质量监督站突发事件应急等十项预案

1、质量监督站突发事件应急预案一、总则（一）目的为提高质量监督站保障安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障本站安全、社会稳定和职工生命健康，促进本站全面、协调、可持续发展。（二）编制依据依据宪法及有关法律、行政法规制定本预案。（三）分类分级本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。我质量监督站根据突发事件的发生过程、性质和机理，把突发事件主要分为以下四类：1、自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害等。2、事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染破坏事件等。3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和疾病危害、动物疫情、以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件和突发的群体性事件。各类突发事件按照其性质、严惩程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）III（较大）和IV（一般）。（四）适用范围本预案适用于质量监督站、车间工段发生的突发事件的应对工作。（五）工作原则（1）以人这本。减少危害的原则；（2）居安思危，预防为主的原则；（3）统一领导，分级负责的原则；（4）依法规范，加强管理的原则；（5）快速反应，协同应对的原则；（6）依靠科技，综合提高的原则。（六）应急予案体系质量监督站突发事件应急予案体系包括：（1）突发事件应急予案。应急予案是质量监督站应急予案的总纲，是质量监督站应对突发事件的规范性文件。（2）突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是质量监督站及其有关单位为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的应急预案。（3）举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制定应急预案。各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。二、突发事件应急救援组织机构突发事件应急救援组织机构主要由应急救援总指挥部、应急办公室、应急指挥中心、现场应急指挥部、应急救援工作小组、专业应急救援队伍等组成。（一）总指挥部机构总指挥：常务副总指挥：副总指挥：指挥部成员：应急救援总指挥部是质量监督站实施突发事件应急救援预案的最高领导机构和决策机构，其职责如下：1、总指挥职责（1）全面负责质量监督站所属车间、工段突发事件应急管理工作，并批准本应急预案的实施。（2）根据应急办公室及专家对突发事件的评估，决定是否启动应急预案和终止应急响应，必要时决定向外部请求支持。（3）负责应急救援人员、资源配置、力量调动等重大问题的决策。（4）向上级部门报告突发事件情况，并落实上级领导下达的重要指示。（5）负责任命或指定一名指挥长全面行使突发事件现场应急救援组织指挥权力。2、常务副总指挥职责总指挥不在时，代行总指挥职责。3、副总指挥职责（1）协助总指挥工作。（2）负责各分管单位的应急救援工作的领导、监督、协调。（二）应急办公室构成与职责应急办主任：应急办副主任：应急办成员：应急办是各类突发事件应急救援的综合协调办公室，是突发事件应急部指挥部设立的日常工作机构和参谋机构，其职责如下：1、应急办主任职责（1）负责不断健全突发事件应急救援的组织机构及网络体系。（2）负责建立健全质量监督站全站危险源管理档案，确定重点治理对象并实施综合治理。（3）负责组织对各单位应急预案的执行、落实情况及其工作状况进行监督、检查和指导，对发现的问题或缺陷提出处理意见。（4）负责组织编制、拟定、贯彻、实施质量监督站突发事件应急救援的演练计划，报应急救援总指挥部审核批准后，组织、指导和实施。