康乐县现代物流业“十三五”发展规划

1康乐县现代物流业“十三五”发展规划（2016-2020）康乐县商务局2015年4月30日2目录一、康乐县现代物流业发展的基本现状………………………………………………（一）发展成效………………………………………………………………………………………………………..1、物流基础设施建设取得新突破………………………………………………………………………2、物流园区和物流/配送中心规划与建设取得新进展………………………………………3、社会经济快速发展助推并拓展了物流市场需求…………………………………………….4、各级政府对发展现代物流业的重视程度不断提高…………………………………………（二）存在的问题………………………………………………………………………………………………………1、对现代物流的认识有待提高………………………………………………………………………..2、物流基础设施建设亟待加强……………………………………………………………….........3、现代物流发展环境有待于进一步改善……………………………………………….…………4、物流企业服务能力和服务质量有待提高…………………………………………………….5、从事物流技术与管理的高端人才缺乏…………………………………………………………二、康乐县“十三五”现代物流业发展的环境条件……………………………（一）经济全球化和区域经济一体化的发展…………………………………………………………..（二）交通区位优势的不断凸显与提升…………………………………………………………………..（三）新型产业、新型城市化及新农村建设所带来的旺盛物流需求…………………….（四）群众良好的经商传统为康乐县物流业的快速发展奠定了社会基础……………..（五）与周边省份的紧密合作为康乐县物流业的进一步发展奠定了信息基础……..三、指导思想、基本原则和发展目标………………………………………………………………………（一）指导思想…………………………………………………………………………………………………………（二）基本原则………………………………………………………………………………………………………….1、市场配置资源，政府营造环境……………………………………………………………………….2、统筹规划，突出重点，分步实施…………………………………………………………………..3、整合物流资源，提升现有物流设施的功能…………………………………………………….4、创新物流服务方式，促进物流业协调发展…………………………………………………….（三）发展定位………………………………………………………………………………………………………….3（四）发展目标………………………………………………………………………………………………………..1、近期发展目标…………………………………………………………………………………………………2、中远期目标展望………………………………………………………………………………………….四、主要任务…………………………………………………………………………………………………………..（一）加快现代物流基础设施建设……………………………………………………………………………（二）提高企业物流水平，加快培育专业物流企业…………………………………………………（三）更新物流理念，培育物流服务市场，大力发展第三方物流………………………..（四）推广应用信息技术，加快物流信息化进程……………………………………………………（五）加快中心城区商贸物流的发展……………………………………………………………………….（六）优化区域物流发展布局………………………………………………………………………………….五、康乐县物流运作基础设施规划建设………………………………………………………………..（一）规划布局………………………………………………………………………………………………………..1、物流服务模式定位………………………………………………………………………………………..2、物流服务体系的总体构架…………………………………………………………………………….3、空间布局………………………………………………………………………………………………………..（二）建设投资………………………………………………………………………………………………………..1、建设规模………………………………………………………………………………………………………..2、投资估算………………………………………………………………………………………………………..3、建设排序………………………………………………………………………………………………………六、康乐县物流运输基础设施规划建设…………………………………………………………………（一）物流通道建设…………………………………………………………………………………………………（二）货运通道设计方案…………………………………………………………………………………………..1、公路货运通道………………………………………………………………………………………………2、铁路货运通道………………………………………………………………………………………………3、航空货运通道…………………………………………………………………………………………….…（三）配送道路系统规划………………………………………………………………………………….………1、规划原则……………………………………………………………………………………………………..2、规划方法………………………………………………………………………………………………………3、路网结构…………………………………………………………………………………………………..…44、规划重点……………………………………………………………………………………………………..