新政落实难：京津穗租房取公积金仍需发票

对于此次放宽住房公积金用于租房的条件，上海财经大学公共经济与管理学院教授陈杰认为，这是为了发挥住房公积金的作用，同时会对租房市场带来一些利好的影响。“第一是鼓励大家租房，让租房市场更加活跃。第二是引导租房市场的规范。可能有很多人在租房时都没有签订合同，合同也没有备案。而现在提取公积金需要这些，这会让租赁双方的关系更加规范”。但中国青年报记者日前致电多地住房公积金管理中心，得知目前在北京、天津、广州等城市，新政尚未执行，租房提取公积金仍需租金发票。今年1月，住房和城乡建设部、财政部、人民银行三部委联合印发《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》(以下简称《通知》)，放宽了公积金租房提取条件。其中无需租金发票、房租支出占家庭收入比例无限制等措施，引起舆论热议。通知印发已近3个月，目前实施情况如何？上周，中国青年报社会调查中心通过问卷网对1675人进行的一项调查显示，44.1%的受访者正在考虑提取公积金用于交纳房租，21.0%的受访者已尝试提取。但有59.3%的受访者担心租房提取公积金手续繁琐，新政落实难。北京、天津、广州等地租房提取公积金仍需租金发票调查中，80.6%的受访者缴纳了住房公积金，40.9%的受访者曾提取过住房公积金。47.9%的受访者认为以往提取住房公积金的手续流程比较繁琐，28.7%的受访者认为非常繁琐。仅11.1%的受访者认为较简单。12.4%的受访者不清楚提取公积金的流程。“当初知道住房公积金可以用来租房后，曾想过拿自己的公积金来交房租。”在北京有多年租房经历的王昆淇，住房公积金账户上有两万多元钱。“但听身边同事说操作起来很麻烦，就不想去做了”。王昆淇表示，因为《通知》是不久前刚出台的，大部分希望用公积金来交房租的同事，还在具体的操作过程中。此次提取条件放宽后，有44.1%的受访者表示会考虑提取公积金用于缴纳房租，21.0%的受访者已尝试提取，15.2%的受访者表示不会提取。一直在北京租房住的戴雯欣，听说租房提取公积金条件放宽了，第一时间去了租赁房所在地的公积金管理中心咨询。工作人员却告诉她，仍然需要提供租金发票，并且只对公办理，个人无法提取。“短时间内在北京买房不现实，本指望提取条件放宽后，用公积金交纳一部分房租，结果白高兴一场”。记者4月13日致电北京住房公积金管理中心12329客服热线，询问提取公积金用于支付房租需要哪些材料。接线员告诉记者，需租房合同、发票、身份证、住房公积金联名卡和单位出具的缴纳社会保险的证明。当记者提出按照新规是否可以不提供发票时，接线员回答：“您说的这个政策还没有执行，我们接到的通知是现在执行原政策，仍需提供租房发票。”接线员表示，目前实施细则正在研究，尚未出台，具体情况可关注北京住房公积金网。记者随后查询北京住房公积金网，并未找到关于提取公积金用于支付房租的任何动态新闻。在广西壮族自治区某市政府部门工作的李方颉明确表示，自己不会提取公积金用于交房租。“身边的同事曾尝试提取，但需要房东提供房产证，同时需开具租房发票。而公积金管理中心只认发票，只有出具地税局发票，才能提取公积金”。让戴雯欣纳闷的是，政策早在1月就已放宽，北京却迟迟没有动静，而身在上海、南京等地的朋友却已经在准备“无需租金发票就提取公积金”的材料了。记者选取天津、上海、南京、广州、深圳5个城市，进入当地住房公积金管理中心网站查询。发现南京、深圳、上海的住房公积金管理中心已先后发布了“关于进一步放宽提取住房公积金支付房租条件”的通知或服务指南，其中明确表示不再需要提供租金发票，对提取的手续和流程进行了简化。而天津和广州的住房公积金管理中心网站，均未有关于放宽租房提取公积金的最新实施细则。记者随后拨打天津市住房公积金管理中心12329客服热线，接线员表示，对于放宽租房提取要求，正在研究细则，后续研究完成之后会向媒体公布。但目前仍按原政策执行，仍需提供租房发票。而广州市12345政府服务热线公积金队列的工作人员回复，提取公积金用于租房仍需写有本人名字的租房发票原件及复印件。对于记者关于新政的提问，工作人员称：“我们没有收到相关政策通知，按照目前政策，如果您是租房提取公积金，还需本人名字的租房发票以及加盖备案章的房屋租赁登记证明。”63.8%受访者期待简化公积金提取手续与资料审查2010年张文君在北京买房后，每3个月提取一次住房公积金。“当时买房子时，为了提取公积金，要提供的材料确实比较多。毕竟公积金只有特定的用途，如果想用在别的地方会比较难。比如，要想离开北京时一次性提取或用来租房，一定会比买房提取更为困难。”张文君表示，租房时很多人是没有合同的，更不愿意多花钱去开发票，公积金难以提取出来。根据规定，个人出租居住性住房的，需缴纳房产税、营业税、城市维护建设税及教育费附加和个人所得税等税费。“这部分税虽说是房东缴纳，但最终还是会转嫁到租客身上。”李方颉说。他认为，现在使用公积金购房都会对提取公积金的时间有一定的限制。未来政策是不是有变化，自己无法判断。考虑至此，他也就放弃提取公积金的念头了。租房提取公积金规定实施过程中，59.3%的受访者担心提取过程冗长、手续繁琐、新政落实难，43.3%的受访者忧虑具体提取额度与比例难确定，39.3%的受访者担忧现在提取影响以后买房贷款，19.2%的受访者担心会出现骗套公积金的情况。记者了解到，目前各地对提取公积金用于租房的金额都有一定限制，并不可以足额提取住房公积金。以北京市企业人员为例，提取公积金用于交纳房租时，需提前与所在企业的公积金管理部门沟通，按要求备好材料后，交给相关人员前去提取。公积金管理中心每3个月办理一次提取手续，并且只能提取最近3个月的，提取金额由单位加个人月缴存额和月租金做比较，按较低的金额提取。对于此次放宽住房公积金用于租房的条件，上海财经大学公共经济与管理学院教授陈杰认为，这是为了发挥住房公积金的作用，保护、鼓励和支持住房消费。同时会对租房市场带来一些利好的影响。“第一是鼓励大家租房，让租房市场更加活跃。第二是引导租房市场的规范。可能有很多人在租房时都没有签订合同，合同也没有备案。而现在提取公积金需要这些，这会让租赁双方的关系更加规范”。受访者对提取公积金用于租房还有哪些建议？63.8%的受访者期待简化公积金提取手续与资料审查，45.1%的受访者建议加强住房公积金与租房市场的衔接，41.8%的受访者建议完善租房信息共享机制，31.3%的受访者认为应改革公积金的管理体制。受访者中，80后占51.4%，70后占21.4%，90后占16.5%，10.2%的人为60后及其他。（记者王琛莹实习生程济安）冷却塔完！转载请注明出处，谢谢！