（5）接到公司有关地震、洪水、气象等部门统一发布的灾害预报后，及时汇报应急指挥中心，立即进入临灾应急状态，组织有关部门，做好抢险救灾的准备工作。（6）应急救援工作结束后，督促和参与事故所在单位、主管部门及其相关单位做好受伤职工的抢救治疗和善后处理以及恢复生产、生活秩序等工作。（7）提出启动应急预案和终止应急响应的建议。（8）组织突发事件分析会，提出初步事件调查报告，呈交应急总指挥批准后上报。2、应急办副主任职责协助主任开展工作，完成主任划分给自己的工作。当主任确实因特殊原因不在时，行使主任权力。3、应急办成员职责（1）负责突发事件应急管理的日常协调工作，做好应急管理的相关制度、方案、图纸等资料的保管、更新。（2）负责掌握、更新省、市政府有关突发事件应急救援指挥部和气象、地震、水利等专业部门的联络方式。（3）负责指挥部成员、专业应急救援队伍及相关技术工程专家的通讯情况的保持和更新。（4）负责针对突发事件发展、变化动态和受控程度状况，向事件现场应急专用设备援指挥部提出相应的措施和建议。（5）负责为突发事件现场应急指挥部及时收集提供紧急救援与抢险时段的风向、风速、温度、湿度、气压、雷电、雨量等气象资料，并依据气象条件，为事件应急救援的组织指挥提出与气象条件相应的注意事项和相关的应对措施。（6）应急专用设备援结束后，负责对所有资料进行整理归档。（三）应急指挥中心构成与职责应急指挥中心设在质量监督站生产管理科调度室（24小时值班电话：5085351）主任：由质量监督站站长兼任；副主任：由质量监督站两位副站长兼任；成员：由应急指挥中心是突发事件救援过程中的组织领导机构和应对措施的参谋、决策、协调、指导机构，其职责如下：1、应急指挥中心主任职责（1）应急指挥中心内部工作人员的培训，制定质量监督站总体应急预案的指挥、调度程序，并进行操作演练。（2）负责将总指挥和指挥部的命令和有关要求传达到突发事件应急救援指挥现场。（3）在突发事件救援总指挥部授权下，针对事件性质和事态发展程度的需要，下达调动和调遣相关人力或物力的指令，并将相关信息（技术参数、发展趋势、救援队伍、物资、设备投入）等及时向总指挥和指挥部汇报。2、应急指挥中心副主任职责协助主任开展工作，完成主任划分给自己的工作。当主任确实因特殊原因不在时，行使主任权力。3、应急指挥中心成员职责（1）负责第一时间内将有关突发事件的信息进行汇总、分析、确定并上报。（2）负责记录突发事件区域报告的基本情况及应急救援的行动进程。（3）突发事件救援工作终止后，向应急办提交事件救援过程的书面报告，并参与事件的调查分析。（四）现场应急救援指挥部构成与职责现场应急指挥部是应急指挥中心设在突发事件现场的应急处置机构，同时也是现场应变的主要指挥机构。1、指挥长职责（1）依据应急指挥中心的指令或要求，迅速形成具体指挥意向或方案，布置行动方案和措施，快速投入救援行动。（2）针对突发事件救援进展和事态变化等状况，及时向应急指挥中心报告事件救援过程中存在的问题及其在人、财、物和技术等方面需要应急指挥部协助解决和给予支持的相关事宜。（3）负责在第一时间内制定人员撤离、隔离危险区域、现场技术控制等防止事件扩大的措施和方案。（4）结合事件救援进度和事态发展与变化情况，灵活机动地采取各项应对措施，竭尽全力完成事件应急救援的全过程指挥工作和任务，使事故的伤亡人数和经济损失降到最低限度。2、副指挥长职责（1）负责协助指挥长完成各项应急救援任务。（2）掌握突发事件的状态，随时组织事件发生单位的生产技术、装备等部门和人员，准备好相应的设备、材料，并进行技术交底，及时向指挥长提出相关建议。（3）负责协调指挥各个现场应急工作组和各应急专业救援队伍开展各项应急工作。3、现场应急救援指挥部成员职责（1）负责详细、准确记录现场救援及突发事件的发展情况。（2）负责及时与应急指挥中心建立通讯联系，定时向应急指挥中心汇报应急救援进展情况。（3）负责收集事件发生现场的各类设施、建（构）筑物、人员、危险物等相关资料、数据等情况，并及时向指挥长、副指挥长提出相关建议。（4）救援工作终止后，提交事故救援过程的书面报告，并参与事故的调查分析。