（四）配送道路体系设计…………………………………………………………………………………………七、康乐县物流信息基础设施规划建设…………………………………………………………………（一）物流公共信息平台建设………………………………………………………………………………….（二）物流企业信息化建设……………………………………………………………………………………..八、保障措施…………………………………………………………………………………………………………..（一）继续整顿和规范市场经济秩序………………………………………………………………………（二）大力发展连锁经营………………………………………………………………………………………….（四）认真抓好“兰洽会”签约项目……………………………………………………………………….（五）积极实施“万村千乡”工程……………………………………………………………………………….（六）加强人才培养，提高从业人员素质………………………………………………………………….5现代物流是社会化大生产条件下一种新的组织方式和管理技术；现代物流业是融合了运输业、仓储业、货代业和信息业等的新兴复合型产业。随着经济全球化进程的加快，现代物流业在国民经济中的地位和作用日益凸显，现已成为优化社会资源配置、调整经济结构、改善投资环境和增强区域竞争能力的基础性支撑产业与促进经济增长的先导性产业，其发展水平已成为衡量一个国家和地区核心竞争力和经济运行质量的重要标志之一。改革开放以来，由于历届县委、县政府高度重视各种基础设施的不断完善和经济运行规模的逐步扩大，贸运量不断增加，自2006年兰临高速和临康的二级公路开通以来，运输条件逐步形成，货运量也加大。“十二五”期间，康乐县物流业实现平稳较快发展，物流基础设施日益完善，社会物流规模迅速增长，运行效率不断提高，物流发展的总体水平较高，为支撑康乐县经济发展、便利居民生活发挥了重要作用，也为今后五年物流业持续快速发展打下良好基础。编制康乐县现代物流业“十三五”发展规划，提高国民经济运行质量，统筹协调和推进全县现代物流业发展，形成以公路、铁路和内河运输为依托，以集疏运系统完善为重点，以康乐县城区物流运作基础设施为支撑的全县现代物流业发展格局，促进康乐经济社会发展具有十分重要的现实意义。6一、康乐县现代物流业发展的基本现状（一）发展成效1、物流基础设施建设取得新突破“十二五”期间，全县综合运输能力进一步提高，社会运输总量不断扩大，基本形成了以铁路、公路为依托的综合运输体系。全县交通运输设施有了极大的改善，在满足物流运输需求、降低运输费用、节约运输时间、提高运输质量等方面发挥了积极作用。贸易运量不断增加，自2006年兰临高速和临康和二级公路开通以来，运输条件逐步形成，货运量也在不断加大。截止2014年底，全县共有货运企业4家，全社会货运总动车1231吨/578辆，年货运总量88万吨，货运周转量3246万吨/公里。康乐县公路总里程554公里，全县农村公路硬化总里程456.8公里，占到了全县总里程的75%。全县15个乡镇已全部实现通油路或水泥硬化路，152个行政村中，有78个通油路或水泥硬化路，有114个村通了通达等级路。S317线临洮至康乐至和政二级公路已建成通车，工程总长74公里，该路段与临（洮）定（西）高速公路相接，成为康乐环城北路和横贯康乐的东西大通道，有效带动临洮县城的向西发展和康乐县城的向东发展，进一步推动康临经济一体化发展。目前全县共有快递公司10家。基础设施建设有了较大的突破与发展。72、物流园区和物流/配送中心规划与建设取得新进展全县正在逐步规划建设物流园区和物流/配送中心，以推动康乐县物流服务水平的提升。目前，康乐县城正规划建设康乐现代物流园区。物流/配送中心作为企业集中办理物流作业的场所，近年来也有了新的发展。不同行业的企业为了自身发展和物流的需要兴建或正在规划建设不同类型的物流/配送中心。以连锁超市和生产资料分销配送服务为主的物流/配送中心发展较快。一批专业性的配送中心如邮政、钢材、建材、烟草、农副产品等物流配送中心正逐步形成。3、社会经济快速发展助推并拓展了物流市场需求截止2014年,实现生产总值17.54亿元,同比增长14.6%；农业增加值4.89亿元,同比增长6.3%；第二产业2.33亿元，同比增长19.3%；工业增加值1.19亿元,同比增长25.2%；第三产业增加值10.31亿元，同比增长17.9%%；固定资产投资18.72亿元,同比增长22.96%；社会消费品零售总额5.18亿元,同比增长29.97%，农民人均纯收入4174元，同比增长14.2%；大口径财政收入0.9亿元，财政支出16.16亿元。经济的快速发展推动了社会物流需求的快速增长。4、各级政府对发展现代物流业的重视程度不断提高近几年来，康乐县委、县政府坚持科学发展，奋力后发赶超，大力推进新型农牧业发展，高度重视现代物流对新型农牧业发展的基础8性作用，制定了长远发展规划，启动了中心城区现代物流园区等重大项目建设。先后组织召开了“康乐县物流发展战略座谈会”；抓紧编制康乐县“十三五”物流发展规划；相关职能部门围绕国家物流产业振兴规划，正在落实和制定促进康乐现代物流业发展的若干实施意见。康乐物流业发展的政策环境正在不断优化。近年来，康乐县顺应经济社会发展的潮流，制定出台了《康乐县招商引资奖励办法》、《康乐县实施西部大开发战略优惠政策》，明确了投资者的权利和扶持方式、扶持行业，定位了政府服务职能，规范简化了建设项目的立项审批程序，公布了执法监督机构和举报方式，净化了“三个环境”。优越的投资环境、良好的社会氛围和宽松的政策吸引了大批客商在康乐扎根创业。（二）存在的问题近几年来，全县现代物流业发展虽然取得了较大进步，但由于仍处于起步阶段，发展的总体水平仍然偏低。表现出的主要问题有：1、对现代物流的认识有待提高现代物流理念尚未普及，有些政府职能部门和企业对现代物流业地位和作用的认识仍不到位，存在“重生产、轻流通”思想。还有相当一部分