸物流中心。这是经开区提升核心竞争力的需要，也是将已有的优势进一步发挥和扩大的必然选择。要加快推进现代商贸物流产业的发展，必须立足现有优势和基础，着力从做大、做强、做优、做全、做活上下功夫。一、要在做“大商”上下功夫。“做大”不是做成大而全、小而全的发展格局，而是要针对当前经开区商贸物流业发展散、小、乱的现状，提升优势和档次，推进产业集约、集群发展，形成规模效应。“做大商”，一是要培育龙头企业，形成产业支撑。立足经开区现有优势企业和专业市场，强化政府引导，建立健全商贸物流产业发展机制，引导企业既兴建现代专业市场，又积极投身商贸物流业发展，促进企业由开发建设向开发建设与发展产业并重转变，使企业成为建设市场、开拓市场、经营市场、繁荣市场的主体，通过企业+市场+产业的发展模式，改变经开区当前市场经营主体缺失、商贸物流业发展分散的落后面貌。二是要引进战略投资者，打造企业集团。坚持项目带动，按照现代商贸物流业发展规划和现代城市发展规划的要求，建立健全项目带动与产业发展的良性互动机制，开发好高质量的项目、核心项目、前瞻性项目和大项目，通过扩大开放、招商引资，吸引更多的战略投资者到经开区发展商贸物流业。要支持和鼓励骨干流通企业通过自由连锁、挂大靠优等形式扩大投资，加快改造升级步伐，加强与第三方物流合作，并通过政策引导、市场整合，促进传统大型物流企业实现强强联合，培育一批现代物流企业集团。三是发展现代物流园区，推进集群发展。根据商贸物流业发展需要，按照专业化、规模化、集约化的要求和“建设一个园区、繁荣一个市场、发展一个