5、应急救援工作小组现场控制组——由突发事件单位牵头负责，安环处、生产处、装备处、供应处、武保处、故县公安局等等单位支持配合。现场救援组——破坏性地震、洪灾、火灾、大风雷电灾害以及人身伤害、危险化学品、爆炸事故由武保处牵头负责；煤气中毒事故由燃气公司牵头负责；特种设备事故由装备处牵头负责；其它突发事件由事件发生单位牵头负责，安环处、生产处、装备处、供应处、武保处等单位支持配合。专业应急救援队伍燃气公司煤气防救站：（24小时值班电话：生产旧区5058411生产新区5085361）武保处消防大队：（24小时值班电话：5089119）职工总医院医疗救护队：（24小时值班电话：50591205085434）（五）应急管理工作相关科室职责技术设备科职责：生产管理科职责：督察服务科职责：综合管理科职责：（六）应急救援工作小组1、现场控制组职责（1）负责突发事件现场发展趋势的控制，要根据情况对事件现场进行堵漏、闭阀、停止设备、切断电源，并清点撤出现场人员数量。（2）负责事件现场的能源介质、相关设施的调配和控制。（3）保障事件救援现场及其相关区域水、电的畅通。（4）确定事件现场的危害因素种类和环境受污染的程度，划定需隔离区域。2、现场救援组职责（1）负责事件现场综合协调工作。（2）负责对事件现场被困人员的紧急救援和秩序维持。（3）指挥煤气防救站、医疗救护队等专业应急队伍开展应急救援工作。（4）负责调动突发事件现场的各类应急求援物质，保证救援工作顺利进行。（5）负责对参加突发事件应急救援工作人员的个人防护措施和防护装备的检查，当事件状态发生新的危害时，及时进行个人防护措施的调整。（6）负责对参加救援人员、车辆进行清点、核对，并及时预测应急救援队伍抢险工作的极限时间，及时更换、补充应急救援人员。3、后勤保卫组职责（1）按照突发事件现场应急指挥部的指令，确定事故危险区、涉及区、影响区和安全区，并部署和配置足够的警力实施警戒保卫和管制。（2）对突发事件现场及其周边区域的道路实行交通管制，禁止无关车辆及人员进入事故危险区域，确保紧急救援的道路畅通。（3）对在应急救援过程中的刑事犯罪或违法行为，及时予以处理。（4）组织和指挥各类工程机械配合突发事件应急抢险与救援过程中急需挖掘、移动、装卸、吊运等相关作业。（5）运送应急救援与抢险所需的各类物资或因事故危及而急需转移和各类物质。（6）负责突发事件应急抢险与救援过程中所需的各类设备、工具、用具、食品的紧急供应与调配。（7）负责应急通讯联系，确保应急指挥中心与各单位调度及事故现场的通讯畅通。4、宣传组职责（1）利用各种媒体对职工进行救援宣传、发动工作。（2）通过各种媒体的采访、报道，避免出现报道失真。5、善后处理组职责（1）统计和核实突发事件伤害人员的数量、姓名、年龄、工种、伤害部位、伤害程度以及家庭成员等基本情况。（2）了解伤者的治疗情况，并进行慰问安抚。（3）做好突发事件伤亡人员善后处理工作，妥善安排家属生活。（4）确定和部署恢复生产的实施方案与措施，并提出相应的安全事项和措施。三、预防预警（一）预防措施各单位要建立健全专项应急预案体系和日常的检查制度，明确重点或关键岗位人员及管理人员在出现异常情况时的反馈、报告和处置方案，确保公司、直属单位突发事件管理工作的标准化、规范化和常态化，遇到突发事件能根据情况立即启动预案。（二）预警行动1、预警的条件依据突发事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四个预警级别，并依次采用红色、橙色、黄色和蓝色来加以表示。红色等级（I级）：预计将要发生特别重大灾害、事件或事故，如：破坏性地震、地质、洪水灾害、恐怖袭击事件、高炉垮塌、重大煤气中毒或火灾爆炸等事故，可能造成建筑物大面积坍塌、重大煤气中毒或火灾爆炸等事故，可能赞成建筑物大面积坍塌或10人以上、30人以下死亡，50人以上、100人以下中毒或重伤。橙色等级（II级）：预计将要发生特别重大灾害、事件或事故，且即将临近，事态可能会扩大。如：钢水、铁水爆炸、公共设施和设备事故、环境污染破坏事件、传染病疫情、群体性不明原因疾病等，可能造成3人以上、10人以下死亡，10人以上、5